某市優(yōu)化報廢機動車管理的調(diào)研報告

1、某市優(yōu)化報廢機動車管理的調(diào)研報告某市優(yōu)化報廢機動車管理的調(diào)研報告截至2019年底，*市機動車保有量超過*萬輛，其中私家車超*萬輛。國際報廢比例平均水平在4%至6%，理論上*市每年的汽車報廢量在1.7至*.*萬輛之間。然而現(xiàn)實是，當前*市只有一家報廢機動車回收企業(yè)市物資再生有限公司，每年僅能回收200多輛報廢機動車，遠遠低于預期的報廢數(shù)量。由此帶來很多應該報廢的機動車沒去報廢，有的應該報廢的汽車隨便停在小區(qū)，一停就是多年，既影響城市美觀，也影響市民的生產(chǎn)生活。經(jīng)初步調(diào)研，有如下一些原因造成現(xiàn)狀：一、市民對報廢程序不是很清楚。不少市民對于報廢程序大不是很清楚，對于一些不再能繼續(xù)使用的車輛，很多車主

2、的選擇是棄之一旁、不聞不問。在市區(qū)向陽新村，一輛報廢機動車停在小區(qū)通道東側已有兩年時間。小區(qū)物業(yè)工作人員介紹，這些長期占據(jù)小區(qū)停車位的“僵尸車”讓物業(yè)公司和業(yè)主都很頭疼。物業(yè)公司曾多次聯(lián)系“僵尸車”車主，希望他們能將車輛拖走辦理報廢，但車主大都推說沒時間或者車輛還有用，不愿配合。二、報廢機動車作為工具箱使用。在市區(qū)城東花苑，一輛面包車已停放在此三四年了，物業(yè)工作人員多次和車主溝通，對方答復自己租住在小區(qū)，面包車是當作工具箱使用的，不愿配合物業(yè)將車輛拖走。在市區(qū)一綠化帶內(nèi)，一輛轎車車身積滿樹葉和灰塵，一輛面包車里則堆滿了油桶、廢紙、塑料板等雜物。一名車主表示，可以堆放雜物;另一名車主解釋，因為沒

3、有時間，所以車輛遲遲沒有辦理報廢。三、補貼太低不少車主不愿報廢。車輛“壽終正寢”在所難免，但對于已經(jīng)無法使用的車輛處置，特別是在主動報廢機動車方面，不少市民積極性不高，主要原因是報廢機動車的補貼太低，車主報廢機動車僅能獲得幾百元的補貼，對車主缺少吸引力，因此有些車主寧可讓車成為“僵尸車”，也不愿辦理報廢，甚至一些市民認為報廢不如賣廢鐵。四、報廢機動車回收企業(yè)積極性不高。新修訂的報廢機動車回收管理辦法2019年6月1日正式實施之前，根據(jù)2001年發(fā)布實施的報廢機動車回收管理辦法，報廢機動車的價格按照廢舊金屬市場價格計算，被稱為汽車“五大總成”的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架只能作為廢金屬賣

4、給鋼鐵企業(yè)當作冶煉原料，所以報廢機動車到了回收企業(yè)，工作人員只能拆解后送到鋼廠冶煉。五、報廢機動車再循環(huán)利用率低。由于之前我國規(guī)定，報廢機動車“五大總成”只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)當作冶煉原料，報廢機動車直接再循環(huán)的做法并沒有實現(xiàn)車輛的物盡其用。一臺發(fā)動機使用10年后，可能仍有較長的生命周期，如果將其直接報廢還是很可惜的。在一些汽車工業(yè)發(fā)達國家，車主維修車輛選擇翻新零部件的達到*%左右，車輛維修成本很低。而在我國，汽車維修行業(yè)中使用的零部件絕大部分是全新件，維修成本較高。針對以上情況，提出優(yōu)化建議如下：一、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。針對目前*市只有一家有資質的機動車報廢回收企業(yè)的現(xiàn)狀，建議市商務、市

5、場監(jiān)管等有關部門根據(jù)新修訂的報廢機動車回收管理辦法和省、*市有關規(guī)定，并結合*市現(xiàn)有報廢機動車回收拆解企業(yè)情況、汽車保有量和城市發(fā)展規(guī)劃等實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局*市報廢機動車回收拆解企業(yè)。在符合城市發(fā)展規(guī)劃的前提下，解除報廢機動車回收拆解企業(yè)指標限制，但其建設標準與條件必須符合相關規(guī)定。二、嚴格認定、確保達標。對報廢機動車回收拆解行業(yè)實行特種行業(yè)管理，對報廢機動車回收拆解企業(yè)實行資格認定制度。對申請設立報廢機動車回收拆解企業(yè)的單位或個人，由市商務主管部門牽頭，會同市場監(jiān)管、環(huán)保和公安等部門，指導和監(jiān)督其嚴格按照相關法規(guī)規(guī)定推進相關基礎設施建設，確保達標。對建成完工的報廢機動車回收拆解企業(yè)

6、，由市商務主管部門組織市市場監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門驗收;對驗收達標的，市商務主管部門給予資格認定;對驗收不達標未取得資格認定的，相關單位或個人一律不得開展報廢機動車回收拆解業(yè)務。三、嚴格執(zhí)法、加強管理。市商務主管部門要牽頭組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查活動，加強報廢機動車回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為。對出售報廢機動車整車、五大總成(發(fā)動機、變速器、前橋、后橋、車架)和拼裝車，買賣、偽造、變造報廢機動車回收證明的報廢機動車回收拆解企業(yè)，一經(jīng)查實，由原審批發(fā)證部門吊銷其從業(yè)資格并注銷其營業(yè)執(zhí)照。四、通力協(xié)作、密切配合。市商務、公安、市場監(jiān)管、環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T要各司其職、通力協(xié)作、密切配合，強化監(jiān)管報廢機動車注銷登記、回收拆解、市場整治、路面巡查等環(huán)節(jié)，杜絕報廢機動車、拼裝車上路行駛和流入交易市場;加強信息溝通交流，建立信息共享機制，相互通報已達到報廢標準的汽車辦理注銷登記、報廢機動車拆解、報廢機動車回收拆解企業(yè)情況及汽車修理企業(yè)維修車輛記錄等信息。五、落實政策、完善機制。要嚴格落實新修訂的報廢機動車回收管理辦法。商務、環(huán)保、交警、城管等職能部門，要根據(jù)辦法規(guī)定，聯(lián)合出臺*市扶持貼補回收