精品—地稅系統(tǒng)年終總結(jié)與明年安排

1、精品地稅系統(tǒng)年終總結(jié)與明年安排年，市局在省局、市局及地方黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹省、市局地稅工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、依法治稅、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將年工作情況總結(jié)如下：（一）搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，提前完成全年收入任務(wù)年，我局共組織各項(xiàng)收入4.95億元，同比增收1.69億元，增長(zhǎng)51.9%。其中稅收收入3.77億元，增收1.24億元，增長(zhǎng)49.1%，提前123天完成市局下達(dá)年度任務(wù)；社?！拔咫U(xiǎn)”收入5134萬元（其中養(yǎng)老險(xiǎn)4200萬元、失業(yè)險(xiǎn)282萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)563萬元、工傷保險(xiǎn)51萬元、生育保險(xiǎn)38萬元）

2、，耕、契兩稅收入5477萬元。完成地方財(cái)政收入3.68億元，占全年任務(wù)的122%，較上年增收1.32億元，增長(zhǎng)56.1%，占地方財(cái)政收入比例由上年的67.5%上升到77.6%。采取的主要措施：（一）細(xì)化責(zé)任和目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，結(jié)合本局實(shí)際情況，按照不同企業(yè)、不同稅收發(fā)生的時(shí)間和收入進(jìn)度，及時(shí)分解下達(dá)全年各單位分稅種收入計(jì)劃，調(diào)節(jié)好收入及收入結(jié)構(gòu)，保證收入的均衡與平穩(wěn)。同時(shí)加大欠稅清理力度，促使全局稅收收入保持高速增長(zhǎng)。全年我局入庫以前年度舊欠稅款4025.5萬元，其中：房地產(chǎn)業(yè)稅款1568.68萬元，建筑業(yè)稅款930.89萬元，金融業(yè)稅款321.27萬元，旅游發(fā)展股份有限公司入庫企

3、業(yè)所得稅1061.11萬元，旅游集團(tuán)公司入庫企業(yè)所得稅143.55萬元。（二）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。一方面根據(jù)上級(jí)局的要求做好50萬元以上經(jīng)常性稅源企業(yè)的監(jiān)控工作，另一方面，根據(jù)我市的實(shí)際情況，將經(jīng)常性稅源年入庫50萬元以上企業(yè)和一次性稅源的1000萬元以上的建安項(xiàng)目、3000萬元以上房地產(chǎn)投資項(xiàng)目納入監(jiān)控，跟蹤管理，較好的了解了全局稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布，為收入預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確，組織收入工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。全年納入50萬元以上重點(diǎn)稅源監(jiān)控的企業(yè)達(dá)108戶，實(shí)現(xiàn)稅收2.47億元，比上年增加32戶，增收8509.5萬元，增長(zhǎng)52.7%。（三）加大重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)控。制定主要稅種入庫情況的比較分析

4、圖，收集重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)信息，增強(qiáng)分析的準(zhǔn)確性，不斷強(qiáng)化建安、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管力度。全年入庫房地產(chǎn)稅收1.33億元，同比增收69.7萬元，增長(zhǎng)95.3%，占全年稅收收入的35.1%；落實(shí)省委、省政府關(guān)于“大干一百五十天，打好五大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)建筑業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。全年共入庫建筑業(yè)稅收8620.5萬元，同比增收3755.7萬元，增長(zhǎng)77.2%，占年度稅收總量的22.8%。（四）狠抓稅務(wù)稽查工作。以查處稅收違法案件和組織稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，抓好違法舉報(bào)案件的受理調(diào)查，加大檢查和處罰力度，深入整頓和規(guī)范地方稅收秩序；聯(lián)合公安部門打擊制售假發(fā)票的

5、行為，進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為，充分發(fā)揮稽查“以查促管、以查促收”的職能作用。全年共查補(bǔ)各項(xiàng)收入416.5萬元，同比增收175.5萬元，增長(zhǎng)72.82%，占全年任務(wù)的100.6%。二、嚴(yán)抓細(xì)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高征管信息化水平（一）認(rèn)真做好征管數(shù)據(jù)大集中數(shù)據(jù)清理工作。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督促；將工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，明確分局應(yīng)打印核查數(shù)、應(yīng)修正非空指標(biāo)數(shù)、邏輯數(shù)據(jù)數(shù)、應(yīng)核實(shí)欠稅數(shù)據(jù)，并列入當(dāng)月績(jī)效考評(píng)；按照先純營(yíng)業(yè)稅戶后共管戶，先未受災(zāi)戶后受災(zāi)戶的工作程序，確保工作效果和工作質(zhì)量。全年共核查打印6063戶，送達(dá)納稅人

6、5356戶，送達(dá)率88.89%，收回審核戶5356戶，審核率100%，應(yīng)修改戶數(shù)4556戶，已修改戶數(shù)4556戶，修改率100%；欠稅核實(shí)正常戶268戶，應(yīng)核金額122萬元，其中屬于軟件系統(tǒng)原因產(chǎn)生的不實(shí)欠稅數(shù)據(jù)2戶，虛欠金額72萬元。通過數(shù)據(jù)清理核實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)了征管基礎(chǔ)，提高了稅費(fèi)征管質(zhì)量，加強(qiáng)了欠稅管理，為即將推行的全省數(shù)據(jù)大集中做好準(zhǔn)備。（二）努力實(shí)現(xiàn)TIPS系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。自11月起，財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（TIPS系統(tǒng)）投入運(yùn)行，電子繳稅登記由原來的二層系統(tǒng)轉(zhuǎn)至三層系統(tǒng)登記。該系統(tǒng)的上線有利于加快稅款入庫速度、強(qiáng)化稅款監(jiān)督控制手段、提高稅款征繳效率以及實(shí)現(xiàn)稅款明細(xì)信息在部門

7、之間共享。全年共通過該系統(tǒng)成功劃繳稅款2706萬元，入庫2706萬元。（三）繼續(xù)推行住宿業(yè)計(jì)算機(jī)開票系統(tǒng)。對(duì)全局使用住宿業(yè)發(fā)票的納稅人進(jìn)行分類管理，按賓館的投資規(guī)模大小、星級(jí)進(jìn)行分類。投資規(guī)模在500萬元以上、星級(jí)在三星以上的賓館歸一類、其它的歸二類。對(duì)一類賓館實(shí)行分行業(yè)專人管理，重點(diǎn)對(duì)一類以上的賓館實(shí)行推行系統(tǒng)開票，充分運(yùn)用開票系統(tǒng)上傳的開票數(shù)據(jù)信息與納稅人申報(bào)的營(yíng)業(yè)額、稅款進(jìn)行比對(duì)；加強(qiáng)二類賓館管理，實(shí)行先手工票逐步過渡計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開票的辦法，逐步建立發(fā)票數(shù)據(jù)庫模式，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)條件成熟的納稅戶再推廣計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開票；全年共推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)開票系統(tǒng)開具住宿業(yè)發(fā)票90戶，占單位住宿業(yè)的80%，

8、累計(jì)開具住宿業(yè)發(fā)票13.32份、開具金額2.26億元，入庫稅款1254萬元，基本建立住宿業(yè)發(fā)票開票數(shù)據(jù)庫。三、加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造公平公正的稅收法制環(huán)境（一）大力開展稅法宣傳活動(dòng)。在今年全國(guó)第十九個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)中，我局圍繞“稅收發(fā)展民生”的宣傳主題，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)，拓寬稅法宣傳渠道，采取多種形式，開展了一系列內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動(dòng)。一是與國(guó)稅局聯(lián)合在市區(qū)繁華路段開展稅收咨詢活動(dòng)，重點(diǎn)講解了新營(yíng)業(yè)稅暫行條例、二手房買賣相關(guān)稅費(fèi)繳納、個(gè)人年所得12萬自行申報(bào)等與市民生活緊密相關(guān)的稅收常識(shí)；二是開展“稅法宣傳問卷調(diào)查”活動(dòng)，針對(duì)稅法宣傳和納稅服務(wù)的有關(guān)問題對(duì)納稅人進(jìn)行問卷調(diào)查，了解納稅人在涉稅

9、服務(wù)及納稅輔導(dǎo)方面的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步提高和促進(jìn)全局的納稅服務(wù)水平；三是加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，開展長(zhǎng)年稅法宣傳，在市資訊和有線電視臺(tái)開設(shè)地稅廣場(chǎng)，對(duì)地稅工作的重點(diǎn)和政策法規(guī)進(jìn)行長(zhǎng)年宣傳。（二）努力防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。一是拓展稅務(wù)督察員工作職責(zé)，深化督察員工作制度。加強(qiáng)稅務(wù)督察員的培訓(xùn)，全局的督察員進(jìn)行行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化培訓(xùn)，明確什幺行為該罰、如何處罰、處罰依據(jù)是什幺，明確什幺行為不罰及理由，明確什幺事項(xiàng)必須集體研究；同時(shí)結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查對(duì)各分局稅收行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)做出具體行政行為人進(jìn)行監(jiān)督、約束。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)

10、施辦法和稅務(wù)行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，有效控制和減少稅務(wù)行政處罰的隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。根據(jù)省局大額減免稅集體審批管理暫行辦法規(guī)定，結(jié)合市局以前年度減免稅審批情況，設(shè)定大額減免稅標(biāo)準(zhǔn)為10萬元。凡屬于市局審批權(quán)限且減免稅金額高于10萬元的審批決定，必須由市局大額減免稅審批委員會(huì)集體審理后作出。今年以來，經(jīng)案審的案件7件，共查補(bǔ)稅額306.84萬元，滯納金10.5萬元，罰款14.1萬元，合計(jì)331.44萬元。（三）繼續(xù)保持執(zhí)法自動(dòng)化考核與績(jī)效考評(píng)掛鉤機(jī)制。一是以執(zhí)法自動(dòng)化考核數(shù)據(jù)為稅管員的績(jī)效依據(jù)，給予執(zhí)法過錯(cuò)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲戒；二是實(shí)行分局負(fù)責(zé)人對(duì)稅管員執(zhí)

11、法產(chǎn)生的過錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任；三是科室向基層管理員延伸制，對(duì)高頻率出現(xiàn)的執(zhí)行過錯(cuò)進(jìn)行重點(diǎn)研究解決，對(duì)過錯(cuò)較多的管理員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)人，確保每個(gè)執(zhí)法人員都能按照規(guī)定流程規(guī)范執(zhí)法。四、落實(shí)政策，創(chuàng)新舉措，稅費(fèi)管理更加精細(xì)（一）實(shí)行房地產(chǎn)行業(yè)稅收專業(yè)化管理。以分局為單位，對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)實(shí)行專人稅收管理，確保政策執(zhí)行的統(tǒng)一性。實(shí)行專業(yè)化管理以來，我市房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理不斷走向規(guī)范，稅收呈大幅增長(zhǎng)。全年建安行業(yè)入庫各項(xiàng)稅收8620.5萬元，同比增收3755.7萬元，增長(zhǎng)77.2%，入庫房地產(chǎn)稅收1.33億元，增收69.7萬元，增長(zhǎng)95.3%，兩行業(yè)收入占全局稅收收入的59.74%。（二）推進(jìn)土地增值稅清算，強(qiáng)

12、化土地增值稅管理。嚴(yán)格按照土地增值稅暫行條例、土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則以及省局、市局的規(guī)定，在房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目登記、納稅申報(bào)、稅款預(yù)征、以及二手房交易過程的委托代征等方面建立健全了土地增值稅的日常管理機(jī)制。對(duì)達(dá)到清算條件的房地產(chǎn)企業(yè)，按程序進(jìn)行土地增值稅清算，積極鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算，并在前期舉行“土地增值稅清算”培訓(xùn)，讓企業(yè)會(huì)計(jì)和管理員熟悉清算流程、上級(jí)制定的清算文件以及需要注意的事項(xiàng)。全年共有27個(gè)項(xiàng)目達(dá)到清算條件，完成7個(gè)，完成率為25.93%，有6個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)繳土地增值稅16.7萬元，全年入庫土地增值稅4197萬元，同比增收2229萬元，增長(zhǎng)113.3%。（三）強(qiáng)化貨物運(yùn)輸業(yè)稅收

13、管理。全面落實(shí)貨運(yùn)發(fā)票警戒線制度，利用信息化手段按月自動(dòng)進(jìn)行貨運(yùn)發(fā)票警戒線核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有代開、虛開發(fā)票行為或其他稅務(wù)違法行為，立即停供其發(fā)票并依法處理，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)納稅人的跟蹤管理，納稅人運(yùn)輸能力發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行運(yùn)輸能力變更，重新核定其開票警戒線金額；與市交通局協(xié)商，由地稅部門統(tǒng)一制作“貨物運(yùn)輸車輛納稅手冊(cè)”，分發(fā)至納稅人手中，做到一車一冊(cè)。車主按稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的稅額標(biāo)準(zhǔn)，按月到地稅機(jī)關(guān)繳納應(yīng)納稅款。交通運(yùn)管部門在辦理道路運(yùn)輸證驗(yàn)證手續(xù)時(shí)，憑納稅人完稅手冊(cè)記載的繳稅情況，確認(rèn)已按期完稅后，方在道路運(yùn)輸證上驗(yàn)證蓋章，對(duì)未按期繳納稅款或未按期結(jié)算稅款的納稅人，交通運(yùn)管部門應(yīng)要求納稅人到稅務(wù)機(jī)

14、關(guān)繳清稅款，在其補(bǔ)繳應(yīng)納稅款后方可在道路運(yùn)輸證上驗(yàn)證蓋章，確保貨物運(yùn)輸業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。（四）做好耕契兩稅的管理工作。充分發(fā)揮國(guó)土、房產(chǎn)管理部門協(xié)稅護(hù)稅的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)信息的交流與溝通，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，共同做好“耕契兩稅”征管工作；積極制定個(gè)人房屋交易最低計(jì)稅價(jià)，根據(jù)近兩年市房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，及時(shí)根據(jù)境內(nèi)不同地段、等級(jí)、結(jié)構(gòu)、用途制定個(gè)人房屋交易最低計(jì)稅價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行契稅減免管理程序，按照耕地占用稅契稅減免管理辦法及相關(guān)文件精神，按規(guī)定程序辦理加強(qiáng)“耕契兩稅”減免管理，有效防止稅源流失；簡(jiǎn)化辦稅流程，對(duì)購買商品房、二手房轉(zhuǎn)讓的契稅辦理流程、提供材料進(jìn)行梳理、簡(jiǎn)化，對(duì)政策明確、符合規(guī)定的

15、實(shí)行窗口一次性直接辦結(jié)，提高“耕契兩稅”辦稅工作效率。全年共征收“耕地占用稅”883萬元，契稅4594萬元。(五)全力做好“三險(xiǎn)”移交及后續(xù)管理工作。今年全省范圍內(nèi)將實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一，地稅統(tǒng)征”的模式，我局對(duì)此高度重視，積極按照有關(guān)要求和部署，與醫(yī)保、社保中心密切聯(lián)系，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確職責(zé)范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，分析匹配失敗的原因，全力做好征繳前期準(zhǔn)備工作。9月份開始正式劃繳費(fèi)款，全年共接收醫(yī)保參保戶535戶，工傷、生育險(xiǎn)參保戶213戶，分別入庫費(fèi)款275萬元、35萬元和24萬元；同時(shí)，通過集中建檔、分類管理、定期通報(bào)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題等方式，不斷強(qiáng)化“三險(xiǎn)”移交后續(xù)管理，確保征繳工作持續(xù)進(jìn)行及

16、繳費(fèi)人權(quán)益的有效維護(hù)。（六）用好用足優(yōu)惠政策，把好減免稅審批關(guān)。對(duì)于要求享受優(yōu)惠的個(gè)體戶，由稅政科與征收單位共同到實(shí)地了解情況，認(rèn)真核查確定征免界限，提高服務(wù)效率。不折不扣地把國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位；簡(jiǎn)化審批程序，確保下崗職工減免稅優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)。年新增辦理下崗職工個(gè)體再就業(yè)稅收7戶，減免各項(xiàng)稅收16.8萬元；辦理殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策12戶，減免各項(xiàng)稅費(fèi)1.94萬元；辦理退伍軍人再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策2戶，減免各項(xiàng)稅費(fèi)4.42萬元；辦理企業(yè)政策性減免22戶，共減免各類稅費(fèi)80.32萬元。積極落實(shí)二手房稅收優(yōu)惠政策，二手房轉(zhuǎn)讓中符合政策規(guī)定可享受稅收減免的，由納稅

17、人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填報(bào)普通住宅營(yíng)業(yè)稅減免審批表及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)資料，納稅人經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，再到房管、國(guó)土部門辦理相關(guān)過戶手續(xù)，全年共審批二手房交易稅收減免1420戶，減免各項(xiàng)稅收1389.01萬元，其中營(yíng)業(yè)稅及附加695.41萬元，印花稅16.75萬元，土地增值稅658萬元，共計(jì)征收入庫各項(xiàng)稅收2093.69萬元。五、凝心聚力，營(yíng)造和諧，大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè)（一）開展傳統(tǒng)經(jīng)典頌讀活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)經(jīng)典文章，努力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)經(jīng)典文章的氛圍，鼓勵(lì)干部頌讀經(jīng)典文章；在局域網(wǎng)上設(shè)立傳統(tǒng)經(jīng)典頌讀內(nèi)容，以便干部閱讀使用；將窗口做為學(xué)習(xí)切入點(diǎn)，要求各窗口人員每日上班前，集中頌讀傳統(tǒng)經(jīng)典，并在此基

18、礎(chǔ)上，全面開展比業(yè)務(wù)、學(xué)業(yè)務(wù)，讀經(jīng)典、學(xué)經(jīng)典的活動(dòng)，增強(qiáng)干部的文化素養(yǎng)，承襲傳統(tǒng)美德和文明傳承。（二）加強(qiáng)愛崗敬業(yè)思想教育。一方面加強(qiáng)干部以稅收職業(yè)道德為主要內(nèi)容的思想宣傳教育，提升干部職業(yè)的自豪感；另一方面努力營(yíng)造崇尚先進(jìn)、鞭策落后的氛圍，推先進(jìn)，樹典型，引導(dǎo)干部熱愛稅收工作，同時(shí)通過開展形式多樣的集體活動(dòng)，增加干部的凝聚力和向心力。（三）提升窗口建設(shè)水平。按照鞏固、提高、延伸、輻射的建設(shè)方針，從四方面加強(qiáng)窗口建設(shè)。一是按總局對(duì)辦稅廳的規(guī)范化要求，對(duì)景區(qū)分局辦稅廳的上墻資料進(jìn)行了全面更新，使之更加規(guī)范；二是建設(shè)文化宣傳廊，在景區(qū)分局設(shè)立以律已、修身、勤業(yè)、仁愛為主題的文化宣傳廊。通過修身圖，

19、形象地向干部傳達(dá)格物致知、誠意正心，加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性；通過律已圖，告誡干部時(shí)刻不忘嚴(yán)于律己，潔身自愛；通過勤業(yè)圖，以翠竹喻堅(jiān)韌蒼勁，提醒大家“業(yè)精于勤，荒于嬉”，需奮發(fā)向上，力爭(zhēng)上游；通過仁愛圖的朵朵吐瑞寒梅，向大家傳遞了仁愛是凝心聚力的根本，更是建設(shè)和諧地稅的關(guān)鍵；三是進(jìn)一步加強(qiáng)展示廳的建設(shè)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、隊(duì)伍建設(shè)、稅收發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)等篇章設(shè)立了16幅展示版，既展示了全局工作的主要方面，也促進(jìn)了干部對(duì)稅收工作的自豪感、集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。（四）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。以“扮亮環(huán)境，凈化心靈”為切入點(diǎn)，將廉政文化以景觀建設(shè)形式融入到干部的辦公環(huán)境中。充分調(diào)動(dòng)辦公樓道墻壁、電梯以及櫥窗的

20、功能，懸掛圖文并茂的廉政宣傳畫，建設(shè)廉政文化景觀長(zhǎng)廊。同時(shí)創(chuàng)新形式，讓廉政文化“上桌”，使用廉政桌牌、辦公電腦全部使用廉政屏保，滾動(dòng)播放寓意深刻的畫面警句，時(shí)刻提醒干部要保持清正廉潔的政治本色。六、以人為本，提素強(qiáng)基，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政及效能建設(shè)（一）大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修訂了年到年的干部培訓(xùn)規(guī)劃，確立了培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、組織管理，為有序開展培訓(xùn)奠定了藍(lán)圖。通過培訓(xùn)，拓寬了干部職工的思維，拓展了知識(shí)面，提升了工作技能，促進(jìn)了干部綜合素質(zhì)；加大干部管理力度，協(xié)助市局完成了副科分局長(zhǎng)的試用期滿的考核工作，組織開展了新提拔股級(jí)干部的考核工作，通過考核，促進(jìn)了二層干部的建設(shè)；完成了新

21、錄用公務(wù)員的定崗和稽征人員的接收工作，根據(jù)因才定崗的原則，較順利地完成了新錄用公務(wù)員和稽征人員的定崗工作；認(rèn)真地組織開展評(píng)先評(píng)優(yōu)工作，經(jīng)過認(rèn)真地考評(píng)，評(píng)出先進(jìn)工作者21人，先進(jìn)集體4個(gè)，通過評(píng)先評(píng)優(yōu)，表彰了先進(jìn)，鞭策了落后，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取、你追我趕、政通人和的工作氛圍。（二）不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力開展預(yù)防瀆職失職專題教育活動(dòng)。承辦市第七次預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，并在會(huì)上作典型發(fā)言。組織相關(guān)人員參加市法院行政案件公開庭審，舉辦反瀆職失職法律、法規(guī)教育講座，運(yùn)用生動(dòng)的案例，使全局干部認(rèn)清了當(dāng)前反瀆職失職面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，初步懂得了稅收行政執(zhí)法和稅收征管工作中瀆職和失職的法律界定標(biāo)準(zhǔn)

22、、法律責(zé)任，增強(qiáng)了全局干部的法律意識(shí)；將黨風(fēng)廉政分析會(huì)制度延伸至各基層單位。建立基層各單位黨風(fēng)廉政分析會(huì)制度，要求各基層單位按季度召開廉政分析會(huì)，深入分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察人員一同參與各分局和機(jī)關(guān)的分析會(huì)，結(jié)合各自崗位的特點(diǎn),聯(lián)系稅收行政執(zhí)法和稅收征管工作實(shí)際，查找稅收行政執(zhí)法和稅收征管中的紕漏和問題，認(rèn)真梳理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議，經(jīng)過對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)進(jìn)行分析，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改措施，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。（三）全面提升效能建設(shè)。一是強(qiáng)化監(jiān)督，先后開展了三次大的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，對(duì)工作效率

23、、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了全面的自查和督察，不定期地開展明察暗訪，督促干部形成自覺、優(yōu)良的工作作風(fēng)習(xí)慣；二是完善績(jī)效管理，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)干部工作的主動(dòng)性和積極性；三是完善辦稅公開，在原有的“文明辦稅八公開”公開欄目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外門戶網(wǎng)站建設(shè)，按照市局統(tǒng)一要求，成功移植窗口公開網(wǎng)軟件，在征收、景區(qū)、星村三個(gè)辦稅大廳窗口設(shè)置了對(duì)納稅人的公開網(wǎng)站，并由各個(gè)責(zé)任科室負(fù)責(zé)及時(shí)充實(shí)崗位人員、網(wǎng)上辦稅公開、欠稅公告、最新政策等信息資料，供納稅人查詢使用，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)；四是做好效能監(jiān)測(cè)，關(guān)注網(wǎng)上公眾評(píng)議及納稅人滿意度，針對(duì)存在的問題或不足，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率和工

24、作質(zhì)量，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，讓納稅人滿意。在省局年第二季度公布的納稅人網(wǎng)上評(píng)議中，我局滿意率為99.98%?？傊?，在過去一年中，我局圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大，工作不夠扎實(shí)，有的工作要求落實(shí)不夠到位；二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高；三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)，不斷提高工作水平，為市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。七、年工作計(jì)劃年，是新五年計(jì)劃的第二年。武夷新區(qū)建設(shè)將進(jìn)入全面提速時(shí)期，市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地方稅源結(jié)構(gòu)

25、也將開始進(jìn)入調(diào)整期。在經(jīng)過近幾年地方稅收持續(xù)高增長(zhǎng)、高基數(shù)的情況下，尤其是經(jīng)過年跨越式增長(zhǎng)后，確保地方稅收繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是我們面臨的艱巨任務(wù)。要“開好新局穩(wěn)增長(zhǎng)，狠抓收入保需求，完善管征嚴(yán)法治，用好政策促發(fā)展”，就需要全局同志團(tuán)結(jié)一心，科學(xué)謀劃，努力拚搏，致力落實(shí)。根據(jù)新形勢(shì)的要求和新發(fā)展的展望，年我們一定要抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，重在實(shí)踐，認(rèn)定目標(biāo)，一以貫之。主要的工作思路是：“一體兩翼三加速，一法兩促三落實(shí)，一抓兩帶三強(qiáng)化”（即：以組織收入為主體，以加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)為兩翼，加速稅源管理與監(jiān)控的機(jī)制建設(shè)，加速信息化及現(xiàn)代征管基礎(chǔ)檔案資料建設(shè)，加速提升干部隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)

26、素質(zhì)；以稅收基本法為主線，促進(jìn)征管流程的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)依法治稅監(jiān)督及保障體系建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，落實(shí)稅收督查員制度，落實(shí)減免稅和重大稽查案件集體審批制度；以抓納稅服務(wù)質(zhì)量提升為先導(dǎo)，帶動(dòng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，強(qiáng)化文明創(chuàng)建，強(qiáng)化黨建工作。）一、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織收入。經(jīng)常性地開展管戶清理，加強(qiáng)稅務(wù)登記的后續(xù)管理與服務(wù)工作；發(fā)揮發(fā)票管理職能作用，繼續(xù)抓好有獎(jiǎng)發(fā)票和住宿業(yè)機(jī)打票的推廣工作，促進(jìn)以票管稅；推進(jìn)征管信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，使數(shù)據(jù)能真實(shí)反映實(shí)際情況；完成稅銀庫一體化建設(shè)，全面推行網(wǎng)上申報(bào)納稅，積極提供多元化的申報(bào)、繳稅方式；提高稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和

27、科學(xué)性，在全面把握稅源狀況、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、納稅申報(bào)情況和稅收變動(dòng)歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)月度、季度和年度稅收預(yù)測(cè)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)全市重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)警分析，推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)預(yù)警分析工作，及時(shí)公布重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)警分析指標(biāo)數(shù)據(jù)，為稅收征管、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供重要依據(jù)；定期召開收入分析會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析工作落實(shí)，充分發(fā)揮稅收分析為稅收征管服務(wù)的職能，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高，確保各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。二、堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持組織收入原則，加強(qiáng)收入質(zhì)量監(jiān)控，堅(jiān)決糾正、懲處收過頭稅和有稅不收等行為；進(jìn)一步規(guī)范定額戶民主評(píng)稅程序，推行參數(shù)定稅，提高定額戶稅收管理的公正、公平和合理性；繼續(xù)實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)日常行政管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的漏洞，及時(shí)進(jìn)行問責(zé)和處理，對(duì)違反紀(jì)律制度的人和事，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究；落實(shí)好優(yōu)惠政策與服務(wù)措施，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化稽查管理，嚴(yán)格按程序開展稅收檢查，加大對(duì)涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度，選擇典型案件進(jìn)行曝光，發(fā)揮好典型案件的懲治和警示效應(yīng)。三、創(chuàng)新管理方式，抓好稅源管理。扎實(shí)做好稅源管理基礎(chǔ)工作，把組織收入的重心放在強(qiáng)化管理、挖潛增收入上；進(jìn)一步完善分行業(yè)分稅種管理辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，密切跟蹤高速公路、高鐵等重點(diǎn)工程稅源，推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目