白鹿鎮(zhèn)持續(xù)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查工作方案

1、白鹿鎮(zhèn)持續(xù)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查工作方案;白鹿鎮(zhèn)持續(xù)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查工作方案各村（社區(qū)） 鎮(zhèn)屬單位 辦所 各企業(yè)：2020年7月12日晚18時30分左右，宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)宜賓恒達科技有 限公司發(fā)生一起重大爆燃事故，爆燃已致19人死亡 12人受傷。事故發(fā)生后，省委書記彭清華第一時間作出批示，要求：積極搶救受傷人員，做好善后工作。同時，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅追責(zé)。要舉一反三，在 全省開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，最大限度減少重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。受彭清華委托，省委副書記 省長尹力，副省長彭宇行帶領(lǐng)省直有 關(guān)部門負責(zé)人已抵達現(xiàn)場督促指導(dǎo)搶險救援工作。為貫徹落實

2、省委書記彭清華的批示精神，堅決遏制事故發(fā)生，根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，立即在 全市開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將白鹿鎮(zhèn)危險化學(xué)品和煙花爆竹及汛期安全生產(chǎn)大檢查工作方案印發(fā)給你們，請高度重視，認真組織實施。;白鹿鎮(zhèn)持續(xù)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查工作方案按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知（安委辦明電20204號） 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于山東省臨沂市金山化工有 限公司“2.3”燃爆事故情況的通報（安委辦函202012號） 5月29日應(yīng)急管理部召開的化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)視頻會議精神 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于切實做好汛期

3、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知（川安監(jiān)函2020139號）和四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的通知（川安辦函202060號）要求和部署，貫徹落實省委書記彭清華關(guān)于“7.12”宜賓恒達科技有 限公司爆燃事故批示精神，根據(jù)7月13日劉強市長的緊急安全工作會上的講話精神和7月15日省上的安全工作電視電話會上的要求，進一步加強危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，進一步強化汛期各項安全工作的監(jiān)管，嚴格落實各項安全責(zé)任和防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決遏制重特大事故，特制定本方案。一 工作目標堅持問題導(dǎo)向，深刻吸取事故教訓(xùn) 舉一反三 高度警惕，切實增強憂患意識和

4、責(zé)任意識，全力抓好安全生產(chǎn)工作。針對進入夏季高溫季節(jié)和汛期，通過開展安全生產(chǎn)大檢查工作，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，有 效防范危險化學(xué)品和煙花爆竹及其它各項安全事故的發(fā)生，堅決遏制重特大事故。二 重點檢查內(nèi)容（一）危險化學(xué)品領(lǐng)域1.加強安全風(fēng)險管控，強化隱患排查治理。根據(jù)國務(wù)院安委辦下發(fā)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見，?；嚓P(guān)企業(yè)要組織專家和全體員工，全方位 全過程辨識生產(chǎn)工藝 設(shè)備設(shè)施 作業(yè)環(huán)境 人員行為和管理體系等方面存在 的安全風(fēng)險。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織 制度 技術(shù) 應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有 效管控。要通過隔離危險源 采取技術(shù)手

5、段 實施個體防護 設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達到回避 降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。要對安全風(fēng)險分級 分層 分類 分專業(yè)進行管理，逐一落實企業(yè) 車間 班組和崗位的管控責(zé)任，尤其要強化對重大危險源和存在 重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng) 生產(chǎn)區(qū)域 崗位的重點管控。企業(yè)要高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估 調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。?；嚓P(guān)企業(yè)要認真對標化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）（安監(jiān)總管三2020121號）規(guī)定要求，認真排查重大生產(chǎn)安全事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時治理。按照四川省貫徹落實全國安全隱患排查治理體系建設(shè)示范試點工作（川

6、安辦202033號）要求，一是組織開展新一輪調(diào)查摸底，推進企業(yè)績效評估，及時調(diào)整企業(yè)分級；二是強化“五有 ”管理，建立完善隱患排查治理制度，提升企業(yè)隱患自查自改自保能力；三是強化監(jiān)督執(zhí)法，推進差異化監(jiān)管，督促企業(yè)真查真改真報隱患。鎮(zhèn)政府和片區(qū)執(zhí)法中隊要對標重大隱患判定標準開展執(zhí)法式檢查，嚴格查處。2.針對汛期 高溫期安全生產(chǎn)特點，采取有 效措施預(yù)防生產(chǎn)安全事故。按照關(guān)于切實做好汛期危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知（瀘市安監(jiān)202072號）的要求，加強災(zāi)害性天氣 自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，采取有 效防范應(yīng)對措施；落實應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度；建立并完善危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，保障

7、應(yīng)急物資儲備，認真組織開展應(yīng)急演練，切實做好危險化學(xué)品企業(yè)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作。3.持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是按照xx縣持續(xù)開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案，深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治。二是按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三20201號）和省 市的要求，在 摸清在 役裝置情況的基礎(chǔ)上，開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作。三是按照四川省氯堿和液化天然氣（LNG）行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案（川安監(jiān)函202057號）和四川省合成氨行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案（川安監(jiān)函2020150號

8、）要求，全面督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)開展氯堿 合成氨等危險工藝和危化品罐區(qū)的專項整治工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，適時開展“回頭看 回頭查”工作，有 效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)。4.突出重點薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強特殊作業(yè)安全管理。按照2020年5月29日國家應(yīng)急管理部化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)視頻會議精神，嚴格動火 受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理，加強承包商管理。重點檢查企業(yè)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)相關(guān)安全管理制度和過程記錄，檢查貫徹落實國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理的通知（安監(jiān)總廳管三202069號）情況。企業(yè)要加強對動火 進入受限

9、空間 設(shè)施設(shè)備檢維修等特殊作業(yè)過程風(fēng)險的辨識和管理，嚴格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2020），嚴格程序確認和作業(yè)許可審批；強化現(xiàn)場監(jiān)督，確保各項規(guī)定執(zhí)行落實到位，堅決杜絕“三違”行為；加強對承包商的管理，建立健全承包商安全管理制度，嚴格落實承包商施工作業(yè)安全管理措施，確保檢維修作業(yè)安全。5.加強監(jiān)測監(jiān)控 完善控制措施 提升應(yīng)急能力，抓好重大危險源監(jiān)管工作。危險化學(xué)品重大危險源相關(guān)企業(yè)要嚴格按照危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）開展辨識 評估 登記建檔 備案和核銷等工作；按要求配備壓力 液位 流量 組份等信息的不 間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可

10、燃和有 毒有 害氣體泄漏檢測報警裝置，特別是一級或者二級重大危險源必須具備緊急停車功能，涉及毒性氣體 液化氣體 劇毒液體的一級或者二級重大危險源，必須配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。督促各重大危險源相關(guān)企業(yè)依法對重大危險源進行備案，要加強重大危險源企業(yè)的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。（二）煙花爆竹行業(yè)1.持續(xù)開展煙花爆竹隱患再排查 再治理工作。各煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認真按照煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）（安監(jiān)總管三2020121號）規(guī)定要求，認真排查重大生產(chǎn)安全事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時治理。對標重大隱患判定標準開展執(zhí)法式檢查，嚴格查處。2.煙花爆竹企業(yè)加強煙花爆竹存儲防汛

11、工作。重點檢查企業(yè)防雷設(shè)施是否檢驗合格，是否超過許可載明范圍的藥量儲存，是否制定高溫 雷雨等惡劣天氣的應(yīng)急處置措施。3.煙花爆竹“六嚴禁”“三嚴禁”“兩關(guān)閉”專項整治“回頭看”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)推進批發(fā)經(jīng)營企業(yè)“六嚴禁”和煙花爆竹零售店（點）“三嚴禁”“兩關(guān)閉”專項整治，做到對各煙花爆竹零售點“全覆蓋”，對不 符合煙花爆竹零售店（點）基本安全條件的堅決取締，對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”和零售點違反“三嚴禁”“兩關(guān)閉”的行為依法查處。（三）其它安全監(jiān)管領(lǐng)域1.建筑施工工地排查。檢查在 極端天氣條件下是否有 戶外作業(yè)，施工工地是否做好防汛措施和安全防護設(shè)施，施工員和安全員是否在 工地上崗等。（

12、建管中心）2.民用天然氣和罐裝液化氣大排查。一是檢查天燃氣管道有 無老化現(xiàn)象，居民是否私拉亂接違規(guī)超作。要求燃氣公司對每戶居民用戶進行檢查并告知安全常識。二是對我鎮(zhèn)的一家賣罐裝液化氣的業(yè)主進行檢查，儲存場地是否符合規(guī)范，氣罐是否破損能否達到安全要求。（建管中心）3.地質(zhì)災(zāi)害排查。現(xiàn)在 正是高溫多雨的季節(jié)極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，對我鎮(zhèn)容易發(fā)生的地方要定期排查并落實專人監(jiān)管。（國土所）4.道路交通安全檢查。檢查轄區(qū)內(nèi)的道路有 無安全隱患塌方等，阻礙交通運行要及時處理。發(fā)現(xiàn)車輛非法載人要制止，特別是三輪車載人。沿河竹筏渡口的安全管理。（各村 交管辦 船管站）5.人員密集場所消防隱患檢查。在 我鎮(zhèn)

13、范圍內(nèi)主要涉及衛(wèi)生院 敬老院 學(xué)校等的消防安全隱患。一是檢查線路是否老化，是否按照規(guī)范安裝；二是消防器材配備齊全，安裝消防指示標識。（衛(wèi)計辦 社事辦）6.農(nóng)村居民用電和沼氣安全巡查。（經(jīng)發(fā)辦）7.水利設(shè)施安全隱患排查。（經(jīng)發(fā)辦）8.森林防火安全排查。（經(jīng)發(fā)辦）9.食品藥品安全排查。（衛(wèi)計辦）10.企業(yè)安全排查。（投促辦）三 工作要求此次安全大檢查工作從即日起到12月31日結(jié)束。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立大局意識和政治意識，深刻領(lǐng)會7月13日全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上劉強市長的講話精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌謀劃，細化分解方案，認真組織實施，確保取得成效。安全生產(chǎn)大檢查要堅持問題導(dǎo)向，

14、瞄準問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好“五個結(jié)合”：一是與危險化學(xué)品安全綜合治理相結(jié)合；二是與全年完成的重點工作相結(jié)合；三是與行政許可 行政審批相結(jié)合；四是與抓好當前汛期和夏季高溫期安全工作相結(jié)合；五是與本轄區(qū)安全生產(chǎn)的苗頭性 傾向性問題相結(jié)合。（二）落實工作措施。此次大檢查工作，按照安全生產(chǎn)“分級屬地”管理的原則分級負責(zé)實施。各單位要嚴格按照“細之又細 嚴之又嚴 實之又實”要求，落實安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，切實做到不 留死角 不 留盲區(qū) 不 走過場；要嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要“零容忍”，嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)。對于安全管理存在 嚴重漏洞的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，對在 大檢查期間

15、發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴格依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證或者責(zé)令其停業(yè)整頓，對于不 能滿足安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，提請有 關(guān)當?shù)卣枰躁P(guān)閉，確保整改工作取得實效。（三）加強信息報送。各村（社區(qū)） 辦所要結(jié)合實際，迅速開展大排查工作，每月30號前將本月安全生產(chǎn)大檢查情況報鎮(zhèn)安辦；12月25號前報送工作總結(jié)。鎮(zhèn)安辦將及時進行總結(jié)和通報，對大檢查工作落實不 到位 開展不 及時的村和辦所進行通報。（四）安全排查分組情況。第一組組 長：徐貴蘭 白鹿鎮(zhèn)人大主席副 組 長：何開慶 社事辦主任陳勁松 食藥所所長成 員：尹崇麗 社事辦工作員杜鵬釗 食藥所協(xié)管員檢查范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的食藥品安全 農(nóng)村群宴食品安全 校園安全 養(yǎng)老機構(gòu)安全工作。第二組組 長：張 斌 白鹿鎮(zhèn)黨委副書記副 組 長：蔣家財 經(jīng)發(fā)辦主任成 員：王永文 副主任李有 泉 農(nóng)技員胡 城 工作人員梁 容 工作人員李再瓊 林業(yè)站工作員楊 勇 電管所所長檢查范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路建設(shè) 農(nóng)村道路 農(nóng)機 水利（塘庫堰） 自用船 電網(wǎng) 森林防火（林業(yè)）等的安全隱患排查整治。第三組組 長：楊典其 白鹿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長副 組 長：賈遠航 鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任成 員：曾 強 安監(jiān)站工作員袁祿蓮 安監(jiān)辦工作員檢查范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的非煤礦山 煙花爆竹 危險化學(xué)品企業(yè)以及各企業(yè)的職業(yè)健康情況 馬廟渡口（渡船） 人員密集場所 消防安全。第