書記在果業(yè)項目建設推介會發(fā)言

1、書記在果業(yè)項目建設推介會發(fā)言同志們：一、進一步增強發(fā)展現代果業(yè)的信心近年來， 我們通過大力實施以四項關鍵技術為主的優(yōu)果工程， 矢 志不渝地調整優(yōu)化全市果業(yè)內部結構，推廣 “果、畜、沼、窖、草 ”生 態(tài)果園建設模式，推動了果業(yè)的規(guī)?；?、標準化、特色化、產業(yè)化生 產，初步形成了渭北優(yōu)質蘋果產業(yè)帶和南部時令鮮果生產基地， 果業(yè) 已成為農業(yè)中最有特色、最有活力、最具潛力的產業(yè)，也成為農村發(fā) 展的支柱產業(yè)和農民增收的重要來源。 2010 年，全市水果面積達 395 萬畝，總產為 496.5萬噸，其中蘋果 303 萬畝，產量 401.5萬噸，水 果的面積和產量均位居全省第一。 成為聞名全國的優(yōu)質蘋果基地和

2、濃 縮果汁加工基地。 這些，主要得益于我們多年來對果業(yè)持之以恒、情 有獨鐘的培育和壯大，得益于 2008 年以來中央財政支持現代果業(yè)項 目的示范和支撐。 2008年以來， 6 個蘋果基地縣共累計安排中省財政 資金近 1.2億元，建成標準化示范基地 17.6萬畝，支持力度之大、 示 范范圍之廣，在我市農業(yè)發(fā)展史上是少有的。在肯定成績的同時， 我們還必須清醒地認識到： 當前我市果業(yè)正 處在向上艱難突破的爬坡期， 果業(yè)發(fā)展面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。 從內 部看，一是北部優(yōu)生區(qū)的干旱缺水， 已成為制約蘋果優(yōu)質高效生產的 最大瓶頸；二是果園密閉、枝葉交叉、通風透光不良等管理弊病，制 約了果品品質的提升； 三

3、是果品結構仍不盡合理， 中早熟品種比例依然偏小，果業(yè)內部的增收潛力還沒有充分挖掘出來； 四是由于有機肥 投入不足，土壤貧瘠，營養(yǎng)失衡，老果區(qū)部分果園樹勢老化腐爛嚴重， 蘋果優(yōu)質率和商品率不高。從外部看，一是隨著人們生活水準的提高， 市場對綠色、生態(tài)、安全、健康果品的需求越來越迫切，對果品標準 化生產提出了新的更高的要求。二是開放型、外向型經濟特征的突顯， 為果品向外擴張、占領市場提出了雙重壓力。品質和銷售顯得越來越 重要。從去年我市蘋果銷售形勢看，優(yōu)質果市場搶手，售價較高，需 求量大，前景看好，這更加堅定了我們發(fā)展現代果業(yè)的信心。三是關 中一天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的啟動實施，特別是西咸新區(qū)的加快建

4、設和 現代田園城市規(guī)劃理念的引入，為我們建設都市農業(yè)、發(fā)展現代果業(yè) 提供了更為廣闊的空間。四是財政支持現代農業(yè)蘋果產業(yè)項目的實施， 為我們這個果業(yè)大市改造提升提供了重要的平臺和抓手，提供了有力的資金保障，幫助我們破解了資金難題，推動了果業(yè)發(fā)展，必須堅定 不移地抓下去。因此，繼續(xù)實施好現代農業(yè)蘋果產業(yè)項目，對于提升我市現代果 業(yè)核心競爭力，推動果業(yè)大市向強市跨越，建立農民增收長效機制， 必將起到重要的引領和助推作用。 希望承擔現代果業(yè)項目的縣，切實 增強責任感和緊迫感，以項目為依托，緊抓不放，科學規(guī)劃，板塊推 進，加大扶持，努力把現代果業(yè)項目打造成 民心工程”和亮點工程”, 促進果業(yè)提質增效，為

5、把蘋果這個品牌做優(yōu)做強奠定堅實基礎。二、著力轉變我市果業(yè)的發(fā)展方式按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，我市果業(yè)要突破發(fā)展，上檔升級，必 須在以下四個方面盡快突破：一是要在提高果園科學管理水平上求突 破。要下大力氣抓好果園田間管理，把精細、科學的管理手段貫穿于 果業(yè)生產的全過程。要抓好品種優(yōu)化、改形間伐、節(jié)水灌溉、測土配 肥、防雹減災、生物防治等關鍵技術的推廣，強化技能培訓，提高管 理水平，有效解決通風透光不良、土壤有機質含量不足、果品質量安 全水平不高等問題。二是要在發(fā)展果業(yè)產業(yè)化經營上求突破。 關鍵是 要發(fā)展果品精深加工業(yè)，大力引進國內外農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與我 市果業(yè)產業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動

6、作用，延長產業(yè)鏈條， 形成一批競爭力強、優(yōu)勢明顯的果業(yè)產、加、銷企業(yè)集群。三是要在 銷售市場開拓上求突破。要重視研究國內外果品市場的需求與發(fā)展趨 勢，為農民和企業(yè)提供有效的信息服務，實現產銷對接。要鼓勵建設 多層次、專業(yè)化的果品交易市場，扶持壯大果業(yè)專業(yè)合作組織和農民 經紀人隊伍。要抓住今年省上重點支持建設果品氣調庫的機遇， 著力 提高我市果品的貯藏能力，延長銷售預期，增加產品附加值。要有針 對性的赴外組織開展果品展銷會、博覽會和推介會，進一步擴大果品 的市場占有率。四是要在外向型果業(yè)發(fā)展上求突破。 要大力推進地理 標識產品保護認證，無公害、綠色和有機果品生產基地認證，出口注 冊果園登記申報，

7、建設一批出口果業(yè)基地。要注重果品品牌建設，做 優(yōu)特色，不斷提升我市果品在國內國際市場上的知名度和競爭力。三、切實加快現代果業(yè)項目建設步伐一要細化項目方案。雖然現代果業(yè)項目方案是在充分調研、 科學 論證基礎上形成的，但涉及內容較多，難免在一些具體細節(jié)上有所疏 忽。對實施方案要進一步完善細化，包括技術標準、病蟲防治、水利 設施、防雹設施、有機肥源建設等等。各縣要結合現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建， 開闊思路，大手筆謀劃好、 實施好現代果業(yè)項目，確保項目實施不走 樣，為全市現代果業(yè)發(fā)展提供示范和樣板。二要加快項目實施。 2011 年項目獲批后，要從市級層面統(tǒng)籌考 慮，著力抓好適度間伐、 穩(wěn)步改形、 土肥推廣、生物

8、防治、果園生草、 改良土壤、 節(jié)水灌溉等關鍵技術的集成配套和推廣運用。 各個項目縣 要針對實際，因地制宜，分步實施，整體推進，抓好各種綜合措施的 落實。要想方設法加大投入力度， 保證 20%的項目配套資金及時足額 到位，帶動現代果業(yè)項目順利實施，確保項目區(qū)群眾得到實惠。三要規(guī)范項目管理。各項目縣要從項目申報審批、資金管理、績 效考評、竣工驗收等方面嚴格監(jiān)管，建立項目建設工作協調機制、資 金運行機制和管理責任機制。 在資金管理上， 要實行專人管理和專帳 核算，推行縣級報帳制。在項目執(zhí)行上，要嚴格實行項目公示制、工 程招標制、工程監(jiān)理制、政府采購制，尤其要將資金安排和使用情況， 對項目實施主體及項

9、目區(qū)的群眾進行公示，并將公示情況存檔備查。 市上將建立嚴格的獎懲制度， 把項目實施情況與資金分配掛鉤， 對實 施情況好的加大支持力度， 對實施情況不好的減少或不予支持， 確保 現代蘋果產業(yè)項目建設取得實效。四、強化對現代果業(yè)發(fā)展的保障支撐一要落實責任。 各項目縣要建立果業(yè)發(fā)展領導責任制， 主要領導 要親自過問、親自督促項目建設，主管領導要靠前指揮，督促項目進 度，協調解決突出問題，確保項目順利實施。要把發(fā)展現代果業(yè)的目 標任務分解落實到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組， 夯實責任，充分調動各級干部群 眾抓果業(yè)生產的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要形成合力。各級果業(yè)部門要切實加強自身建設， 進一步調整 工作思路，強化

10、工作責任，努力提高推進果業(yè)發(fā)展的整體水平。各新 聞單位要加大對果業(yè)發(fā)展的宣傳力度， 在全社會營造支持果業(yè)、關注 果業(yè)、服務果業(yè)的濃厚氛圍。財政、農業(yè)、水利、林業(yè)、科技、氣象、 農機等相關部門要加強協作，密切配合，切實履行職責，主動為果業(yè) 發(fā)展提供有力支持和有效服務，形成全市上下做優(yōu)做強果業(yè)的強大動 力。三要強化考核。要建立健全科學的項目資金使用績效考評機制，將考評結果納入相關縣和部門的年度目標責任制考核之中。市農業(yè)局、財政局，要經常深入各項目縣進行業(yè)務指導，加大督促檢查力度，通 過明查暗訪、重點解剖等方式，通報進度，解決問題，促進工作。對 在項目資金管理與項目工程實施上存在問題的， 要及時提醒糾正。問 題嚴重的，要嚴格追