精品—20xx年食品藥品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、精品xx年食品藥品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃xx年食品藥品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃一、全力推進(jìn)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建（一）高度重視示范創(chuàng)建。xx年中央一號(hào)文件關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)明確要求：“深入開(kāi)展食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理行動(dòng)。強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo)”。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)”）工作是抓好食品安全工作的重要載體，是促進(jìn)和提升全區(qū)食品安全整體水平的重要舉措。各牽頭部門(mén)要對(duì)照檢查考評(píng)體系，細(xì)化任務(wù)指

2、標(biāo)，將創(chuàng)建內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，并加強(qiáng)指導(dǎo)督促。各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要主動(dòng)作為，集中力量抓實(shí)施，形成全區(qū)上下整體聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。（二）點(diǎn)面結(jié)合抓示范。按照“以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)打造，全面提升”的原則，把食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建緊密結(jié)合，突出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)的打造，以此帶動(dòng)全區(qū)面上食品安全示范創(chuàng)建。依據(jù)食品安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)的規(guī)定，從制度、體系上大膽探索創(chuàng)新，摸索一套符合我區(qū)實(shí)際的食品安全監(jiān)督管理操作規(guī)范，形成原輔料來(lái)源（投入）可查、生產(chǎn)可控、逆向可追、違法曝光的信用監(jiān)管體系，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件，提升全區(qū)食品安全水平。二、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控，確保食品藥品安全（一）強(qiáng)化

3、食品源頭治理。繼續(xù)推進(jìn)以大氣、重金屬、水體、土壤、農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥等為主的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染治理和投入品管理。落實(shí)分級(jí)監(jiān)管責(zé)任，逐步推廣科學(xué)施肥用藥，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，建設(shè)“養(yǎng)殖規(guī)?；⒐芾韺?zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品綠色化、糞便無(wú)害化”畜禽場(chǎng)，提高秸桿循環(huán)利用率，增施有機(jī)肥和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)等面源污染綜合治理措施。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝?、農(nóng)資制假售假等違法行為的打擊力度。加強(qiáng)生豬、牛羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理。（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，制定切實(shí)可行的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)

4、程,大力開(kāi)展蔬果標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，規(guī)范生產(chǎn)記錄檔案。完善無(wú)公害、綠色、有機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼管理等制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌，加大建設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜專(zhuān)銷(xiāo)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效對(duì)接。（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度，完善生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管檔案，大力推行食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)人制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和日常巡查，完善企業(yè)自檢、委檢和部門(mén)監(jiān)督抽檢制度。督促企業(yè)健全食品退市、召回和銷(xiāo)毀機(jī)制，防止過(guò)期食品等不合格食品回流食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（四）加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。進(jìn)一步

5、建立完善食品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管檔案。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、信息公示、不合格產(chǎn)品退市等制度，力促食品超市、城鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)店全面落實(shí)索證索票制度，農(nóng)村（社區(qū)）食雜店建立進(jìn)貨臺(tái)賬，確保產(chǎn)品可追溯。加大對(duì)餐飲業(yè)執(zhí)行“餐飲加工操作規(guī)范”的檢查力度，嚴(yán)查采購(gòu)、使用病死或者死因不明畜禽產(chǎn)品、不合格食品、非法添加等違規(guī)違法行為。深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，繼續(xù)推進(jìn)以“在線視頻廚房、透明廚房、隔斷廚房”等為重點(diǎn)的“明廚亮灶”工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)向消費(fèi)者展示食品加工過(guò)程，隨時(shí)接受監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者監(jiān)督。（五）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用安全監(jiān)管。嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入，完善和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大藥品GMP、

6、GSP跟蹤檢查力度，嚴(yán)查重認(rèn)證輕管理“回潮”現(xiàn)象。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的日常監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)特殊藥品、含特殊管理的處方制劑、疫苗的監(jiān)管。深入實(shí)施基本藥物制度，強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。（六）加強(qiáng)醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管。嚴(yán)把醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，加大高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械監(jiān)管抽驗(yàn)力度，深入推進(jìn)第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案制度。建立化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案。督促化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)特殊用途及進(jìn)口化妝品的監(jiān)管。（七）嚴(yán)厲查處違法犯罪行為。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品和食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處和打擊各類(lèi)違法犯罪行為，進(jìn)一步形成懲處違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，突出監(jiān)管重點(diǎn)（一）強(qiáng)化事前防范，

7、注重風(fēng)險(xiǎn)管理。切實(shí)推行事前防范機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，有針對(duì)性的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制定，健全有效防控聚集性、集體性食源性疾病的協(xié)同防控工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)研判，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）注重內(nèi)在質(zhì)量，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督抽檢責(zé)任，抓實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品的抽樣監(jiān)測(cè)。加大高風(fēng)險(xiǎn)品種抽檢批次，積極運(yùn)用“點(diǎn)菜式”快速檢測(cè)模式，進(jìn)一步提高抽樣檢測(cè)的靶向性。按照誰(shuí)抽檢誰(shuí)發(fā)布原則，及時(shí)向社會(huì)公眾公布抽檢信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，倒逼企業(yè)加強(qiáng)問(wèn)題整改。（三）緊盯重點(diǎn)部位監(jiān)管，確保重大活動(dòng)安全。盯緊學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食

8、堂、老年公寓、農(nóng)村壩壩宴、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)部位，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和加密巡查頻次，防范聚集性食品安全事件發(fā)生。重視元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等各時(shí)段群眾需求品種的監(jiān)管，防止不合格食品流向消費(fèi)者。加強(qiáng)各級(jí)“兩會(huì)”、“兩考”、“信步美過(guò)周末”系列活動(dòng)等重大活動(dòng)食品安全保障，防范較大以上食品安全事故發(fā)生。（四）嚴(yán)格信息管理，高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。完善食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全信息管理，健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門(mén)間的信息溝通、通報(bào)機(jī)制，依法及時(shí)發(fā)布日常監(jiān)管信息。修訂完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制發(fā)食品藥品應(yīng)急操作手冊(cè)。建立完善上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)

9、，分層分類(lèi)開(kāi)展應(yīng)急演練，著力提升應(yīng)急處置能力。建立xx和引導(dǎo)機(jī)制，加大輿論正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)社會(huì)共治（一）強(qiáng)化宣傳教育。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法、藥品管理法等法律法規(guī)的宣傳，并與法律“七進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法，社會(huì)公眾主動(dòng)用法。要注重“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”“法制宣傳日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宣傳。二是各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要采取以會(huì)帶訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、行政約談等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖者、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)教育，督促種養(yǎng)殖戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。（二

10、）重視社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的監(jiān)督作用，用社會(huì)監(jiān)督機(jī)制倒逼農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖者、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)依法生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立執(zhí)行食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督的積極性，逐步構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)擔(dān)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)參與、媒體監(jiān)督的社會(huì)共治體系。五、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)（一）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。深入推進(jìn)基層食品藥品安全監(jiān)管體制建設(shè)，圍繞“有機(jī)構(gòu)、有人員、有能力、有經(jīng)費(fèi)、有裝備、有制度、有宣傳平臺(tái)”打造食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、部門(mén)間信息共享、案件協(xié)作、突

11、發(fā)事件應(yīng)對(duì)、全程溯源等整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善食品藥品安全協(xié)管員管理、考核辦法，發(fā)揮協(xié)管員隊(duì)伍在日常巡查、宣傳教育、隱患排查、信息報(bào)告等方面作用，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有聯(lián)絡(luò)員、村（社區(qū)）有協(xié)管員、片區(qū)有監(jiān)管員的食品藥品監(jiān)管體系。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管所需執(zhí)法設(shè)施設(shè)備建設(shè)，逐步推進(jìn)監(jiān)管手段科技化、監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)化、監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化。二是多渠道、多形式加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力和水平。六、加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)格檢查考核（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理和黨政同責(zé)的原則，把食品藥品安全工作列入重要議事日程，納入社會(huì)治理的重要內(nèi)容，做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。區(qū)級(jí)