精品—20xx年建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作計(jì)劃

1、精品xx年建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作計(jì)劃xx年建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作計(jì)劃xx年縣建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作思路：以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為主線，結(jié)合企業(yè)資質(zhì)改革和就位，培育龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升我縣建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；以規(guī)范從業(yè)行為為重點(diǎn)，以建立健全信用體系為手段，進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，構(gòu)建科學(xué)合理的建筑業(yè)總分包體系，逐步形成企業(yè)規(guī)模配置合理，各類型專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局；以建筑節(jié)能和綠色建筑推廣為抓手，結(jié)合墻改、散裝等工作，著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料；持續(xù)加強(qiáng)混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治，逐步推進(jìn)混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；繼續(xù)強(qiáng)化清欠監(jiān)督管理工作，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益；牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

2、綠色、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)我縣建筑（建材）業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。一、理清思路，把握方向，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展一是認(rèn)真研判國(guó)家宏觀政策。特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向民資開放，海綿城市建設(shè)，地下管廊建設(shè)，城鎮(zhèn)xx及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)等，都為建筑業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。國(guó)家的宏觀政策，對(duì)市場(chǎng)的走向?qū)a(chǎn)生極為重要的影響。我們要積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)，早謀劃，早定位，有的放矢，特別要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)PPP模式的研判，為企業(yè)發(fā)展謀得先機(jī)。二是做大做強(qiáng)總承包企業(yè)。要切實(shí)貫徹落實(shí)市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，梳理摸底我縣建筑企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)狀和發(fā)展能力，選擇2-3家基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展空間較大的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)集

3、團(tuán)化發(fā)展，提升技術(shù)、管理能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。真正把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促升級(jí)”貫徹到實(shí)際工作中。三是加快專業(yè)化發(fā)展。xx年1月1日施行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)人員、資產(chǎn)和專業(yè)分包等方面均有較大的變動(dòng)。其中，專業(yè)分包充分考慮了各專業(yè)板塊之間的關(guān)系以及行業(yè)現(xiàn)狀，劃分更加合理。專業(yè)承包資質(zhì)由原來(lái)的60個(gè)變?yōu)?6個(gè)，旨在形成不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異化發(fā)展的新格局。以此為參照，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)、自身實(shí)力和行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀，確定自己的目標(biāo)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)而言，擺脫傳統(tǒng)觀念，變“做大做強(qiáng)”為“做精做專”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新求生存。四是構(gòu)建和諧的建筑勞務(wù)關(guān)系。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是行業(yè)持續(xù)

4、發(fā)展的必然要求，也是建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求。要突出較大型企業(yè)的依托和引領(lǐng)，推動(dòng)勞務(wù)組織專業(yè)化與附屬化。專業(yè)勞務(wù)企業(yè)要承擔(dān)起凝聚和穩(wěn)定勞務(wù)人員的主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，落實(shí)建筑施工企業(yè)的培訓(xùn)主體責(zé)任，做好技術(shù)工人培訓(xùn)考核工作，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高技能人才和新型產(chǎn)業(yè)工人，逐步形成穩(wěn)定的新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。試行技術(shù)工人“先培訓(xùn)、后上崗”及“持證上崗”制度。二、強(qiáng)化措施，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為“差別化”管理，認(rèn)真落實(shí)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法制度。切實(shí)加強(qiáng)外地進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)

5、行為、基本信息登記存在弄虛作假行為的，記不良行為記錄，予以信用扣分，列入我縣建筑市場(chǎng)“黑”，情節(jié)嚴(yán)重的禁止其在我縣建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng)。認(rèn)真做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證和資質(zhì)監(jiān)管工作。有序高效開展新資質(zhì)換證工作，確保xx年6月底前，全面完成我縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作。三、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管和自律相互促進(jìn)作用逐步建立和完善工程建設(shè)信用管理平臺(tái)，爭(zhēng)取與省“監(jiān)管通”等管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享，運(yùn)用信用管理平臺(tái)，開展信用管理與評(píng)價(jià)。積極引導(dǎo)我縣建筑企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過(guò)行業(yè)自律公約規(guī)定，督促會(huì)員單位合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);完善誠(chéng)信激勵(lì)褒獎(jiǎng)、失信打擊懲戒的信用管理機(jī)制。

6、另一方面，要進(jìn)一步完善信用信息評(píng)價(jià)、報(bào)送發(fā)布制度。加強(qiáng)信息管理隊(duì)伍建設(shè)，確保及時(shí)采集、審核、發(fā)布各類不良信用行為和良好信用行為信息。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)與縣招投標(biāo)監(jiān)督管理局等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將信用信息應(yīng)用、信用評(píng)價(jià)與企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié)掛鉤。通過(guò)網(wǎng)站和媒體向社會(huì)公布我縣建筑市場(chǎng)失信者“黑”，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，營(yíng)造建筑市場(chǎng)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的信用意識(shí)，形成“一處失信，處處受限”的信用氛圍。四、加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，以提高建筑部品預(yù)制裝配率為轉(zhuǎn)型方式，以建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化和建筑管理信息化

7、為發(fā)展方式，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展路徑，從政策制度、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)支撐等方面有效推進(jìn)我縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。力爭(zhēng)到xx年末，全縣采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到2萬(wàn)平方米，縣城區(qū)當(dāng)年保障性住房和xx安置房采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造比例達(dá)到5%以上。五、著力強(qiáng)化建筑節(jié)能工作，大力推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在縣城新老城區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府投資的公益性建筑中，試點(diǎn)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，加強(qiáng)全縣公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)測(cè)平臺(tái)建

8、設(shè)，推行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示制度。推進(jìn)綠色照明，采用高科技節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能管理模式，降低能耗。凡政府投資的保障性住房、安置房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及單體2萬(wàn)平方米以上大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要根據(jù)綠色建筑推廣工作計(jì)劃安排，在年度招拍掛土地總面積中，確定不少于20%的房地產(chǎn)項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，并在土地出讓、規(guī)劃條件中明確綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等要求。組織開展綠色建筑集中示范行動(dòng)，引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。六、做好工程造價(jià)管理和服務(wù)工作一是推行工程造價(jià)全過(guò)程管理。建立健全工程造價(jià)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、

9、審計(jì)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好政策銜接，形成制度合力，構(gòu)建工程造價(jià)全過(guò)程監(jiān)管鏈。二是提升管理水平。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查;搭建工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用管理平臺(tái)，完善企業(yè)和專業(yè)人員的信用信息征集、審核、發(fā)布工作，有序推進(jìn)信用評(píng)價(jià)工作。七、強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)墻改、散裝工作強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，結(jié)合建筑節(jié)能和綠色建筑推廣等工作，著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料；配套和完善地產(chǎn)品推廣應(yīng)用激勵(lì)政策，進(jìn)一步加快我縣地產(chǎn)新型建材產(chǎn)品市場(chǎng)推廣應(yīng)用步伐，提高地產(chǎn)品在我縣建筑工程上的使用率。八、深入開展攪拌站揚(yáng)塵污染治理，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵污染持續(xù)加強(qiáng)混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治，逐步推進(jìn)混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)有控塵設(shè)備維護(hù)和更新，生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中骨料堆場(chǎng)及輸送系統(tǒng)封閉措施等揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況；對(duì)一些商砼站存在的揚(yáng)塵防治設(shè)施薄弱和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，責(zé)令限期整改；強(qiáng)力推進(jìn)攪拌樓整體封裝工作。九、繼續(xù)做好農(nóng)民工工資清欠工作一是加強(qiáng)工程資金落實(shí)的監(jiān)管。建設(shè)工期不足一年的到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50