××某縣加快創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村經驗材料

1、示范引領全域整治分類提升xx縣加快創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村近年來，xx縣堅決貫徹落實上級決策部署，堅持把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工程，全域推進農村人居環(huán)境整治，因地施策、梯次建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村取得顯著成效。目前，xx縣所有xx戶以上自然村達到“干凈整潔村”標準，建成了首批省級新農村示范片，成為xx發(fā)展研究中心鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研聯系點，被評為xx省農村人居環(huán)境整治示范縣、xx省農村生活垃圾治理示范縣。一、堅持規(guī)劃先行，統籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設?？茖W把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性特征，立足各村資源稟賦精準施策、分類推進，一張藍圖繪到底，久久為功搞建設。一是因地施策系統謀劃。以建

2、設全省農村人居環(huán)境整治示范縣為契機，結合xx各村實際，按照“三類區(qū)分、四沿提升”的總體思路統籌推進全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。即按照省委明確的“三類標準”，在將全縣xx個行政村打造成為干凈整潔村的基礎上，按照各村基礎及群眾參與積極性，重點在沿交通線、沿邊界線、沿旅游景區(qū)、沿縣域郊區(qū)等“四沿”區(qū)域滾動建設xx個美麗宜居村和xx個特色精品村，串珠成鏈打造一批美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路。二是結合村情民意編制規(guī)劃。突出鄉(xiāng)村特色。與xx簽訂xx名博士教授上山下鄉(xiāng)助推xx鄉(xiāng)村振興工作協議，組織xx名博士教授上山下鄉(xiāng)，立足xx資源稟賦和獨特歷史文化，制定村莊規(guī)劃示范樣板。通過政府招投標方式，引進專業(yè)規(guī)劃團隊編制村莊

3、規(guī)劃，確保規(guī)劃編制科學合理、切合農村實際，做到保持村莊風貌、不搞大拆大建、因勢改造提升。尊重村民意愿。規(guī)劃編制前，規(guī)劃設計單位、村民代表共同組成村莊規(guī)劃編制工作組，深入開展駐村調研、逐戶走訪，詳細了解村莊發(fā)展歷史脈絡、文化背景和人文風情，充分聽取村民訴求，獲得村民支持；規(guī)劃編制后，召開村民會議、上墻公示等方式，再次征求村民意見，確保規(guī)劃符合村民意愿。目前，全縣所有行政村已經完成了村莊規(guī)劃編制。二、堅持示范引領，打造各類特色精品樣板鎮(zhèn)村。以首批省級新農村示范片以及xx個省定貧困村為示范，以每年滾動打造一批“書記項目”樣板鎮(zhèn)、村為突破口，引領全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。一是在全省率先建成首批省級新農

4、村示范片。以產業(yè)發(fā)展為支撐，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，總體規(guī)劃按“一線三軸”（即主游覽線、產業(yè)發(fā)展軸、鄉(xiāng)村休閑體驗軸、生態(tài)農業(yè)觀光軸）作為內容，根據各村鮮明的地域特色和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，按春、夏、秋、冬四季將xx個主體村串連成線，連線成片打造具有嶺南特色的、宜居宜業(yè)宜游的省級新農村建設示范片。二是推進省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村。堅持“政府引導、村民主體”基本原則和“早謀劃、早動工、早見效”的工作理念，引導村民大力支持、積極參與新農村示范村建設工作，高標準完成了全縣xx個省定貧困村的村道建設、垃圾處理設施建設、集中供水、污水處理及雨污分流設施建設、公共文化衛(wèi)生設施建設等六大基礎設施建設,全

5、部達到了美麗宜居村標準，雙象村、文定村等xx個村達到特色精品村，實現貧困村由后隊變前隊。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“書記項目”。鞏固提升xx年“書記項目”xx鎮(zhèn)示范樣板鎮(zhèn)建設，投入xx萬對沿線進行景觀整體改造，構建具有嶺南傳統特色風貌，目前已完成工程總量xx%。加快建設xx年“書記項目”xx鎮(zhèn)示范樣板鎮(zhèn)建設，投入xx余萬元對xx鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍建筑外墻及市政道路整體進行升級改造，結合xx文化傳承特色打造靚麗的旅游風情街。全面啟動鎮(zhèn)（街）“書記項目”，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年牽頭創(chuàng)建1個示范樣板行政村，打造成為我縣農村人居環(huán)境整治示范村。三、堅持分類推進，重點補齊農村基礎設施短板。緊緊抓住農村基礎

6、設施建設這個農民群眾最期盼解決的問題，多方籌措建設資金，加快推進農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。一是重點推進農村“廁所革命”。按照群眾接受、簡便實用、節(jié)約美觀、維護方便、不污染公共水體的原則，以村為單位，發(fā)動村民按“三格式”無害化衛(wèi)生廁所標準，全面推進農村改廁工作，普及鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共廁所，全縣農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到xx%，年內實現全縣農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。二是重點抓好農村污水設施建設。開展新一輪污水處理設施建設，提升農村污水治理能力，xx個省定貧困村已鋪設污水管網xx公里，建成xx座鎮(zhèn)級污水處理廠xx座村級污水處理廠，并通過PPP模式正在新建xx座鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網、

7、xx座村級生活污水處理設施，建成后覆蓋xx萬農村人口。三是重點建設“村村通”自來水工程。完善已通自來水村的供水設施及配套管網建設，采取升級改造、延伸管網等方式，對周邊未通自來水的村進行統一供水，累計完成投資xx億元，全面建成xx條村的“村村通”自來水工程，實現行政村村村通自來水覆蓋率、農村自來水普及率、農村生活飲用水水質合格率達到xx%以上。四是重點建設“四好農村路”。大力開展“四好（建好、管好、護好、運營好）農村路”建設，完成農村公路生命防護工程xx公里、農村窄路基窄路基路面拓寬項目xx公里，通xx人以上自然村已基本建成水泥路面，鎮(zhèn)通行政村已建成四級以上水泥路面，通鎮(zhèn)縣道已建成三級以上水泥或

8、瀝青公路。提高農村通公交覆蓋率，全縣xx個村委會客運班車通達率達xx%。同時，實施農村公路承包養(yǎng)護制，加強農村公路管護。四、堅持整縣提升，全域推進人居環(huán)境整治。堅持先整治、后提升，聚焦農村亂搭亂建、農村生活垃圾、污水等重點領域，引導發(fā)動村民積極參與，全力整治提升村容村貌。一是全域推進“三清理”“三拆除”“三整治”。以鎮(zhèn)（街道）為主體，以行政村為基礎，以自然村為基本單元，實行縣領導包鎮(zhèn)、縣直單位和鎮(zhèn)（街道）領導包行政村、駐村干部和村委干部包自然村，出臺鼓勵村民自籌資金獎補辦法，引導村民多方籌資，根據村民籌資數額，縣財政按xx：xx比例額外追加獎補資金，廣泛發(fā)動村民義務投工投勞、鄉(xiāng)賢出資獻智，全域

9、推進“三清三拆三整治”工作。僅用半年多時間，全縣所有xx戶以上自然村已基本完成“三清三拆三整治”任務，農村“臟、亂、差”現象得到根本改變，人居環(huán)境大大改善。二是分類減量推動農村垃圾治理。堅持從群眾抓起，實行市場化運營，把分類減量貫穿于農村垃圾治理的全過程，進一步構建完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處理模式。通過招標投標的方式選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的生活垃圾進行市場化保潔清運，以政府主導推動保障到位，以群眾參與推動全域覆蓋，以分類減量推動治理高效，以市場運作推動運行持續(xù)，以機制體制實現長效治理，全縣農村生活垃圾有效處理率達xx%，農村保潔覆蓋率達xx%。三是建管并行構建

10、長效管護機制。堅持建管并重、著眼長遠，在全縣所有xx戶以上自然村建立村民鄉(xiāng)賢理事會，把“門前五包”等規(guī)定寫入村規(guī)民約，實現“民事民辦、民事民治”。探索實行農村生態(tài)環(huán)境縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“網格化”管理，所有縣直部門分別掛點一個行政村，按照村莊范圍劃分為網格進行管理，鎮(zhèn)村干部、基層黨員、村民鄉(xiāng)賢理事會成員以及村民代表組成網格小組負責，實行環(huán)境整治網格化管理、包片區(qū)負責，夯實農村環(huán)境保護工作基礎。五、堅持群眾主體，全面激發(fā)村民內生動力。始終堅持立足村民主體，強化宣傳引導，讓村民充分認識推進人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的美好前景，全面提高村民參與的積極性和主動性。一是注重宣傳的廣泛性性。通過

11、廣播電視、手機短信、微信推送、進村入戶等方式，全方位、多層次廣泛開展宣傳發(fā)動，深入宣傳推進人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重大政策特別是資金獎補方式，讓村民深刻認識到建設與自身利益密切相關。二是注重宣傳的針對性。通過組織召開工作現場會，各鎮(zhèn)組織村干部、村民代表、駐村干部等到縣省級新農村示范片、省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村現場參觀學習，親身感受建設成果，學習經驗做法，實現“要我建設”到“我要建設”思想轉變。三是注重宣傳的實效性。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢典型引領作用，組織xx籍正股級以上干部利用假節(jié)日開展回鄉(xiāng)走親助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設活動，全面參與“三清三拆三整治”工作，倡議鄉(xiāng)賢慷慨捐資出力，引領村民自覺

12、籌資投勞。六、堅持黨建引領，構建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設有力機制。從建強基層黨組織領導核心，統籌整合各類資源，構建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設有力機制。一是突出基層黨組織核心引領。深入實施基層組織建設三年行動計劃，把農村人居環(huán)境整治工作納入村（社區(qū)）黨組織“兩考一評”的重要內容，落實獎補激勵機制，通過考核的行政村黨組織，根據村內人口情況給予xx萬元的獎補資金，優(yōu)先用于改善農村生產生活條件，充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,引領村民群眾常態(tài)化、制度化整治人居環(huán)境整治、共建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。二是實行“幾個一點”資金籌集機制。在爭取上級資金補助的基礎上，在山區(qū)縣財力有限的基礎上，實行“幾個一點”資金籌集機制保障工

13、作順利開展?？h級財政統籌“一點”，將農村人居環(huán)境整治各項工作納入財政年度預算，投入xx萬元專項開展“三清三拆三整治”，每年撥付農村生活垃圾處理運營費xx萬元、農村保潔員補貼xx萬元。墊資上級獎補資金解決“一點”，統籌整合涉農資金，在xx個行政村和圩鎮(zhèn)創(chuàng)國文范圍的xx個自然村創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村雨污分流及污水處理設施建設項目，通過政府發(fā)債方式墊支xx億元，明年建成后再積極爭取上級獎補資金。引導村民籌資解決“一點”，積極鼓勵村民籌資籌勞，成功發(fā)動了一批外出鄉(xiāng)賢、本土企業(yè)家自愿贊助和積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，共籌集整治資金xx多萬元。三是實施項目考核競爭入圍的倒逼機制。在全域推進“三清三拆三整治”的基礎

14、上，通過考核競爭入圍的形式決定生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設名額，由縣政府組織考核考核驗收，選出綜合優(yōu)勢突出、示范帶動效果明顯、基礎組織有力、受惠群眾積極的xx個行政村創(chuàng)建首批生態(tài)宜居村。同時明確后續(xù)實施項目繼續(xù)以考核競爭入圍的形式決定建設名額，推動基層黨組織切實擔當起基層戰(zhàn)斗堡壘的使命和促使群眾積參與“三清三拆三整治”工作，自覺落實門前“五包”（即包垃圾集中收集、包禽畜圈養(yǎng)、包房屋四周保潔、包房屋四周雜物整理、包房屋四周綠化美化）。下來，我縣將堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，繼續(xù)深化農村人居環(huán)境整治，大力改善農村人居環(huán)境，補齊農村基礎設施短板，加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一是全力做好村容村貌提升。鞏固提升首批省級新農村示范片、xx個省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村工作水平，突出示范引領作用。加快推進全省農村人居環(huán)境整治示范縣、省級農村生活垃圾治理示范縣建設，鞏固提升村莊“三清三拆三整治”成效，建立長效運行的村莊環(huán)境維護管理機制。二是全力補齊農村基礎設施短板。繼續(xù)推進生活垃圾及污水處理、農村廁所改造、村莊集中供水等基礎設施建設，連線連片推進重要交通河流、主要景區(qū)沿線村莊示范建設，統籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，完善農村基本公共服務配套，提升城鄉(xiāng)一體發(fā)展水平。三是全力打造生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)村。大力實施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“