2021年農(nóng)村亂占耕地建房摸排實(shí)施方案

1、2021年農(nóng)村亂占耕地建房摸排實(shí)施方案精品文檔，僅供參考PERSONAL 2021年農(nóng)村亂占耕地建房摸排實(shí)施方案2021年農(nóng)村亂占耕地建房摸排實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。 二、工作任務(wù) 摸清2013年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問

2、題工作臺(tái)賬。 （一）摸排范圍 本次摸排對象為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。 1.時(shí)間。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。 2.耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱二調(diào)）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及二調(diào)后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

3、；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地的土地；等等。 沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍且外業(yè)調(diào)查面積都按房屋實(shí)際整體面積計(jì)算。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е露{(diào)時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。 3.用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)

4、用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。 已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在大棚房清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知（自然資規(guī)20XX4號(hào)）或省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入大棚房和全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。 （

5、二）摸排類型 1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)匾粦粢徽呋蚍謶魲l件。對單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。 2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。 3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

6、三、技術(shù)路線 各村（居）以村（居）民小組為單位逐戶逐房現(xiàn)場核實(shí)，剔除2013年前建房和2013年以后合法合規(guī)建房，補(bǔ)充違法違規(guī)建房，使用國土調(diào)查云平臺(tái)開展實(shí)地全面摸排，逐圖斑調(diào)查核實(shí)，上傳現(xiàn)場照片。對農(nóng)村亂占耕地建房地塊，填寫信息采集表。各村（居）要確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報(bào)信息可追溯。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，要堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。 四、時(shí)間安排 各村（居）民委員會(huì)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際情況，明確組織方式、工作分工和技術(shù)路線，盡快開展摸排工作。 10月11日前，各村（居

7、）民委員會(huì)通過國土調(diào)查云平臺(tái)上報(bào)初步摸排數(shù)據(jù)結(jié)果。 10月28日前，鎮(zhèn)對各村（居）民委員會(huì)摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查，完成數(shù)據(jù)核實(shí)和糾正工作。 11月14日前，上報(bào)本轄區(qū)最終摸排數(shù)據(jù)成果，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組向縣報(bào)送摸排工作情況報(bào)告。 五、工作要求 （一）提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各村（居）民委員會(huì)要提高政治站位，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把摸排工作抓實(shí)抓好。各村（居）民委員會(huì)支部書是第一責(zé)任人，要親自部署，親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。 （二）精心組織安排，全面開展摸排 本次摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各村（居）民委員會(huì)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則深入實(shí)地，開展地毯式全面摸排，確保摸排數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、無遺漏。負(fù)責(zé)外業(yè)核查、影像收集、信息采集和矛盾糾紛化解，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保按時(shí)保質(zhì)完成摸排工作。同時(shí)，大力宣傳國家和省級(jí)層面八不準(zhǔn)要求，采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。 （三