加強農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議

1、加強農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議劉佳富改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平日益提高，我市城鎮(zhèn)居民文化生活日趨豐富多彩，但農(nóng)村文化卻一直處于相對落后狀態(tài)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村公共文化設(shè)施落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)滯后，文化專干職能定位不準確，待遇不公平，農(nóng)村與城市文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村精神文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)村文化發(fā)展的滯后，影響著農(nóng)民素質(zhì)的全面提升、新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快乃至全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓文化建設(shè)，讓農(nóng)民既鼓“錢袋”又富“腦袋”，亟須引起各級政府和全社會的高度重視。 一、創(chuàng)新文化內(nèi)容形式，豐富農(nóng)村文化活動 1整合健康向上的傳統(tǒng)文化資源。我市在以農(nóng)耕

2、為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，形成了許多世代傳承的民間傳統(tǒng)文化。吹拉彈唱，詩詞歌賦，這些傳統(tǒng)文化資源體現(xiàn)著瀏陽人自強不息、敢為人先的精神，依然具有強大的生命力。如東區(qū)的客家山歌和龍舟比賽，南區(qū)的民間武術(shù)和龍獅表演，西區(qū)的花鼓劇和皮影戲，北區(qū)的蚌殼竹馬和民俗小調(diào)，各式各樣的文化形式根植于村民當(dāng)中，花錢少、推廣快，群眾喜聞樂見。我們要站在維系文化脈絡(luò)、提升農(nóng)村文化“軟實力”的高度，有選擇、有規(guī)劃地進行指導(dǎo)和扶持，取其精華去其糟粕，形成弘揚先進文化的完備體系和整體合力。嘗試組織紅歌賽、花鼓戲巡演、客家山歌邀請賽，評選民間寫對聯(lián)、唱花鼓、耍皮影、講故事“第一人”和剪紙、二胡、武術(shù)“達人”等活動，讓健康向上的傳

3、統(tǒng)文化在全市農(nóng)村不斷發(fā)展壯大。 2移植適合農(nóng)村的城市文化形式?？梢栽谪S富多彩、廣受歡迎的城市文化載體中，選擇成本低、效果好、容易學(xué)、便于推廣的文化形式，如街舞、太極、瑜伽、門球、卡拉0K等，由文化培訓(xùn)專干移植和傳播到農(nóng)村，給農(nóng)村文化提供源源不斷的新內(nèi)容、新模式、新載體，真正讓農(nóng)村在文化時尚上實現(xiàn)融城對接、統(tǒng)籌進步。結(jié)合文明創(chuàng)建活動，新建一批鎮(zhèn)村露天文化廣場，大力推廣以農(nóng)村婦女為活動主體的廣場舞蹈。適時組織開展全市性的廣場舞蹈大賽，吸引越來越多的農(nóng)民群眾選擇適合自己的方式，享受文化的愉悅。 3創(chuàng)建與時俱進的新型文化載體。在基層實踐中，有很多特色經(jīng)驗值得借鑒，如文化館的“家庭才藝展示賽”，電視臺的

4、“我想上春晚”，文家市鎮(zhèn)的“和諧文化屋場”，三口鎮(zhèn)的“幸福屋場”，沿溪鎮(zhèn)的遠程教育與農(nóng)家書屋“一體化”，楊花鄉(xiāng)楊花村的“捆筒子比賽”和“演講擂臺賽”，龍伏鎮(zhèn)沈雄文投資百萬自建的籃球場等。瀏陽農(nóng)村有不少鄉(xiāng)土人才、文藝體育愛好者和“明星家庭”，要通過獎勵、扶持的方式充分調(diào)動他們帶領(lǐng)周邊農(nóng)民參與文化、創(chuàng)造文化的積極性和主動性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，也可向村組（社區(qū)）延伸，設(shè)立讀書節(jié)、電影周，開展賽詩會、楹聯(lián)日，鼓勵藏書豐富的農(nóng)戶成立農(nóng)家圖書館，嘗試將宗族祠堂轉(zhuǎn)型為村級文化活動中心，積極創(chuàng)建農(nóng)家書屋專題網(wǎng)站、開心騎士俱樂部等新型文化形式，豐富和提升農(nóng)村文化生活的品質(zhì)。 二、加強基層組織指導(dǎo)，夯實農(nóng)村文化陣地

5、1縣級文化部門要深入下去。一是工作重心下移。縣級文化主管部門要帶著對基層的深厚感情，眼睛向下，將工作重心下移，制定農(nóng)村文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃，扎實推動基層文化工作發(fā)展，將農(nóng)民應(yīng)該享受的文化權(quán)益落實到位，滿足農(nóng)民的“文化饑渴”。二是建立展示平臺。現(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民興辦文化有點子、有法子，但苦于沒有人牽頭組織，也沒有展示風(fēng)采的平臺和舞臺。建議適當(dāng)恢復(fù)舉辦大型農(nóng)民文化活動，也可像兩年一屆的花炮藝術(shù)節(jié)一樣固定下來。三是加強服務(wù)指導(dǎo)。克服以往“蜻蜓點水”式的文化下鄉(xiāng)活動，樹立真正為農(nóng)民服務(wù)的思想，組建文藝“輕騎兵”、“小分隊”，劃塊分線聯(lián)系，真正變“送文化”為“種文化”。 2鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所要活躍起來。一是

6、選好苗子。“十二五”期間在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所綜合文化站的基礎(chǔ)上，配齊配強文化專干，這是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。二是加強考核。建議在全市績效考核內(nèi)容宣傳思想文化一塊中提高農(nóng)村文化建設(shè)所占分值，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干和社會體育指導(dǎo)員進行一次集中培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。平時加強業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)，年終對文化站進行專項考核，實行獎優(yōu)罰劣。三是解決待遇。一年10000元的人頭經(jīng)費很難維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干生計，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站按照國家事業(yè)單位改革的相應(yīng)政策定位為公益性事業(yè)服務(wù)單位，文化專干的工資、福利待遇參照全額撥款事業(yè)單位進行管理。 3村級文化網(wǎng)絡(luò)要打造陣地。一是量化標準。參照上級文件精神和先進地區(qū)經(jīng)驗，量化建立

7、村級文化活動中心（活動室）的標準，在器材數(shù)量、場地面積等方面作出規(guī)定，利用閑置的學(xué)校操場等用地修建村級文化廣場、籃球場。加強農(nóng)家書屋建設(shè)。二是加大投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，保證每年用于村一級文化建設(shè)的資金按比例增長。用好用足農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補政策，鼓勵農(nóng)民籌資籌勞修建村級文化廣場，添置健身器材。三是組織活動。多舉辦一些“節(jié)日我登臺”、“好歌大家唱”等人人能參與的活動。鼓勵采取“師傅帶徒弟”的方式讓皮影等傳統(tǒng)文化技藝傳承下去，培養(yǎng)一批文化能人、文化經(jīng)紀人，開展惠民演出，注重創(chuàng)新形式，把文藝舞臺搭建到田間地頭。 三、創(chuàng)新文化管理模式，推進城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌 1拓展經(jīng)濟聯(lián)姻機制。要堅持項

8、目招商與文化引進同步，在農(nóng)村引進招商項目時不忘打“文化牌”，結(jié)合本土文化創(chuàng)建花炮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、客家民俗博物館、農(nóng)家網(wǎng)絡(luò)會所等。堅持產(chǎn)品推介與文化娛樂同臺，在向外推介瀏陽豐富農(nóng)產(chǎn)品的同時不忘“文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”，讓文化媒介成為“經(jīng)濟紅娘”。堅持科技普及與文化傳播同網(wǎng)，充分利用“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心”、“黨員遠程教育”等文化資源平臺，加大廣播電視村村通、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶的建設(shè)力度，制定“時間表”，規(guī)劃“地圖冊”， 把普及科學(xué)知識、傳播先進文化作為一項重點工程來抓。 2建立社會共建機制。一是建立城市反哺機制。要在基本完善城市文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，充分利用國家財政撥款和地方配套，建好

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，逐步實現(xiàn)村級文化陣地全覆蓋。鼓勵城區(qū)文化工作者志愿到農(nóng)村開展文化服務(wù)，培育村級文藝骨干，通過“送文化”帶動“種文化”，并向“育文化”延伸。二是培育企業(yè)贊助機制。要大力引導(dǎo)和組織企業(yè)向所駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組慷慨解囊，捐建文體設(shè)施，以冠名方式組建文體團隊，組織文藝晚會、球類賽事等。對為繁榮農(nóng)村文化投入多、影響大的企業(yè)進行表彰鼓勵。（下轉(zhuǎn)第77頁）（上接第73頁）三是落實部門傾斜機制。要建立宣傳文化部門、涉農(nóng)部門、行業(yè)延伸部門、群團部門共同參加的農(nóng)村文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，成立由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村文化建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，提供人、財、物方面的傾斜與扶持。要集聚各部門實力和資源，共同推動“文化下鄉(xiāng)”，形成全社會共同關(guān)心、支持農(nóng)村文化建設(shè)的生動局面。 3建立多元投入機制。首先要努力爭取項目建設(shè)資金。其次要逐步加大財政投入力度。實現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)常性投入與城市經(jīng)常性文化投入接軌，建立文化經(jīng)常性投入機制。根據(jù)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的需求，逐步加大對建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施一次性補貼力