強(qiáng)化行政訴訟法法實(shí)踐的對策分析

1、強(qiáng)化行政訴訟法法實(shí)踐的對策分析關(guān)鍵詞：行政訴訟法; 司法實(shí)踐; 依法行政;行政訴訟法自2014年修訂、2015年實(shí)施以來, 對規(guī)范人民法院權(quán)利、角度行政機(jī)關(guān)、行政案件正確審理具有積極的作用, 在一定程度上有利于保護(hù)和維護(hù)好個(gè)人、法人以及其他組織在國家機(jī)關(guān)行使權(quán)利過程中的合法權(quán)益。但是, 在司法實(shí)踐過程中行政訴訟法還存在著一些問題。因此, 本文將從以下幾點(diǎn)深入研究和分析我國行政訴訟法在司法實(shí)踐中存在的問題及對策。一、我國行政訴訟法在司法實(shí)踐中存在的問題(一) 宣傳不夠深入、公民認(rèn)識(shí)不足行政訴訟法自修訂實(shí)施以來一直在積極進(jìn)行宣傳, 但是廣度和深度與行政訴訟的要求還存在著明顯的差距, 導(dǎo)致公民對行政

2、訴訟法的認(rèn)識(shí)不足。其一, 合法權(quán)益維護(hù)意識(shí)不強(qiáng), 對行政訴訟法了解不夠深入, 對依法行政、公平審判缺乏信心, 一些行政機(jī)關(guān)自身對行政訴訟法的了解也不夠深入, 行政執(zhí)法能力與案件審判的要求不符合, 行政訴訟水平還有待提高, 尤其是行政機(jī)關(guān)在案件審判中的作用發(fā)揮不足, 如果不按照程序嚴(yán)格執(zhí)法, 就大大降低了行政訴訟法的作用。其二, 行政訴訟法的宣傳對多媒體利用不足, 所采取的宣傳措施與選擇的宣傳內(nèi)容還缺乏針對性, 沒有結(jié)合典型案件和事例, 理論知識(shí)的宣傳不夠生動(dòng), 釋法宣傳、訴訟程序了解等不足。(二) 行政機(jī)關(guān)監(jiān)督不足行政機(jī)關(guān)在案件審判的過程中所表現(xiàn)出來的依法行政水平總體上有明顯上升, 但是內(nèi)部監(jiān)

3、督不足, 缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制, 管理、監(jiān)督和處罰不分離, 行政機(jī)關(guān)中不作為、亂作為的違法亂紀(jì)現(xiàn)象仍然存在。比如有的行政機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法, 沒有綜合考慮案件的特點(diǎn)選擇適用的法律法規(guī), 超越或?yàn)E用職權(quán), 在執(zhí)法活動(dòng)中一些違法和不當(dāng)行為對人們的合法權(quán)益具有一定的威脅。再者, 行政執(zhí)法隊(duì)伍中仍然存在著個(gè)人依法行政觀念淡薄的現(xiàn)象, 法律知識(shí)認(rèn)識(shí)和掌握不全面、不深入, 個(gè)別人員的專業(yè)素質(zhì)與依法行政、執(zhí)法程序不符合, 在答辯、移送材料過程中缺乏相應(yīng)的證據(jù)和資料。(三) 行政負(fù)責(zé)人與審判人員水平滯后于依法行政的要求根據(jù)調(diào)查表明部分行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)訴水平有待加強(qiáng), 一些行政負(fù)責(zé)人首長過于看中案件勝

4、敗, 出庭率低, 沒有認(rèn)識(shí)到訴訟中所暴露出來的問題, 對行政訴訟制度認(rèn)識(shí)不足, 部分人員存在著特權(quán)思想、面子觀點(diǎn), 應(yīng)訴不主動(dòng)、不積極, 對行政審判工作支持和理解不足。再者, 行政審判人員水平有待提高, 尤其是行政案件關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)事件的類型越來越多, 面對政府時(shí)部分工作人員存在畏難情緒。二、強(qiáng)化行政訴訟法司法實(shí)踐的對策分析(一) 強(qiáng)化宣傳、提升公民認(rèn)識(shí)要立足于行政訴訟的要求加大行政訴訟法宣傳的廣度和深度, 提升公民對行政訴訟法的認(rèn)識(shí)。其一, 增強(qiáng)公民合法權(quán)益維護(hù)意識(shí), 深入了解行政訴訟法及其法律知識(shí), 提升其對依法行政、公平審判的信心, 充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的作用, 落實(shí)好行政執(zhí)法工作, 立足

5、于案件審判的要求提高其行政訴訟水平, 按照程序嚴(yán)格執(zhí)法, 發(fā)揮行政訴訟法的作用。其二, 利用多媒體進(jìn)行行政訴訟法宣傳, 創(chuàng)新宣傳措施, 科學(xué)選擇宣傳內(nèi)容, 結(jié)合典型案件和事例增強(qiáng)行政訴訟法理論知識(shí)宣傳的生動(dòng)性和針對性, 切實(shí)實(shí)現(xiàn)釋法、訴訟程序等的宣傳。(二) 強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、規(guī)范程序要強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)在案件審判的過程中的內(nèi)部監(jiān)督, 就案件審判要求健全其監(jiān)督機(jī)制, 實(shí)施管理、監(jiān)督和處罰嚴(yán)格分離, 堅(jiān)決杜絕行政機(jī)關(guān)中不作為、亂作為違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法, 綜合考慮案件的特點(diǎn)選擇適用的法律法規(guī), 在執(zhí)法活動(dòng)中合理使用職權(quán), 將人們的合法權(quán)益擺在案件執(zhí)法的首要位置。再者, 要強(qiáng)

6、化行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體建設(shè)、提升依法行政觀念, 全面深入掌握法律知識(shí), 根據(jù)依法行政、執(zhí)法程序等確保答辯、移送材料的規(guī)范性。(三) 強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人與審判人員培訓(xùn)、提升依法行政水平要提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的應(yīng)訴水平與出庭率, 提升訴訟中所暴露出來問題的認(rèn)識(shí), 規(guī)范行政訴訟制度認(rèn)識(shí), 主動(dòng)積極應(yīng)訴, 理解和支持行政審判工作支持和理解。再者, 提升行政審判人員水平, 增強(qiáng)對社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)事件的認(rèn)識(shí), 增強(qiáng)信心、減少畏難情緒, 以提高審判人員技能為契機(jī)樹立大局意識(shí)積極組織崗位培訓(xùn)活動(dòng)。三、結(jié)語要立足于行政訴訟的要求, 以維護(hù)公民合法權(quán)益為契機(jī), 強(qiáng)化行政訴訟法的宣傳、提升公民認(rèn)識(shí), 強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、規(guī)范程序, 強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人與審判人員培訓(xùn)、提升依法行政水平, 促進(jìn)行政訴訟工作步入科學(xué)化、規(guī)范化的臺(tái)階。參考