可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價_第1頁
可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價_第2頁
可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價_第3頁
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文檔簡介

1、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價摘要:隨著當前社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境受到了不同程度的破壞。自可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出之后,環(huán)境問題已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點,并在經(jīng)濟的發(fā)展中,力求實現(xiàn)與環(huán)境保護之間的平衡。但隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的逐漸深入,針對環(huán)境影響的評價卻與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵背道而馳。因此,需要在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中,對環(huán)境影響評價進行重新審視,從而使環(huán)境影響評價能夠更加符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵。 關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境影響評價;內(nèi)涵 目前,環(huán)境問題是人們亟需解決的重點問題,為了使環(huán)境給社會活動帶來的不良影響降到最低,需要進行環(huán)境影響評價,并通過評價制度對環(huán)境受到的破壞進行治理??沙掷m(xù)發(fā)展

2、戰(zhàn)略對環(huán)境影響評價提出了新的要求,作為一項制度,其本身便具有一定的約束性和激勵性,通過這兩種性質(zhì)來對人類各項活動進行約束,從而在可持續(xù)發(fā)展的條件下,使環(huán)境影響評價走向發(fā)展和完善1。本文主要探討可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境影響評價。 1可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境影響評價概述 1.1可持續(xù)發(fā)展的概述。隨著社會的發(fā)展,人們生存環(huán)境出現(xiàn)的急劇變化,人類的生存開始出現(xiàn)危機,并且由于人類過度重視經(jīng)濟的發(fā)展,導致環(huán)境、資源等人類重要的生活條件受到了破壞。隨著這種情況逐漸的發(fā)展和演變,人類生活遭受了一定的負面影響,最終導致人類的發(fā)展觀逐漸出現(xiàn)了變化,逐漸由“經(jīng)濟增長觀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合發(fā)展觀”,再發(fā)展到當前較為熱門的“可持續(xù)發(fā)展

3、觀”。“可持續(xù)發(fā)展觀”主要對協(xié)調(diào)發(fā)展的持續(xù)性進行了強調(diào),注重人類社會、經(jīng)濟與環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展,并最終指向人類社會全方面的發(fā)展2。1.2環(huán)境影響評價概述。環(huán)境影響評價是一種針對環(huán)境進行有效管理的制度,與當前社會經(jīng)濟的發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系。環(huán)境影響評價的核心為環(huán)境影響評價法,主要指的是人類在從事各類活動之前,需要對各類活動進行過程中對環(huán)境產(chǎn)生的各種消極影響做出預判,并提出相應的預防治理措施,從而避免或減輕可能出現(xiàn)的消極影響,同時對環(huán)境實施跟蹤監(jiān)控的一種管理制度。1.3可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境影響評價之間的關(guān)系??沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境影響評價之間存在著必然的聯(lián)系。首先,可持續(xù)發(fā)展觀念是環(huán)境影響評價的重要指導

4、思想??沙掷m(xù)發(fā)展是人類在發(fā)展的過程中不斷反思和總結(jié)的一種結(jié)果,主要要求人類在各類活動行動之前應該慎思慎行,以免對環(huán)境造成破壞;而環(huán)境影響評價在這一方面與可持續(xù)發(fā)展同出一轍??梢?,環(huán)境影響評價的指導思想即為可持續(xù)發(fā)展觀。其次,環(huán)境影響評價在可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的各環(huán)節(jié)中處于重點環(huán)節(jié)。目前,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是人類共同的目標。為了實現(xiàn)這一目標,必須對落實各項決策、戰(zhàn)略以及政策等,環(huán)境影響評價能夠?qū)θ祟惖男袨榛顒舆M行審視,從而成為可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。最后,在對環(huán)境問題進行解決的過程中,應該將兩者有機結(jié)合,使環(huán)境問題的解決具備目標和方法,通過對目標的掌握,并運用合適的方法使相應的問題得以解決。 2可持續(xù)發(fā)展視

5、野下環(huán)境影響評價的發(fā)展途徑 2.1將預防為主作為環(huán)境影響評價的重要原則。在進行環(huán)境保護過程中,堅持預防為主的原則是防止環(huán)境問題出現(xiàn)的重要手段,而在進行預防工作的過程中,可通過環(huán)境影響評價的相關(guān)制度來完成。在以往的發(fā)展過程中,主要堅持先發(fā)展后治理的原則,而結(jié)果卻造成環(huán)境的污染達到難以控制的局面??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出后,對于環(huán)境污染問題開始向源頭控制,并開始對環(huán)境污染進行預防。因此,怎樣使環(huán)境污染得到有效的預防是當前人們關(guān)注的主要問題,解決這一問題,必須通過走可持續(xù)發(fā)展之路來進行實現(xiàn),在此過程中,還需要制定環(huán)境影響評價的相關(guān)制度,通過制度進行約束,從而實現(xiàn)對環(huán)境污染的預防3。2.2擴大環(huán)境影響評價對

6、象的具體范圍。在項目決策的鏈條中,項目的落成通常是整體鏈條的尾端,此階段的環(huán)境影響評價也只是進行最大努力的修補,而不能夠改變最初的計劃。而諸如決策、計劃、政策以及戰(zhàn)略等方面則是鏈條的頂端,這些方面具有較強的積累性、宏觀性、潛伏性以及長期性等突出特點,能夠?qū)ι鐣?jīng)濟發(fā)展的總體走向進行導向。因此,只對項目進行環(huán)境影響評價是極為不科學的做法,無法使人類的各項活動對環(huán)境形成的各種影響進行解決。因此,若要在環(huán)境保護的過程中實現(xiàn)預防為主的重要目標,應該將環(huán)境影響評價對象的具體范圍進行擴大,使決策、計劃等環(huán)節(jié)做出的結(jié)果能夠更具科學性和全面性,從而防止環(huán)境問題的出現(xiàn)。2.3改革環(huán)境影響評價相關(guān)的審批制度。在環(huán)

7、境影響評價法執(zhí)行的過程中,在項目審批方面暴露出很多問題,例如,權(quán)責不統(tǒng)一、審批環(huán)節(jié)冗雜、責任主體不明晰等,種種跡象表明我國當前的審批制度在客觀上仍存在一系列的缺陷。因此,應該對與環(huán)境影響評價相關(guān)的審批制度進行改革,具體需要做到以下幾點:第一,應該對環(huán)境影響評價的相關(guān)權(quán)限進行合理的下放,并確立下放單位的責任,實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一,明確責任主體;第二,應該精簡環(huán)境影響評價的審批流程,從而使環(huán)境影響評價的審批工作效率得到提高,同時,還應該以國家頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)為主,并對執(zhí)法工作人員進行嚴格的培訓,使環(huán)境影響評價審批工作依法進行;第三,應該加強環(huán)境影響評價相關(guān)審批工作的宏觀管理,全面落實與環(huán)境問題相關(guān)的各

8、種控制制度,并鼓勵公眾對環(huán)境問題進行監(jiān)督和參與,從而使環(huán)評審批工作的效率得到提升。除此之外,為了提升公眾監(jiān)督和參與環(huán)評的質(zhì)量效果,應該將環(huán)評的各項信息進行公開,從而便于公眾監(jiān)督,進而保證環(huán)評審批的質(zhì)量和效果。 3結(jié)束語 環(huán)境影響評價是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)4,其相關(guān)工作應該得到重視,并且在工作過程中應該嚴格按照國家制定的法律、法規(guī)以及其他制度進行操作和執(zhí)行,可持續(xù)發(fā)展中所進行的環(huán)評工作與國內(nèi)的每個人、每個機構(gòu)都存在著聯(lián)系,因此,需要公眾的積極參與,并對環(huán)評各項工作進行積極監(jiān)督,從而確保其有效性,最終提升可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的整體效果。 參考文獻 1張嵐,張忠潮.可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境影響評價J.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報,2017,30(3):1-4. 2張舒云.探究可持續(xù)發(fā)展視

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