暑假關于失地農民生活狀況的社會實踐調查報告(精選多篇) - 調研報告

1、暑假關于失地農民生活狀況的社會實踐調查報告(精選多篇) - 調研報告 第一篇：暑假關于失地農民生活狀況的社會實踐調查報告前 言xx年是xx建黨90周年，是十二五規(guī)劃的開局之年，是中原經濟區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應xx向青年學生發(fā)出的向實踐學習、向人民群眾學習的號召，全面領悟xx給xx大學第十二屆研究生支教團成員回信精神，充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質，歷練自己的青春歷程。根據校團委的要求我們華北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊，走訪調查鄭東新區(qū)失地農民的生活狀況，以期為xx的和諧建設貢獻一份

2、力量。實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地，做到理論與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后打基礎。通過社會實踐活動，我們可以學到一些在學校里學不到的東西。對于一個大學生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質。親身體驗社會實踐能讓我們了解社會，拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面。我們希望在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。經過十天的社會實踐活動我們收獲了很多，今天將我們的社會調查報告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農民能夠過上幸福的生活，祝愿xx的明天更加和諧美好。華北水院法學院大

3、學生暑期社會實踐活動調查小組xx年7月13日目 錄前 言（一）、調查背景（二）、調查目的（三）、調查內容(一)調查對象(二)調查時間、地點與進度安排(三)調查范圍、資料收集和分析方法(四)抽樣方案(五)小組成員及分工(六)問卷分析（四）、調查總結(一)征地過程中失地農民面臨的主要問題(二)針對走訪調查發(fā)現的問題提出的建議（五）、附 錄（一）、 調查背景近年來隨著大學的不斷擴招，很多大學都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個。為建設此高校園區(qū)，xx省曾征收龍子湖地區(qū)農民1.4萬余畝土地，經過近十年的發(fā)展被征地農民的生活狀況始終受到國家領導人的關注，特

4、別是近年來黨中央，國務院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調查。（二）、 調查目的失地農民是一個國家在城市化的過程中必然出現的一種正常的社會現象，是在國家經濟建設和社會發(fā)展的過程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農民。伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢成為必然，而世代以土地為生存依據的農民，失去了土地就失去了保障。對于目前農村存在的情況，一次性給付，不能解決問題。當征地補償金花銷完后，失地農民中相當多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農民經濟承擔能力，失地農民參加養(yǎng)老保險率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批種地無地，就業(yè)無崗，低保無

5、份三無農民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會不穩(wěn)定因素。所以本次調查將調查某一地區(qū)，切實的了解在城鎮(zhèn)化過程中，失地農民的生活現狀，就業(yè)情況和社會保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實證資料和意見。（三）、 調查內容(一) 調查對象為配合貫徹落實省委、省政府拉大城市框架，把xx建設成為區(qū)域性中心城市的要求，努力實現市委、市政府十年建新區(qū)的跨越式發(fā)展目標，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設順利進行，本地區(qū)的農民土地被依法征收，他們加入了失地農民的行列。因此這次調查就選擇龍湖地區(qū)被征地農民200戶，分三個安置地點，七個小區(qū)進行調查。(a) 調查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)(

6、b) 調查對象：各個小區(qū)安置的失地農民(c) 調查內容：鄭東新區(qū)失地農民失地前后的生活變化(d) 調查單位：戶(二) 調查時間、地點和進度安排時間:七月三號——七月十三號地點：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)進度安排：a)前期準備階段7月3號在學校湖邊組織召開第一次小組會議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個調查工作進程和安排后續(xù)任務。7月4號搜集資料，設計問卷。b)調查實施階段7月5號至10號進行200份問卷試調查，并總結調查注意事項。c) 資料分析與整理階段7月11號對調查結果進行統(tǒng)計、分析、總結。d) 調查報告撰寫階段7月12號至13號在宿舍樓下召開小組會議，共同

7、商定問卷初稿的不足并提出修改意見，進行最后總結以及最后階段的調查報告修改完善(三) 資料收集和分析方法通過派發(fā)問卷進行調查，發(fā)放問卷共200份，其中在正式問卷調查開始之前派發(fā)了20份問卷進行了試調查，然后就調查過程和結果來分析具體的有效快速正確的調查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調查問卷，收回180份問卷，回收率達到100%。a) 資料收集方法：? 自填式問卷：由調查員直接將調查問卷發(fā)放到失地農民手里? 訪談法： 調查員直接訪問并收集信息。b)資料分析方法：? 單變量描述統(tǒng)計和單因素分析(四) 抽樣方案本次采用的抽樣方法：簡單隨機抽樣第一階段：選擇調查小區(qū)第二階段：選擇小區(qū)中的單元第三階段：

8、從每個單元中隨機抽取居民戶(五) 小組成員及分工組長：鄭雪艷 負責主持小組討論、任務安排以及問卷設計和最后定稿。成員：信息采寫員：趙廣開 負責每日簡報的撰寫以及向各大網站和媒體投稿照片采集員：張彬 負責每xx片的采集和篩選工作走訪調查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪調查工作(六) 問卷分析(我們將多選題的調查結果換算成了百分比)（1）、您家失地前主要的收入來源?a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他（2）、您家失地后主要的收入來源?a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他調查統(tǒng)計結果如下1 ：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%2

9、 ：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%通過以上兩個問題的對比，我們可以發(fā)現：失地以前鄭東新區(qū)失地農民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來源，更少的人從事個體經營。農民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設法來維持生活，因此打工以及個體經營的比例就相對增加。通過調查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時我們看到失地后農民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因為我們調查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。（3）、您家失地前的消費支

10、出主要在哪些方面?a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他（4）、您家失地后的消費支出主要在哪些方面?a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他調查統(tǒng)計結果如下：3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%4: a.37.% b.35% c.6% d.11.36% e.10%統(tǒng)觀數據，我們可以發(fā)現：失地前后，農民的消費支出的各個方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在

11、這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天，土地是農民的生活保障，土地是農民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。（5）、失地前您最擔心的問題是?a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他（6）、失地后您最擔心的問題是?a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d其他調查統(tǒng)計結果如下：5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%通過數據分析，我們可以看出：失地前后農民擔心問題格局分布有所不同。失地以前，農民依賴土

12、地，所以他們就更擔心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關心的問題。通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現代社會。（7）、您覺得以前的生活幸福還是現在的生活幸福?a 以前 b 現在 c 都一樣調查統(tǒng)計結果如下：a.30% b.50% c.20%失地農民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數據顯示：50%的人認為

13、現在的生活幸福，30%的人認為以前的生活幸福，20%的人認為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會的進步，失地農民的幸福感有所增強。他們體會到了現代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設施也比較健全，國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實有安全感，而且鄰里之間關系親密。另外在我們的走訪調查中我們發(fā)現老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強社區(qū)的文化建設非常必要。（8）、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?a 醫(yī)療設施 b生活基礎設施 c 學校教育設施 d 其

14、他調查統(tǒng)計結果如下：a.43% b.24% c.16% d.17%上述數據顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現在醫(yī)療設施方面，群眾普遍認為在小區(qū)的醫(yī)務室看病貴，報銷比例小，生活基礎設施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內平時家里的勞動力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時間，小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間，建立一個功能完善，有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調查的結果來看小區(qū)里的學校基本設施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設施和硬件設施不協(xié)調的局面，所以補充個小區(qū)學校的師資力量是非常迫切的。（9）、政

15、府采取了哪些措施進行征地補償?a 貨幣補償 b.購房補償 c其他 d沒有補償調查統(tǒng)計結果如下：a 29.84% b .94% c、2.68% d 2.%征地補償,一直是大多數人關注的問題,它對于農民失去土地以后的生計也是一個關鍵。以上數據反映出政府在對農民土地征收過程中主要實行的是購房補償，也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償。通過走訪調查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補償的70平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農民的基本住房需求，但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價的不斷上漲，部分失地農民也擔憂

16、低價購房價位也會不斷上漲。（10）、政府承諾的兌現情況?a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒有兌現調查統(tǒng)計結果如下：a 13.3% b 53.3% c 33.4%如以上所示,認為政府的承諾部分兌現的占53.3%，而完全兌現與基本沒有兌現的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.7%的失地農民家庭對征地補償費用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點:1.基層政策落實不到位;2.基層干部對法令解釋不完善,以至失地農民可能對自己的征地補償費用產生疑問;3.基層管理不善,以至征地補償發(fā)放不到位。對于這個問題,政府忽略了一點,大部分農民都是低學歷或者是無學歷的,有的甚至連字都不識,更何況對法令的研討

17、呢?；鶎痈刹哭k事作風不嚴謹,大部分農民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領導有關的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實惠。1（1）、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現在哪些方面?a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他調查統(tǒng)計結果如下：a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時也會出現一些或大或小的問題，從調查結果中可以看出主要體現在補助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農民關注的焦點，這反映出了失地農民對自己合法權益的維護，對自己未來生活狀況的關注與擔憂。從九到十一題，我們可以看

18、到目前鄭東新區(qū)失地農民對征地補償未到位的反映較大，對征地補償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔憂。因此我們不得不面對這樣一個問題：征地十年后政府將各種補償費用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農民，失地農民能夠適應快速發(fā)展的社會嗎?他們的后續(xù)社會保障問題(如養(yǎng)老、子女的住房問題)怎么解決?1（2）、您目前對政府的要求?a 補償到位 b 安排好社會保障 c 其他調查統(tǒng)計結果如下：a 50.32% b 20.94% c 28.74%從以上的調查結果我們可以得出目前失地農民對政府的要求主要是將各項補償款補償到位，這反映了失地農民看重實實在在的好處。同時從另一個角度我們發(fā)現失地農民沒有

19、認識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠利益的重要性，或許他們是對現實的顧慮吧，畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償到位。（四）、 調查總結(一)征地過程中失地農民面臨的主要問題根據我們走訪調查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農民主要出現的問題如下：問題表現之一：農民失地導致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質量和前景。失地農民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動，這些失地又失業(yè)的農民一般文化素質較低，就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經成為居民，卻無法享受到城市居民的各

20、種社會保障，而失地補償又無法滿足失地農民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現實問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農村城市化進程的排斥。問題表現之二：失地農民因為生活困難，大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農民沒有工作，加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低，且沒有隨著經濟的發(fā)展和消費水平的提高而提高，致使很多很多失地農民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補償到位和社區(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。問題表現之三：失地農民的精神文化生活單調。很多失地農民特別是中老年人反映他們住進社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調，他們經常閑著

21、無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。問題表現之四：失地農民的社會保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經濟情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況，還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經濟發(fā)展狀況發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經濟發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權的本意就是占有、使用和轉讓等處置權。農民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利，這是造成失地農民問

22、題的關鍵所在。按照憲法和土地管理法的有關規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農村。但事實上，唯有國家是土地買賣的合法主體。農村土地實行集體所有制，但農民和農民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的買賣處置權，農民無權作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經過國家征地變?yōu)閲型恋刂螅蓢易鳛槭袌鲋黧w與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經過國家征用土地，作為農村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設的房屋是無法取得作為政府部門的國土局所頒發(fā)的合法的房屋產權

23、證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是，就出現了農村集體所有制的土地前提性地先經過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設的情況，也就出現了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現的巨大剪刀差的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上并沒有用來解決農民的社會保障問題。(二)針對走訪調查發(fā)現的問題提出的建議首先從理論上提出以下幾點建議：（1）、完善社會保障機制社會保障，即包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系?？偨Y發(fā)達國家的社會保障建設的經驗，發(fā)現有以下幾點：(1)城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全

24、民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會權利，主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法，區(qū)別于以往社會立法的特點，就在于根據這一法案，幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例。日本的農村社會保障體系，經歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀歷程，并根據形勢的發(fā)展變化不斷調整和改革相關規(guī)定，使得農村社會保障體系日益健全和完善。第二篇：暑假關于失地農民生活狀況的社會實踐調查報告華北水利水電學院法學院關于失地農民生活狀況的調查報告前 言 xx年是xx建黨90周年，是十二五規(guī)劃的開局之年，是中原經濟區(qū)升為國

25、家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應xx向青年學生發(fā)出的向實踐學習、向人民群眾學習的號召，全面領悟xx給xx大學第十二屆研究生支教團成員回信精神，充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質，歷練自己的青春歷程。根據校團委的要求我們華北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊，走訪調查鄭東新區(qū)失地農民的生活狀況，以期為xx的和諧建設貢獻一份力量。實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地，做到理論與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后打基礎。通過社會實踐活動，我們可以學到一些在學校里學不到的

26、東西。對于一個大學生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質。親身體驗社會實踐能讓我們了解社會，拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面。我們希望在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。 經過十天的社會實踐活動我們收獲了很多，今天將我們的社會調查報告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農民能夠過上幸福的生活，祝愿xx的明天更加和諧美好。 華北水院法學院大學生暑期社會實踐活動調查小組 xx年7月13日目 錄前 言（一）、調查背景（二）、調查目的（三）、調查內容（一）調查對象（二）調查時間、地點與進度安排（三）調查范圍、資料收集和分析方法（四）

27、抽樣方案（五）小組成員及分工（六）問卷分析（四）、調查總結 （一）征地過程中失地農民面臨的主要問題 （二）針對走訪調查發(fā)現的問題提出的建議（五）、附 錄（一）、 調查背景 近年來隨著大學的不斷擴招，很多大學都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個。為建設此高校園區(qū)，xx省曾征收龍子湖地區(qū)農民1.4萬余畝土地，經過近十年的發(fā)展被征地農民的生活狀況始終受到國家領導人的關注，特別是近年來黨中央，國務院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調查。走訪調查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪調查工作（六） 問卷分

28、析（我們將多選題的調查結果換算成了百分比）（1）、您家失地前主要的收入來源？ a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他（2）、您家失地后主要的收入來源？ a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他調查統(tǒng)計結果如下1 ：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%2 ：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%通過以上兩個問題的對比，我們可以發(fā)現：失地以前鄭東新區(qū)失地農民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖（漁業(yè)）為主要收入來源，更少的人從事個體經營。農民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設法來維持生活，因此打工以及個體經

29、營的比例就相對增加。通過調查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時我們看到失地后農民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因為我們調查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。（3）、您家失地前的消費支出主要在哪些方面？ a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他（4）、您家失地后的消費支出主要在哪些方面？ a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他調查統(tǒng)計結果如下：3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%4: a.37.% b.35% c.6

30、% d.11.36% e.10%統(tǒng)觀數據，我們可以發(fā)現：失地前后，農民的消費支出的各個方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天，土地是農民的生活保障，土地是農民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。（5）、失地前您最擔心的問題是？a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他（6）、失地后您最擔心的問題是

31、？a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他調查統(tǒng)計結果如下：5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%通過數據分析，我們可以看出：失地前后農民擔心問題格局分布有所不同。失地以前，農民依賴土地，所以他們就更擔心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關心的問題。通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農民的生活狀況發(fā)生了很大變化

32、，我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現代社會。（7）、您覺得以前的生活幸福還是現在的生活幸福？ a 以前 b 現在 c 都一樣調查統(tǒng)計結果如下：a.30% b.50% c.20%失地農民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數據顯示：50%的人認為現在的生活幸福，30%的人認為以前的生活幸福，20%的人認為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會的進步，失地農民的幸福感有所增強。他們體會到了現代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設施也比較健全，國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地

33、，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實有安全感，而且鄰里之間關系親密。另外在我們的走訪調查中我們發(fā)現老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強社區(qū)的文化建設非常必要。（8）、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是? a 醫(yī)療設施 b生活基礎設施 c 學校教育設施 d 其他調查統(tǒng)計結果如下：a.43% b.24% c.16% d.17% 上述數據顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現在醫(yī)療設施方面，群眾普遍認為在小區(qū)的醫(yī)務室看病貴，報銷比例小，生活基礎設施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內平時家里的勞動力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時間都是坐在小區(qū)

34、里閑逛來打發(fā)時間，小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間，建立一個功能完善，有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調查的結果來看小區(qū)里的學校基本設施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設施和硬件設施不協(xié)調的局面，所以補充個小區(qū)學校的師資力量是非常迫切的。（9）、政府采取了哪些措施進行征地補償? a 貨幣補償 b.購房補償 c其他 d沒有補償調查統(tǒng)計結果如下：a 29.84% b .94% c、2.68% d 2.%征地補償,一直是大多數人關注的問題,它對于農民失去土地以后的生計也是一個關鍵。以上數據反映出政府在對農民土地征收過程中主要實行的是購房補

35、償，也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償。通過走訪調查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補償的70平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農民的基本住房需求，但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價的不斷上漲，部分失地農民也擔憂低價購房價位也會不斷上漲。 （10）、政府承諾的兌現情況？ a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒有兌現調查統(tǒng)計結果如下： a 13.3% b 53.3% c 33.4%如以上所示,認為政府的承諾部分兌現的占53.3%，而完全兌現與基本沒有兌現的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.

36、7%的失地農民家庭對征地補償費用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點:1.基層政策落實不到位;2.基層干部對法令解釋不完善,以至失地農民可能對自己的征地補償費用產生疑問;3.基層管理不善,以至征地補償發(fā)放不到位。對于這個問題,政府忽略了一點,大部分農民都是低學歷或者是無學歷的,有的甚至連字都不識,更何況對法令的研討呢。基層干部辦事作風不嚴謹,大部分農民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領導有關的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實惠。1（1）、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現在哪些方面？ a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他調查統(tǒng)計結果如下： a 23.

37、85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時也會出現一些或大或小的問題，從調查結果中可以看出主要體現在補助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農民關注的焦點，這反映出了失地農民對自己合法權益的維護，對自己未來生活狀況的關注與擔憂。 從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農民對征地補償未到位的反映較大，對征地補償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔憂。因此我們不得不面對這樣一個問題：征地十年后政府將各種補償費用一次性（目前這是不可能的）發(fā)給失地農民，失地農民能夠適應快速發(fā)展的社會嗎？他們的后續(xù)社會保障問題（如養(yǎng)

38、老、子女的住房問題）怎么解決？1（2）、您目前對政府的要求？a 補償到位 b 安排好社會保障 c 其他調查統(tǒng)計結果如下：a 50.32% b 20.94% c 28.74% 從以上的調查結果我們可以得出目前失地農民對政府的要求主要是將各項補償款補償到位，這反映了失地農民看重實實在在的好處。同時從另一個角度我們發(fā)現失地農民沒有認識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠利益的重要性，或許他們是對現實的顧慮吧，畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償到位。（四）、 調查總結（一）征地過程中失地農民面臨的主要問題 根據我們走訪調查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農民主要出現的問題如下： 問題表現之一：農民失地

39、導致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質量和前景。失地農民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動，這些失地又失業(yè)的農民一般文化素質較低，就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會保障，而失地補償又無法滿足失地農民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現實問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農村城市化進程的排斥。 問題表現之二：失地農民因為生活困難，大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農民沒有工作，加上國家的生活補助等各項補助資金相

40、對較低，且沒有隨著經濟的發(fā)展和消費水平的提高而提高，致使很多很多失地農民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補償到位和社區(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。問題表現之三：失地農民的精神文化生活單調。很多失地農民特別是中老年人反映他們住進社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調，他們經常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。問題表現之四：失地農民的社會保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經濟情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況，還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性。在自然地理

41、環(huán)境、經濟發(fā)展狀況發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些；在自然環(huán)境差、經濟發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權的本意就是占有、使用和轉讓等處置權。農民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利，這是造成失地農民問題的關鍵所在。按照憲法和土地管理法的有關規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農村。但事實上，唯有國家是土地買賣的合法主體。農村土地實行集體所有制，但農民和農民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的買賣處置權，農民無權作為賣者與購買土地的買者處在平

42、等的談判和簽訂契約的市場主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經過國家征地變?yōu)閲型恋刂?，由國家作為市場主體與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經過國家征用土地，作為農村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設的房屋是無法取得作為政府部門的國土局所頒發(fā)的合法的房屋產權證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是，就出現了農村集體所有制的土地前提性地先經過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設的情況，也就出現了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現的巨大剪刀差的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上

43、并沒有用來解決農民的社會保障問題。（二）針對走訪調查發(fā)現的問題提出的建議首先從理論上提出以下幾點建議：（1）、完善社會保障機制 社會保障，即包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系?？偨Y發(fā)達國家的社會保障建設的經驗，發(fā)現有以下幾點： （1）城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會權利，主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法，區(qū)別于以往社會立法的特點，就在于根據這一法案，幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本

44、為例。日本的農村社會保障體系，經歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀歷程，并根據形勢的發(fā)展變化不斷調整和改革相關規(guī)定，使得農村社會保障體系日益健全和完善。（2）、健全法制 對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。現在我國土地征用法律法規(guī)僅以土地管理法內所規(guī)定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對征地目的、程序、補償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導致征地的隨意性很大，補償安置存在極大的后遺癥，征

45、地中引發(fā)的責任無人承擔農村集體和農民的利益沒有得到法律的保護，他們的損失沒有得到完全的補償。xx年11月2日公布的國務院關于深化改革嚴格土地管理工作的決定第十二條指出：完善征地補償辦法?？h級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。（3）、征地補償實施到位 根據土地管理法，我國土地征用補償項目設置主要包括土地補償費、勞動力安置補助費、地上附著物和青苗補償費。其中土地補償費是對土地所有人的投資及土地所有權轉移的一種補償和購買；地上附著物和青苗補償費是對土地投資的一種補償；勞動力安置補助費是對農民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進行的補償，其實是變相的農民社會保障基金

46、。（4）、征地相關程序透明通暢 借鑒國外的經驗，都有一套關于征地問題合理的程序規(guī)定。實際調查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關規(guī)定，只是規(guī)定的實施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結，嚴重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通?；鶎庸ぷ髟趯嶋H意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴重損害了政府在失地農民心目中的形象，更嚴重的造成了對共產黨的信仰危機。可以說，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農民問題的一個直接原因。其次針對鄭東新區(qū)失地農民的生活現狀提出如下具體建議：（一）、盡快將征地補償款補償到位，兌現政府給予被征地農民的承諾，讓老百姓體會到國家對他們的關注。（二）、完善失地農民后續(xù)社會保障工作特別是適當提高老年人的生活補助標準，使他們體會到老有所養(yǎng)，另外要加強養(yǎng)老保險的普及，推進住房建設，盡快使所有失地農民都住進安置社區(qū)。（三）、完善社區(qū)的各項基礎設施（包括醫(yī)療、休閑、教育、治安）建設，經過實地走訪調查我們發(fā)現各社區(qū)的基礎設施建設都或多或少的存