集體企業(yè)改制程序整理

1、集體企業(yè)基本操作步驟：一、 改制企業(yè)清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估。法律依據(jù)：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法第三條：所有在國(guó)家各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的各類(lèi)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括各類(lèi)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類(lèi)聯(lián)營(yíng)、國(guó)內(nèi)合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門(mén)或企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。企業(yè)改制應(yīng)以凈資產(chǎn)出資。原企業(yè)必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求，清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估。 1、資產(chǎn)評(píng)估必須由具有法定資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資產(chǎn)（包括無(wú)形

2、資產(chǎn)）、土地使用權(quán)的評(píng)估報(bào)告。2、涉及到城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的要經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)；3、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售必須辦理資產(chǎn)交割、轉(zhuǎn)讓的協(xié)議書(shū)，并經(jīng)公證部門(mén)或驗(yàn)資部門(mén)確認(rèn)。企業(yè)以零資產(chǎn)或以低于其凈資產(chǎn)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓出售改制，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)資產(chǎn)管理部門(mén)審批同意。對(duì)于凈資產(chǎn)為零或?yàn)樨?fù)數(shù)的企業(yè)改制，收購(gòu)方以及其他股東必須重新投入資本金，改制后企業(yè)的資本必須達(dá)到法定的最低限額。4、原有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體暫時(shí)難以界定，根據(jù)原企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，經(jīng)政府授權(quán)，由其主管部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理部門(mén)代行股權(quán)。5、清理債權(quán)債務(wù)，落實(shí)金融債權(quán)。整體改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)要經(jīng)過(guò)原股東和新股東同意，由改制企業(yè)承繼；分塊改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)

3、要經(jīng)過(guò)原所屬企業(yè)與改制后的企業(yè)共同商定，明確債務(wù)的繼承人，上報(bào)工商部門(mén)。企業(yè)提交經(jīng)中國(guó)人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)確認(rèn)的金融債權(quán)擔(dān)保文件。二、企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)同意改制方案的決議。法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例第九條 集體企業(yè)依照法律規(guī)定實(shí)行民主管理。職工（代表）大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第七條 國(guó)有、集體企業(yè)以及國(guó)有、集體控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使第六條規(guī)定的職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：（一）聽(tīng)取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大決策，企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案，企業(yè)中高級(jí)管理人員的勞動(dòng)報(bào)酬、廉潔從業(yè)

4、情況的報(bào)告；（二）通過(guò)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、生活福利、獎(jiǎng)懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的方案；（三）民主評(píng)議和監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員，提出意見(jiàn)和建議。三、有審批權(quán)限的人民政府或企業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和企業(yè)的改制方案。其中應(yīng)明確企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)額及清產(chǎn)核資情況即資產(chǎn)處置意見(jiàn)、改制后的企業(yè)股東投資情況。根據(jù)電話咨詢，棲霞區(qū)發(fā)改委體改科負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)改制的審批事項(xiàng)，但需要公司先與公司所在街道溝通，由街道向發(fā)改委體改科提交申請(qǐng)。四、簽訂相關(guān)協(xié)議五、至工商部門(mén)注冊(cè)登記根據(jù)工商行政管理局網(wǎng)站：辦理非公司企業(yè)法人按公司法改制變更登記提交材料規(guī)范：1、公司登記（備案）申

5、請(qǐng)書(shū)。2、指定代表或者共同委托代理人的證明及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件。3、企業(yè)法人的主管部門(mén)（出資人）出具的批準(zhǔn)改制的文件。內(nèi)容包括：同意企業(yè)改制方案、對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的確認(rèn)、企業(yè)凈資產(chǎn)的處置方案主管部門(mén)（出資人）將企業(yè)法人凈資產(chǎn)作為其在改制后公司的出資；不作為其在改制后公司的出資的部分，應(yīng)當(dāng)有明確的處置意見(jiàn)；主管部門(mén)（出資人）將企業(yè)凈資產(chǎn)全部或部分轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)另附轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者股權(quán)交割證明。4、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法人申請(qǐng)按公司法改制的，應(yīng)當(dāng)提交集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)的批準(zhǔn)決議。5、企業(yè)主管部門(mén)（出資人）出具的企業(yè)原任法定代表人的免職文件（改制后公司變更法定代表人的提交，可與第

6、3項(xiàng)合并提交）。6、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定企業(yè)按公司法改制或變更登記必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件。7、改制后的公司章程。改制后為有限責(zé)任公司的，由股東簽署。改制后為股份有限公司的，由發(fā)起人簽署或出席會(huì)議的董事簽字確認(rèn)。改制后為一人有限責(zé)任公司的，由股東簽署。8、改制后公司股東或發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證件復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為企業(yè)的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書(shū)復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書(shū)復(fù)印件。股東或者發(fā)起人為自然人

7、的，提交身份證件復(fù)印件。其他股東或者發(fā)起人提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。9、改制為有限責(zé)任公司的提交股東會(huì)決議（由股東簽署）。改制為股份有限公司的提交創(chuàng)立大會(huì)會(huì)議記錄（由發(fā)起人加蓋公章或者會(huì)議主持人和出席會(huì)議的董事簽字）。10、根據(jù)改制后公司章程的規(guī)定和程序，提交公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件。有限責(zé)任公司提交股東會(huì)決議、董事會(huì)決議或者其他任免文件，股東會(huì)決議由股東簽署，董事會(huì)決議由公司董事簽字。股份有限公司提交股東大會(huì)會(huì)議記錄或者董事會(huì)決議。股東大會(huì)會(huì)議記錄由發(fā)起人加蓋公章或者會(huì)議主持人和出席會(huì)議的董事簽字。董事會(huì)決議由公司董事簽字。一人有限責(zé)任公司提交股東簽署的決定文件。

8、依據(jù)公司法和公司章程規(guī)定有職工董事和職工監(jiān)事的，提交職工民主選舉的證明。依據(jù)公司法和公司章程規(guī)定設(shè)監(jiān)事會(huì)主席的，根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序，提交監(jiān)事會(huì)決議，由監(jiān)事簽字。11、根據(jù)改制后公司章程的規(guī)定和程序，提交法定代表人的任職證明。有限責(zé)任公司提交股東會(huì)決議、董事會(huì)決議或者其他任免文件。股東會(huì)決議由股東簽署，董事會(huì)決議由公司董事簽字。股份有限公司提交董事會(huì)決議，董事會(huì)決議由公司董事簽字。一人有限責(zé)任公司提交股東簽署的決定文件、由公司董事簽字的董事會(huì)決議或者其他文件。12、改制同時(shí)申請(qǐng)變更住所的還應(yīng)提交住所使用證明。自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件；無(wú)償使用房屋，提交房屋產(chǎn)權(quán)人同意無(wú)償使用的證明文件；使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證復(fù)印件。13、改制同時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)范圍的，增加的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件或許可證明。其他問(wèn)題一、關(guān)于集體企業(yè)改制的決策程序1、內(nèi)部決策程序：職工代表大會(huì)決議2、外部決策程序：集體企業(yè)所在區(qū)的發(fā)展與改革委員會(huì)內(nèi)的體改科（集體企業(yè)先與街道溝通，溝通完畢由街道辦向體改科提交申請(qǐng)）二、關(guān)于集體企業(yè)改制后能否不變更名稱(chēng)，仍然帶“廠