南陽市土地利用現(xiàn)狀評價

1、南陽市土地利用現(xiàn)狀評價系別：城市與旅游學(xué)院專業(yè)：地理信息系統(tǒng)班級：1005班姓名：蘆靜學(xué)號：南陽市土地利用現(xiàn)狀評價一 區(qū)域概況：南陽市位于河南省西南部，豫鄂陜?nèi)〗唤缣帯|鄰我省的駐馬店市和信陽市，南接湖北省的襄樊市和十堰市，西與陜西省的商洛市相連，北與我省的三門峽市、洛陽市和平頂山市三市毗鄰。地理坐標介于東經(jīng)1105811349，北緯32173348之間。東西長263公里，南北寬168公里，土地總面積2.65萬平方公里，約占河南省面積的16%。全市下轄2區(qū)10縣1個縣級市，2005年總?cè)丝?074.58萬人，其中城鎮(zhèn)人口298.99萬人，城鎮(zhèn)化率為27.82%，人口密度為每平方公里405人，

2、人均耕地面積0.093公頃，在河南省18個省轄市中面積最大、人口最多。 (一) 自然條件 1 、地形復(fù)雜，山地丘陵面積大 南陽市西、北、東三面環(huán)山。地勢呈階梯狀逐漸向中、南部傾斜，構(gòu)成向南開口與江漢平原相連接的馬蹄形盆地，素稱南陽盆地。盆地東北角的方城缺口與華北平原相通，構(gòu)成歷史上著名的“南(陽)襄(陽)隘道”。市域北部和西北部為伏牛山，西部為巖溶地貌比較發(fā)育的秦嶺余脈，東部及東南部為桐柏山。 2、水資源豐富，水土資源結(jié)合較好，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力大 南陽境內(nèi)河流縱橫，分屬長江和淮河兩大水系。屬于長江水系的有唐河、白河、丹江及其支流，屬于淮河水系的主要是淮河及其支流。境內(nèi)山區(qū)、丘陵、平原面積大約各

3、占三分之一。南陽市處在北亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，屬于典型的季風(fēng)性大陸半濕潤型氣候，四季分明，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫14.415.7。年平均降雨量8001000毫米，降雨量集中在夏季，雨熱同季。年平均日照數(shù)2121小時。年無霜期225240天。全市域土壤以黃棕壤土為主，砂姜黑土次之，共9個土類，120個土種，適宜農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展，素有“中州糧倉”之稱。 3、生物資源和礦產(chǎn)資源比較豐富 南陽生物種類繁多，土特產(chǎn)和礦藏豐富，主要品種量大質(zhì)優(yōu)。柑桔、油桐、杜仲、山茱萸、辛荑、柞蠶等總產(chǎn)均居全省第1位。南陽黃牛馳名中外，南陽黑豬、伏牛白山羊是河南省地方良種。民間工藝繁盛，玉雕、烙花、地

4、壁毯、絲綢號稱“南陽四絕”，享譽國內(nèi)外。桐柏天然堿礦是世界少有的特大型堿礦，藍晶石、紅柱石儲量居全國首位，金、銀、石墨、釩、銅、鉛、鋅、石油等儲量居全省之首，以獨山玉為主體的寶石礦儲量居全國前列。4 交通條件較好南陽市地處承東啟西、連南貫北的優(yōu)越地理位置。焦枝鐵路縱貫?zāi)媳?，寧西鐵路橫穿東西，日南、二廣、滬陜高速公路建成通車，全市高速公路通車里程達550多公里，雄居全省第一位；311、312、207、209等條國道和14條省道分別從境內(nèi)縱橫穿過，干線公路通車里程2300多公里，被交通部確定為國家級公路運輸樞紐城市。南陽機場是全省三大民用航空港之一，國家東西、南北通訊光纜干線在此交匯，南陽市已成為

5、中國 中部地區(qū)新的交通樞紐。(二) 社會經(jīng)濟條件1、社會經(jīng)濟發(fā)展比較迅速南陽市工業(yè)經(jīng)濟總量位居全省第三位?，F(xiàn)已初步形成機械電子、石油、化工、冶金建材、紡織、醫(yī)藥和輕工食品等主要行業(yè)，擁有各類工業(yè)企業(yè)13萬多家，天冠酒精集團、金冠電氣集團、河南油田、樂凱膠片廠等企業(yè)已進入全國520家主要企業(yè)行列。酒精、石油、中西藥、紡織品、天然堿、汽車配件等產(chǎn)品在全省乃至全國占有重要位置。2005年全市國民生產(chǎn)總值達1050.4億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7%、16.8%和13.7%，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了明顯成效。2、經(jīng)濟與文化環(huán)境共同發(fā)展 南陽市的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，先后獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園

6、林城市、國家科技進步先進市和中國楹聯(lián)文化城市稱號。南陽市還是全國聞名的玉雕、烙畫、絲綢、刺繡之鄉(xiāng)，南陽獨山玉躋身我國“四大名玉”之列，被國家命名為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，烙畫為“世界藝林一絕”，柞繭絲綢暢銷美、歐、日本，宛繡淡雅華貴，風(fēng)格獨特。南陽市具有深厚的歷史文化積淀和優(yōu)美的自然風(fēng)光，旅游資源豐富，是中國首批對外開放的歷史文化名城，現(xiàn)有國家級重點文物保護單位8處，省級64處，市級87處，不同專題的博物院（館）14處。南陽府衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙是中國清代官衙建筑中保存最為完好的兩級衙門。西峽縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大面積恐龍蛋化石群轟動世界，淅川縣春秋墓群出土的稀世珍寶聞名遐邇，被譽為“中國長城之父”的楚長城遺址引人

7、關(guān)注?，F(xiàn)有世界地質(zhì)公園1處，國家地質(zhì)公園6處，國家級自然保護區(qū)6處，國家森林公園2處，省級森林公園6處，省級自然保護區(qū)3處。寶天曼和老界嶺國家自然保護區(qū)有野生植物3076種、野生動物483種、昆蟲2000余種，被譽為生物物種天然基因庫，2001年被列入世界人與自然生物圈保護區(qū)；丹江水庫做為亞洲第一大水庫和南水北調(diào)的渠首源頭，為世人關(guān)注。二 土地利用現(xiàn)狀（1）土地利用結(jié)構(gòu)與分布2005年南陽市土地總面積.36公頃，其中：農(nóng)用地面積.82公頃，占南陽市土地總面積的76.47%；建設(shè)用地面積.30公頃，占10.33%；未利用地面積.24公頃，占13.20%。（一）農(nóng)用地耕地：面積.46公頃，占全市土

8、地總面積的37.43%。耕地在土地資源中所占比重較高，空間分布規(guī)律明顯。主要集中在南陽盆地，占全市耕地面積的75.32，山地丘陵區(qū)的耕地占全市耕地面積的24.68。園地：面積52859.57公頃，占全市土地總面積的1.99。園地中果園面積所占比重最大，為72.66。林地：面積.06公頃，占全市土地總面積的30.92，牧草地：面積4557.91公頃，占全市土地總面積的0.17。其他農(nóng)用地：面積.82公頃，占全市土地總面積的5.95。（二）建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地：面積.07公頃，占全市土地總面積的7.72%。其中：城市用地面積12896.47公頃，占6.31%；建制鎮(zhèn)面積22943.10公頃，占11

9、.22%；農(nóng)村居民點面積.34公頃，占76.82%；采礦用地面積4965.67公頃，占2.43%；獨立建設(shè)用地面積6593.49公頃，占3.22%。交通水利用地：面積65118.62公頃，占全市土地總面積的2.46%。其中：鐵路用地面積2345.11公頃，占3.60%；公路用地面積9800.23公頃，占15.05%；機場用地面積124.42公頃，占0.19%；水庫水面面積50924.54公頃，占78.20%；水工建筑用地面積1924.3公頃，占2.96%。其他建設(shè)用地：面積4188.61公頃，占全市土地總面積的0.16。其中：風(fēng)景名勝設(shè)施用地面積892.60公頃，占21.31%；特殊用地面積3

10、296.01公頃，占78.69%。（三）未利用地水域：面積25966.71公頃，占全市土地總面積的0.98。其中：河流水面面積25956.29公頃，占99.96%；湖泊水面面積10.42公頃，占0.04%。灘涂沼澤：面積56967.44公頃，占全市土地總面積的2.15。其中：灘涂面積56780.63公頃，占99.67%；沼澤地面積186.81公頃，占0.33%。自然保留地：面積.09公頃，占全市土地總面積的10.07。（2）土地利用特點（一）土地利用類型多樣，農(nóng)用地分布規(guī)律明顯南陽市獨特的地理地貌和氣候特點，決定了土地類型多樣性和耕地地域分布上的差異性。在土地規(guī)劃分類體系確定的33個三級地類中

11、南陽市占了31個。全市耕地約有75%以上集中于平原區(qū)，不足25%分布于山地丘陵區(qū)。園地主要分布于西峽、南召和桐柏的丘陵區(qū)。（二）林地面積比重較高，分布相對集中2005年，全市林地占土地總面積的30.92%，遠高于河南省16.88的平均水平。林地主要集中分布在西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、南召和桐柏等5個縣的山地丘陵區(qū)，占全市林地總面積的89%以上。（三）未利用地面積較大，適宜開發(fā)為耕地的面積較少2005年，全市未利用地.24公頃，占土地總面積的比例達13.20%，高于河南省9.6%的平均水平。但不易開發(fā)的裸地面積占未利用土地總面積的45.2%，適易開發(fā)的荒草地所占比例不到10%。且荒草地多位于山地丘陵區(qū)，

12、開發(fā)為耕地的難度較大。三 土地利用存在的主要問題（一）人地矛盾尖銳，耕地質(zhì)量總體不高上輪規(guī)劃實施以來，全市耕地面積凈減少13171.7公頃，人均耕地面積從1996年末的0.098公頃減少到2005年末的0.093公頃，人地矛盾日益突出。在現(xiàn)有耕地中高產(chǎn)田面積.36公頃，僅占26.40%；中低產(chǎn)田面積.1公頃，占73.60%，耕地質(zhì)量總體不高。（二）城鄉(xiāng)土地利用缺乏統(tǒng)籌2005年全市農(nóng)村居民點用地.34公頃，占全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積的74.82%，人均農(nóng)村居民點205平方米，是國家規(guī)定標準高限150平方米/人的1.37倍。近年來南陽市城鎮(zhèn)化進程加快，大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但農(nóng)村居民點用地減少的

13、速度明顯低于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加的速度，城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不合理問題較為突出。（三）城鎮(zhèn)工礦用地節(jié)約集約水平不高主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，土地利用效率較低；二是工礦占地面積較大，布局較為分散，每公頃工礦用地產(chǎn)值與1996年相比雖然提高了近2倍，但與省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還存在一定的差距。（四）局部地區(qū)土地生態(tài)環(huán)境存在一定問題2005年，全市山區(qū)丘陵水土流失面積47.57萬公頃，占山區(qū)丘陵土地總面積的26.98%，其中重度、中度水土流失面積占40%，雖然近年來對水土流失治理力度逐年加大，但由于生態(tài)治理投資不夠，該區(qū)域生態(tài)修復(fù)與建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨。四 土地利用面臨的形勢及建議

14、（一）面臨的不利形勢1、耕地保護的任務(wù)艱巨南陽市是河南省第一人口大市，2005年人均耕地面積0.093公頃，到2010年和2020年全市人口規(guī)模預(yù)計分別達到1110萬人和1220萬人，人均耕地分別下降到0.089公頃和0.081公頃。隨著人民群眾生活水平的提高、食物消費結(jié)構(gòu)的升級和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高峰的相繼逼近，今后一個時期各項建設(shè)不可避免地還要占用一定數(shù)量的耕地，且可開發(fā)為耕地的后備資源數(shù)量少，補充耕地的難度越來越大，耕地保護面臨更加嚴峻的形勢。2、建設(shè)用地供需矛盾更加突出規(guī)劃期內(nèi)，南水北調(diào)中線工程、鄭渝高速鐵路、寧西鐵路擴建工程、內(nèi)鄉(xiāng)至鄧州高速公路、南陽市核電等國家、省重大工程建設(shè)項目將相繼

15、開工，預(yù)計占地總規(guī)模將達到4.14萬公頃，其中占用耕地2.29萬公頃。2005年，南陽市城鎮(zhèn)化率為27.82%，到2010年和2020年，城鎮(zhèn)化率將分別達到36%和50%。推進城鎮(zhèn)化使得城鎮(zhèn)工礦用地需求量將在相當(dāng)長時期內(nèi)保持較高水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也需要增加一定數(shù)量的新增建設(shè)用地，南陽市作為河南省糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，隨著耕地保護和生態(tài)建設(shè)力度的加大，未來可作為新增建設(shè)用地的空間十分有限，各項建設(shè)用地的供給面臨前所未有的壓力。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)相當(dāng)艱巨在用地需求全面持續(xù)增長和土地資源約束雙重壓力下，全市行業(yè)間、城鄉(xiāng)間和區(qū)域間土地利用矛盾將日益突出，亟待通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)化國土開發(fā)

16、格局，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。由于縣域間經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡及行業(yè)間土地利用目標的的多元化，使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)相當(dāng)艱巨。（二）土地利用轉(zhuǎn)型面臨的機遇1、糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了契機全市中低產(chǎn)田占耕地總面積的2/3以上，借助南陽市糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的政策機遇和投資支持，通過大力開展高標準農(nóng)田和重大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，可穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力，既能為保障國家糧食安全做貢獻，又能緩解南陽市經(jīng)濟建設(shè)土地供需的矛盾。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級為提高土地節(jié)約集約利用水平提供了契機規(guī)劃期間，南陽市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由26.3:50.3:

17、23.4演變?yōu)?9:55:26，實現(xiàn)“二、三、一”的結(jié)構(gòu)比例；提高單位建設(shè)用地的產(chǎn)出效益，為提高土地節(jié)約集約利用水平提供了契機。3、新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用提供了契機規(guī)劃期間，南陽市扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，完成200個試點村、50個示范村建設(shè)任務(wù)、1782個村容村貌整治任務(wù)。制定村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力推進空心村整治，為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展騰出必要的建設(shè)空間。4、南水北調(diào)水源地生態(tài)保護建設(shè)為建立環(huán)境友好型土地利用提供了契機丹江水庫是南水北調(diào)中線工程的水源地，南陽市按照國家“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先生態(tài)后用水”的調(diào)水原則，“建設(shè)綠色南陽市，確保一庫清水”。實施封山育林，實現(xiàn)“山清水秀，天藍地綠”。規(guī)劃期間，南水北調(diào)水源地生態(tài)保護系列工程建設(shè)為南陽市建立環(huán)境友好型土地利用模式提供了契機。（三）建議1、嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模嚴格控制大型商業(yè)設(shè)施和高檔商品房用地，優(yōu)先支持重點城鎮(zhèn)發(fā)展用地及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地，重點保障符合產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展需求的重點項目用地，尤其是鐵路客運專線、高速公路、火電、核電基地以及廉租房、經(jīng)濟適用房等民生用地。2、積極拓展建設(shè)用地新空間加強規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求和自然條件，優(yōu)先開發(fā)緩坡丘陵地、荒草地、裸土地等未利用地和廢棄地。推廣節(jié)能省地