富村鎮(zhèn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控方案

1、宗范小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控方案為建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高風(fēng)險(xiǎn)控制水 平，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，特制定如下方案：一、充分認(rèn)識(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控工作的重要意義。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制工作作為一種創(chuàng)新的科學(xué)管理手段，是深化 科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是落實(shí)預(yù)防為主，常 態(tài)與非常態(tài)管理相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)新公共安全管理理 念，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手，是預(yù)測(cè)、預(yù) 防、遏制事故的重要手段，對(duì)深入查找和剖析安全隱患，及時(shí)消除 事故風(fēng)險(xiǎn)因素，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，有效預(yù)防事故發(fā)生，構(gòu) 建科學(xué)的學(xué)校安全監(jiān)管體系具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、中心學(xué) 校、縣直各學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，把安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為一項(xiàng)重要任 務(wù)，給予高度重視，切實(shí)抓緊、抓好，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析及 時(shí)、到位和超前預(yù)控，通過安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，進(jìn)行全員、全過 程、無縫隙預(yù)警。二、明確學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控工作的目標(biāo)、原則和范 圍。（一）工作目標(biāo)。通過建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的學(xué)校安 全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)督管理工作的預(yù)見性、針對(duì)性、科學(xué)性和主動(dòng)性，通過對(duì)學(xué)校的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先排查 和辨識(shí)分析，并結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)進(jìn)行安全綜合分析評(píng)估，采取分級(jí)、 分類、預(yù)警、督辦等合理可行的針對(duì)性措施進(jìn)行消除或控制，使風(fēng) 險(xiǎn)降低到可控程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)

3、對(duì)，保障師生 生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的穩(wěn)定。（二）工作原則。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“以人為 本、積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”的原則，按照規(guī) 范的程序，對(duì)學(xué)校安全管理工作中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面、 客觀、細(xì)致、合理地分析評(píng)估，做到動(dòng)態(tài)評(píng)估、提前預(yù)警、科學(xué)防 控、重點(diǎn)突破、有效整改，及時(shí)消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減 少事故發(fā)生。（三）工作范圍。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍是：各級(jí)人民政府 掛牌督辦的安全重大隱患；各級(jí)組織開展安全檢查督查、工作調(diào)研、調(diào)查、視察等活動(dòng)時(shí)，排查或發(fā)現(xiàn)的有可能引發(fā)事故的安全隱 患；各級(jí)行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察部門開展安全檢查、專項(xiàng)督查、執(zhí)法活動(dòng)、 例行監(jiān)管監(jiān)察活動(dòng)時(shí)，

4、排查或發(fā)現(xiàn)有可能弓 發(fā)事故的安全隱患；學(xué) 校開展日常管理、自檢自查時(shí)，排查或發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)事故的安全 隱患。重點(diǎn)是：學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活 設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；配置緊急照明 裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生 宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定；定期對(duì)校舍安全 進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修；對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予 以改造；依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為 學(xué)校提供安全保障。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教導(dǎo)為副組長(zhǎng)、教師為

5、成員的領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)警防控工作。（二）明確風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任。校長(zhǎng)是本校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控 工作的第一責(zé)任人，要制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落 實(shí)責(zé)任。對(duì)分析出來的風(fēng)險(xiǎn)、隱患，要采取有效措施，制定整改方 案，嚴(yán)格按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案、防范“六到位的要求抓好安全隱患的整改落實(shí)和防范工作。對(duì)于確需協(xié)調(diào)相關(guān)部門的 風(fēng)險(xiǎn)控制工作，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)中心學(xué)校和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)，再聯(lián)系相 關(guān)部門協(xié)同解決。三、降低校園安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策（一）風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)控制措施的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)相平衡的原則，學(xué)校應(yīng)該對(duì)所 選擇的安全控制措施嚴(yán)格實(shí)施以及應(yīng)用。采用多種途徑達(dá)到降低風(fēng) 險(xiǎn)

6、目的：1、免風(fēng)險(xiǎn)：比如建筑施工，采取改善施工程序及工作環(huán)境，做 好隔離帶、指示標(biāo)志、合理堆放材料等。2、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：比如鼓勵(lì)學(xué)生積極參與入保險(xiǎn)等。3、減少薄弱點(diǎn)：比如：對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高師生員工的 安全意識(shí)。4、進(jìn)行安全監(jiān)控：比如：及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進(jìn) 行整改，及時(shí)做出響應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)間而變化的，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，這 就要求學(xué)校實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制，即學(xué)校要定期進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估。（二）健全完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作制度，明確校內(nèi)各工作崗位 的具體職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，消除安全隱患1、要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定校園校舍安全管理制度。進(jìn)一 步明確校園校舍管理的具體責(zé)任

7、人及其職責(zé)。對(duì)于學(xué)校危房的排查、用電負(fù)荷的監(jiān)控、違章建筑的處理、墻皮脫落的防護(hù)、鍋爐監(jiān) 控、勞動(dòng)用工的審查等，要逐一落實(shí)到崗、到人。2、要依據(jù)食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)，健全完善學(xué)校飲食衛(wèi)生 安全管理制度。制定出衛(wèi)生防疫檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度、食品從業(yè)人員培訓(xùn)、體檢制度以及食品衛(wèi)生安全責(zé)任追究制度等，并且將責(zé)任細(xì)化 到具體的工作崗位，做到責(zé)任落實(shí)到位。3、必須制定校內(nèi)外大型活動(dòng)安全防范制度。對(duì)于組織大規(guī)模的 學(xué)生集體參加考察、參觀、集會(huì)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校必須建立安 全防范機(jī)制，明確組織者的主要責(zé)任，明確參加活動(dòng)的教師的具體 責(zé)任，對(duì)學(xué)生采取安全責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)。校外活動(dòng)的組織者是活動(dòng)的第一責(zé)任人，在活動(dòng)組織

8、前需要親 自踏察活動(dòng)路線及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，制定出活動(dòng)方案及應(yīng)急處理預(yù)案。在課間操、升旗儀式和其他重大集合活動(dòng)中，教學(xué)區(qū)域相應(yīng)教 室當(dāng)堂授課教師即是疏導(dǎo)通道和樓梯間安全秩序工作的直接責(zé)任 人，每一位責(zé)任教師必須在學(xué)生疏散后方可離開所在責(zé)任區(qū)。4、完善安全保衛(wèi)制度。明確學(xué)校安全保衛(wèi)的直接責(zé)任人，具體 落實(shí)到保衛(wèi)人員、門衛(wèi)的崗位。直接責(zé)任人要承擔(dān)起校區(qū)校舍安全 檢查及防火、防盜和其他險(xiǎn)情的預(yù)防和處理以及未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)允許， 禁止閑雜人員進(jìn)入校區(qū)的責(zé)任。學(xué)校門衛(wèi)是學(xué)校安全工作的重要力 量，要選聘富有責(zé)任心、身體健康的人員擔(dān)任，并且能夠嚴(yán)格按照 學(xué)校的規(guī)章制度辦事。學(xué)校要建立和執(zhí)行工作日，特別是節(jié)、假休 息日的值

9、班、明確值班人員的職責(zé)。5、制定完善教學(xué)安全管理制度。明確體育教師是學(xué)生體育課及 體育活動(dòng)的直接責(zé)任人。體育教師對(duì)學(xué)生課前有進(jìn)行安全教育的責(zé) 任；有對(duì)學(xué)生課前做好準(zhǔn)備活動(dòng)的責(zé)任；在體育教學(xué)過程中有對(duì)學(xué) 生進(jìn)行安全提醒和提供保護(hù)的責(zé)任；有對(duì)體育器材、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行 安全檢查的責(zé)任。要進(jìn)一步明確微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室教師是微機(jī)室、實(shí) 驗(yàn)室的直接責(zé)任人，承擔(dān)著教學(xué)儀器、設(shè)備的安全管理責(zé)任、安全 使用的責(zé)任以及化學(xué)藥品妥善保管、妥善處理的責(zé)任。教務(wù)處在教學(xué)安全管理工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，其中主要責(zé)任 就是保證正常教育教學(xué)活動(dòng)開展，特別是要監(jiān)督保證體育課、實(shí)驗(yàn) 課教師不能漏課，科任之間串課必須經(jīng)過教務(wù)處統(tǒng)一安排，遇

10、有特 殊情況，應(yīng)通知班主任及時(shí)到班級(jí)組織學(xué)生上課。6、要建立健全安全工作考核制度，做到安全工作獎(jiǎng)罰分明。要 將考核結(jié)果與學(xué)校評(píng)先選直接掛鉤。建立起學(xué)校安全工作校內(nèi)責(zé)任 追究辦法，在校內(nèi)評(píng)先選優(yōu)中一票否決。要建立起安全工作報(bào)告制度。特殊時(shí)期（傳染病、流行病突 發(fā)）要按上級(jí)要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行“晨檢日?qǐng)?bào)”制度，并且落 實(shí)報(bào)告人崗位職責(zé)。進(jìn)一步明確在學(xué)生發(fā)生食物中毒或食源性疾病 時(shí)，要立即向所在地衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，同時(shí)向教育行政部門報(bào) 告，不得瞞報(bào)，謊報(bào)，漏報(bào)。學(xué)校對(duì)校園校舍及附屬設(shè)施的檢查中 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情而又無力解決的應(yīng)立即以專題材料上報(bào)教育行政部門解 決。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際，制定校內(nèi)交通管理制度、安

11、全工作檢查制 度、重大事故檔案登記與跟蹤監(jiān)控制度、安全工作信息報(bào)送制度、 重點(diǎn)要害部位管理制度等。7、要制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。明確在學(xué)校集會(huì)、大型活動(dòng)、春 游、秋游、校舍倒塌、火災(zāi)及食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事故 時(shí)，如何及時(shí)應(yīng)對(duì)。保證在第一時(shí)間，集中學(xué)校全部力量進(jìn)行搶險(xiǎn) 救助，以達(dá)到迅速、有序、高效地處理好學(xué)校突發(fā)事故，及時(shí)消除 事故連帶隱患，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。學(xué)校應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明 確調(diào)度指揮程序、救助機(jī)構(gòu)職責(zé)、處理辦法以及應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等， 學(xué)校要每學(xué)期組織一次師生演練。對(duì)于大型活動(dòng)事前應(yīng)制定個(gè)案， 做到有備無患。要積極鼓勵(lì)支持學(xué)生家長(zhǎng)為學(xué)生進(jìn)行意外傷害保險(xiǎn) 并提供便利條件。8、制定學(xué)

12、校安全工作檔案管理制度。明確學(xué)校檔案管理員職 責(zé)，做好學(xué)校安全工作檔案的搜集，管理，分類以及建檔工作。重 點(diǎn)完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)研究安全工作的資料歸檔；學(xué)校各工作崗 位安全責(zé)任人、安全防范責(zé)任制、傳染病的預(yù)防控制措施以及大型 集會(huì)的資料歸檔。要對(duì)校園建筑物的項(xiàng)目法定代表人，勘查設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位的法定代表人和相關(guān)人員的有關(guān)資料及其建筑工 程所有資料進(jìn)行存檔，對(duì)學(xué)校小賣部的有關(guān)協(xié)議簽訂，有關(guān)供貨商 的資料、有關(guān)執(zhí)法部門檢查、驗(yàn)收、檢測(cè)報(bào)告以及行政許可手續(xù)等 資料都要存檔。（三）采取切實(shí)有效措施，明確學(xué)校安全工作規(guī)范及程序，有 針對(duì)性地組織安全防范工作1、為了有效控制傳染病的傳染源，學(xué)生在患

13、有傳染病且在傳染 期間應(yīng)與同學(xué)隔離進(jìn)行治療，必要時(shí)可辦理休學(xué)手續(xù)，其間不能辦 理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。經(jīng)治療，縣級(jí)以上醫(yī)院證明學(xué)生所患疾病已經(jīng)無傳染 性時(shí)，方可辦理復(fù)學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。轉(zhuǎn)出學(xué)校的，要將該學(xué)生的患病 情況及時(shí)通報(bào)給轉(zhuǎn)入學(xué)校，由轉(zhuǎn)入學(xué)校掌握其情況，跟蹤治療情 況。2、要按照公安消防部門要求安裝防護(hù)欄，配齊滅火器、應(yīng)急 燈、指示標(biāo)志等，要經(jīng)常對(duì)這些設(shè)備和消火栓閥門、水線、水龍頭 進(jìn)行檢修。校園校舍內(nèi)的各種通道和安全出口不許封堵或堆放雜 物。教師辦工室禁止使用電爐子等生活電器。不得在教室、辦公室 內(nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性物品。倡導(dǎo)無煙學(xué)校。3、內(nèi)設(shè)各處室、班級(jí)組織學(xué)生集體外出參加教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐

14、或 公益活動(dòng)時(shí)，需制定活動(dòng)方案，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。組織外出活動(dòng)的方 案應(yīng)全面、周密，充分考察安全因素，做好應(yīng)急預(yù)案，不選擇存在 安全隱患的地方作為活動(dòng)地點(diǎn)。對(duì)自律意識(shí)不強(qiáng)或者有違反安全規(guī) 定記錄的學(xué)生應(yīng)事前做好教育引導(dǎo)工作，活動(dòng)中要重點(diǎn)看護(hù)。外出 活動(dòng)需要配備車輛的，應(yīng)租用正規(guī)客運(yùn)公司或旅游公司參加意外保 險(xiǎn)的車輛。組織的大規(guī)模校外活動(dòng)，事前必須向教育行政部門主管業(yè)務(wù)處 室提出申報(bào)，并附有活動(dòng)方案、活動(dòng)總負(fù)責(zé)人及應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)教育 行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可組織進(jìn)行。（四）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生經(jīng)常性地安全知識(shí)教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，不 斷增強(qiáng)安全防范意識(shí)和責(zé)任1、要有計(jì)劃，有針對(duì)性地開展師生安全教育，明確組織機(jī)構(gòu)、 教育

15、內(nèi)容、教育方式、方法，制訂安全教育實(shí)施方案。要在新學(xué)期 開校第一周以及寒暑假的前一周必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中的安全知識(shí)教 育。同時(shí)采取校內(nèi)廣播、櫥窗等多種形式及學(xué)科滲透的方法，對(duì)學(xué) 生進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識(shí)教育。學(xué)校還要充分利用“五一”、“十 一”長(zhǎng)假，春游、秋游、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等時(shí)機(jī)進(jìn)行具體的、針對(duì)性 強(qiáng)的安全知識(shí)教育。要結(jié)合中小學(xué)生年齡特點(diǎn)和接受能力，以創(chuàng)建“平安學(xué)?！?、 “平安班級(jí)”，開展安全知識(shí)宣傳月等活動(dòng)為依托，結(jié)合學(xué)校開展 的第二課堂活動(dòng)，運(yùn)用演講、講座、報(bào)告會(huì)、圖片展覽、知識(shí)競(jìng) 賽、課本劇、征文活動(dòng)等各種形式，開展豐富多彩，喜聞樂見的宣 傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全教育常規(guī)化。2、開展安全教育

16、要有時(shí)效性、針對(duì)性，教師要經(jīng)常教育學(xué)生不 得將管制刀具及不屬于學(xué)習(xí)用品的一切利器帶到學(xué)校，不準(zhǔn)攜帶鐵 條、鋼管、鋼球、木棒等易于傷人的危險(xiǎn)物品及寵物到學(xué)校。要利 用班隊(duì)會(huì)、活動(dòng)課等多種形式教育學(xué)生不得在校內(nèi)追逐打鬧、不在 欄桿邊、窗戶邊打鬧玩耍，不坐在走廊欄桿或窗臺(tái)上，不從樓上向 下拋擲物品，要教育學(xué)生上、下樓梯靠右側(cè)行走，不得在樓梯過道 制造擁擠。要教育學(xué)生培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)健康意識(shí)，不食 不潔食品，嚴(yán)防病從口入。3、加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、家庭的聯(lián)系，構(gòu)建起三位一體的學(xué)校安全 教育防范網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要主動(dòng)與公安消防、公安交警、防疫，城管等 執(zhí)行部門聯(lián)合營(yíng)造安全氛圍，加大周邊環(huán)境整治力度，組織開展學(xué) 生消防演練和突發(fā)事故的自防、自保、自救和逃生演練。要聘請(qǐng)消 防干警及有關(guān)人員擔(dān)任學(xué)校安全教育輔導(dǎo)員，定期宣講消防法、道路交通法、食品衛(wèi)生法等安全法律法規(guī)，講解安 全自救常識(shí)。要及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)開展安全教育活動(dòng)的情況，利 用家長(zhǎng)會(huì)等各種機(jī)會(huì)，廣泛向家長(zhǎng)宣傳有關(guān)安全知識(shí)，通過“小手 牽大手”帶法回家，帶安全知識(shí)回家的方式，形成學(xué)校、家庭齊抓 共管，共同關(guān)心學(xué)生安全教育工作的良好局面。四、工作要求。針學(xué)校安全工作中的關(guān)鍵性問題，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高 對(duì)安全事故的控制能力、對(duì)