廢物資源化利用科技工程十二五規(guī)劃

1、一、面臨的形勢(shì)與需求廢物資源化通常指退出生產(chǎn)環(huán)節(jié)或消費(fèi)領(lǐng)域的固體物質(zhì)，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段與管理措施，在實(shí)現(xiàn)無害化處置和減少污染物排放的同時(shí)，回收大量有價(jià)物質(zhì)，提高廢物綜合利用率，具有公益性和經(jīng)濟(jì)性雙重特性。加強(qiáng)廢物資源化科技創(chuàng)新，是深入實(shí)施節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)的要求，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（一）廢物資源化是深入實(shí)施節(jié)能減排的要求改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得顯著成就，但也付出了資源和環(huán)境的代價(jià)。十一五期間，我國(guó)二氧化硫(SO2)、化學(xué)需氧量(COD)等主要污染物排放雖呈下降趨勢(shì)，但固體廢物產(chǎn)生量居高不下，以年均10%速度增長(zhǎng)。其中，廢舊金屬與電

2、子電器、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾與污泥、農(nóng)林剩余物等大宗廢物年產(chǎn)生量超過40億噸，綜合利用率平均不到40%，且堆存量巨大。長(zhǎng)期堆存的廢物不僅對(duì)周邊大氣、水體、土壤及生態(tài)系統(tǒng)帶來了一定程度的破壞，甚至還將對(duì)堆放地區(qū)的地下水源形成潛在危害，廢物的環(huán)境問題已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。加快廢物資源化可有效降低廢物堆存引發(fā)的環(huán)境污染問題，并將顯著降低對(duì)原生礦產(chǎn)資源開發(fā)的需求，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)巨大。如，2010年我國(guó)回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會(huì)消費(fèi)品廢物，總量達(dá)到了1.49億噸，與直接利用原生礦產(chǎn)資源相比，相當(dāng)于節(jié)能1.79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（占當(dāng)年全國(guó)能源消耗的5%以上），減排二氧化硫

3、393.1萬噸（占當(dāng)年全國(guó)排放總量的17.9%）、廢水102.5億噸、固體廢物10億噸以上。十二五時(shí)期，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能減排的任務(wù)仍十分艱巨，迫切需要加快廢物資源化科技創(chuàng)新，提高廢物清潔化處置能力與消納規(guī)模。（二）廢物資源化是緩解資源短缺瓶頸的要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了資源產(chǎn)出率提高15%的預(yù)期性要求，全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃將在十二五期間頒布實(shí)施。廢物資源化作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則之一，也是參與國(guó)際資源大循環(huán)的基本要求，將為保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全提供新的選擇。當(dāng)前，我國(guó)優(yōu)質(zhì)資源短缺

4、，重要戰(zhàn)略資源對(duì)外依存度日益加大。據(jù)測(cè)算未來5-10年，我國(guó)45種主要礦產(chǎn)中，有19種礦產(chǎn)將出現(xiàn)不同程度的短缺，鐵、銅、鉀等戰(zhàn)略金屬資源仍將保持較高的對(duì)外依存度。廢物資源化已經(jīng)成為有效緩解戰(zhàn)略資源短缺矛盾的重要途徑。2010年，我國(guó)銅、鋁、鉛等主要金屬再生利用量占到有色金屬總產(chǎn)量的24.8%，相當(dāng)于降低礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度的20-30%，發(fā)達(dá)國(guó)家主要金屬再生產(chǎn)量已占到總消費(fèi)量的50%以上。據(jù)預(yù)測(cè)到2015年，我國(guó)主要金屬再生產(chǎn)量將突破1200萬噸，相當(dāng)于進(jìn)一步降低對(duì)外依存度10-15%。但與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)廢物資源化仍處于國(guó)際資源大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，且再利用產(chǎn)品附加值低，利用規(guī)模與水平

5、仍有很大的提升空間，迫切需要通過技術(shù)創(chuàng)新大幅度提升廢物綜合利用率與資源產(chǎn)出水平，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)較大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障國(guó)家戰(zhàn)略資源供給安全。（三）廢物資源化是發(fā)展節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求廢物資源化是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。加快提高廢物資源化的規(guī)模與水平，積極培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一。近年來，我國(guó)廢物資源化產(chǎn)值以每年10-20%的速度增長(zhǎng)，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過1萬億元，約占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)廢物資源化產(chǎn)值將達(dá)到2萬億元。與國(guó)際先進(jìn)水平比較，我國(guó)廢物資源化的效率還有很大的提升空間，如美國(guó)每年回收利用

6、社會(huì)廢物再生資源達(dá)到1.25億噸，規(guī)模與我國(guó)基本相同，但單位廢物資源化產(chǎn)值是我國(guó)的4倍。2009年，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，提出到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)之一，廢物資源化將進(jìn)入更快速和更高效的發(fā)展階段，迫切需要提高廢物資源化技術(shù)水平，提升循環(huán)利用產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)廢物資源化又好又快發(fā)展。（四）支撐廢物資源化是十二五科技發(fā)展的重要任務(wù)提高廢物資源化水平的關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新。十一五期間，我國(guó)廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新取得了較好的成績(jī)，在廢舊金屬再生利用、生活垃圾資源化等核心技術(shù)與裝備研發(fā)方面取得了一批具有重要影響的成果，如，研制的500噸/日大型垃圾爐排焚燒爐成套

7、裝備已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，市場(chǎng)占有率接近20%。但我國(guó)廢物資源化總體技術(shù)水平仍滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源供給的需求，普遍存在廢物資源化產(chǎn)品附加值低、消納量有限、再生產(chǎn)品市場(chǎng)效益小、專業(yè)人才與創(chuàng)新型企業(yè)缺乏等問題。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）指明了環(huán)境科技發(fā)展思路，提出了綜合治污與廢物循環(huán)利用優(yōu)先主題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了推進(jìn)典型廢物資源化利用與構(gòu)筑鏈接循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)要求。國(guó)家十二五科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)施廢物資源化科技工程。按照各種規(guī)劃部署及相關(guān)要求，以科技進(jìn)步與創(chuàng)新為支撐，完善廢物資源化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，推進(jìn)廢物資源化利用，已成為十二五科技發(fā)展的重要任務(wù)

8、。二、國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展?fàn)顩r （一）再生資源利用技術(shù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)-廢舊金屬再生利用技術(shù)。加快廢舊金屬預(yù)處理和利用專用技術(shù)研發(fā)，支撐廢舊金屬保級(jí)或升級(jí)利用，是國(guó)內(nèi)外開展廢舊金屬再生科學(xué)研究的主要方向。目前，廢舊金屬低能耗清潔工藝已在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍應(yīng)用。意大利開發(fā)的COS-MELT傾動(dòng)爐火法技術(shù)，可直接利用廢雜銅精煉生產(chǎn)高品質(zhì)的低氧光亮銅桿，顯著提高再生銅利用水平和質(zhì)量。十一五期間，我國(guó)在消費(fèi)領(lǐng)域累積的廢舊金屬資源超過2億噸，但廢舊金屬再生利用技術(shù)研究?jī)H處于起步階段，在消化、吸收國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，再生銅低能耗精煉除雜、再生鋁反射爐低燒損熔煉、再生鉛低溫連續(xù)熔煉等技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。隨著再生金屬

9、所占比例在我國(guó)有色金屬消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的大幅提升，迫切需要突破廢舊金屬低能耗清潔生產(chǎn)技術(shù)與配套裝備，開發(fā)高品質(zhì)再生金屬產(chǎn)品及二次污染控制技術(shù)，提高廢舊金屬再生利用品質(zhì)與利用效率。-廢舊電子電器拆解利用技術(shù)。隨著社會(huì)廢舊電子電器產(chǎn)品回收體系的完善，廢舊電子電器智能分選與清潔提取技術(shù)已在歐美國(guó)家和日本的再生資源企業(yè)中大規(guī)模應(yīng)用。我國(guó)已進(jìn)入電子電器產(chǎn)品的快速更新與淘汰期，2010年廢舊電子電器產(chǎn)品年產(chǎn)生量已達(dá)300萬噸，預(yù)計(jì)到2015年廢舊電子電器產(chǎn)生量將超過600萬噸。相對(duì)而言，我國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品拆解利用技術(shù)與裝備研究剛剛起步，迫切需要突破大型廢舊家電低成本破碎與高效分選一體化裝備、小型廢舊電子產(chǎn)品貴

10、重金屬清潔分離與提取技術(shù)、非金屬材料高值化利用技術(shù)及二次污染控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，支撐廢舊電子電器拆解產(chǎn)業(yè)升級(jí)。-廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)。通過實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，歐美國(guó)家正在積極推動(dòng)將淘汰或達(dá)到使用壽命的零部件使用到新產(chǎn)品上去，高溫噴射清洗、堆焊、熱噴涂、激光等技術(shù)已廣泛用于汽車、工程機(jī)械等廢舊機(jī)電產(chǎn)品主要零部件再制造。美國(guó)卡特彼勒公司利用這些技術(shù)，已大規(guī)模開展軍用坦克、工程機(jī)械、重型汽車等廢舊機(jī)電零部件的再制造，形成年再制造零部件220萬件、回收利用廢舊材料6.1萬噸。目前，我國(guó)汽車、工程機(jī)械、大型機(jī)電設(shè)備等進(jìn)入報(bào)廢高峰期，2010年報(bào)廢汽車超過300萬輛，工程機(jī)械報(bào)廢量達(dá)43萬臺(tái)。

11、近年來，我國(guó)一些科研單位在汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造技術(shù)研發(fā)方面取得了顯著進(jìn)展，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、電機(jī)等再制造技術(shù)已經(jīng)初步滿足產(chǎn)業(yè)化需求。十二五期間，發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部等門將進(jìn)一步推進(jìn)再制造試點(diǎn)工作，對(duì)工程機(jī)械、大型機(jī)床、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、礦采機(jī)械、辦公信息設(shè)備等主要零部件再制造技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提出了更高的要求。-廢舊高分子材料高值利用技術(shù)。廢舊高分子材料一般指塑料、橡膠、紡織品等廢舊物品，開發(fā)清潔高效的梯級(jí)利用技術(shù)和高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢舊高分子材料全生命周期利用是國(guó)內(nèi)外廢物資源化技術(shù)的研究熱點(diǎn)。2010年，我國(guó)廢橡膠、廢塑料、廢纖維等廢舊高分子材料年產(chǎn)生量達(dá)3000多萬噸，預(yù)

12、計(jì)到2015年我國(guó)廢舊高分子材料產(chǎn)生量超過4000萬噸，對(duì)廢舊高分子材料高值利用技術(shù)提出了迫切的需求。目前，我國(guó)廢橡膠粉碎改性、廢塑料回收利用等技術(shù)研發(fā)取得了一定進(jìn)展，在廣東、山東、河北等地形成了一批廢舊高分子材料回收加工集聚區(qū)，利用廢舊輪胎生產(chǎn)的精細(xì)膠粉已推廣應(yīng)用到北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、天津?yàn)I海新區(qū)等標(biāo)志性工程建設(shè)，巨型工程機(jī)械輪胎翻新技術(shù)在上海、新加坡等20余個(gè)港口推廣應(yīng)用。十二五期間，加快廢舊橡膠超細(xì)膠粉制備與改性利用、廢舊塑料制備高端材料、廢舊紡織品分離與綜合利用等技術(shù)和裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，將是提高我國(guó)廢舊高分子材料處理水平的重要保障。（二）工業(yè)固廢資源化技術(shù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)-粉煤灰和煤矸

13、石資源化利用技術(shù)。粉煤灰和煤矸石是煤炭資源開發(fā)利用產(chǎn)生的主要廢物，2010年我國(guó)粉煤灰和煤矸石產(chǎn)生量約10.7億噸，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)13億噸。近年來，我國(guó)資源化利用技術(shù)研發(fā)得到了高度重視，已在建材建工、礦井充填、低熱值發(fā)電等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面取得了一定成效，高鋁粉煤灰提取氧化鋁和鋁硅合金技術(shù)已在局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。但總體上，我國(guó)粉煤灰和煤矸石資源化技術(shù)仍以低端建工建材利用為主，市場(chǎng)效益不顯著，迫切需要加快粉煤灰和煤矸石資源化基礎(chǔ)理論和技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)利用方式由傳統(tǒng)建工建材利用為主向多組分協(xié)同提取、制備復(fù)合材料、控制污染與生態(tài)利用等技術(shù)方向發(fā)展。-金屬?gòu)U渣綜合處置技術(shù)。國(guó)外主要礦產(chǎn)資源品位

14、較高，清潔選冶工藝得到普遍應(yīng)用，所產(chǎn)生的選冶廢渣有害成分含量較低，其資源化方式主要是瞄準(zhǔn)有價(jià)成分的高值利用。我國(guó)金屬?gòu)U渣主要來源于有色金屬選冶、黑色金屬冶煉過程，因原生資源品位較低和選冶工藝落后，廢渣排放量大、成分復(fù)雜、有害成分含量高，主要以解毒堆存和生產(chǎn)建筑材料等處置方式為主。2010年，我國(guó)僅鋼鐵和有色冶煉廢渣產(chǎn)生量就達(dá)到3.15億噸，綜合利用率僅為55%。由于現(xiàn)有處理方式規(guī)模效益不佳、二次污染嚴(yán)重、產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化推廣不理想，選冶廢渣規(guī)?；幹靡殉蔀橹萍s資源可持續(xù)開發(fā)利用的瓶頸。十二五期間，圍繞赤泥、鋼渣、鉛鋅渣等大宗金屬礦產(chǎn)資源選冶廢渣，開發(fā)經(jīng)濟(jì)可行、規(guī)模消納的無害化與資源化技術(shù)，

15、將是推進(jìn)金屬?gòu)U渣資源化科技創(chuàng)新的首要任務(wù)。-工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用技術(shù)。工業(yè)副產(chǎn)石膏主要包括磷石膏、脫硫石膏、鹽石膏、氟石膏等副產(chǎn)石膏。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生量較小，且天然石膏價(jià)格較高，資源化方式主要是替代天然石膏生產(chǎn)建材，基本已經(jīng)形成成熟、穩(wěn)定的綜合利用技術(shù)體系。目前，我國(guó)利用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)建材的技術(shù)水平與國(guó)外先進(jìn)水平差距不大，已突破脫硫石膏和磷石膏制備水泥緩凝劑、紙面石膏板等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化應(yīng)用。由于我國(guó)天然石膏價(jià)格低，工業(yè)副產(chǎn)石膏年產(chǎn)生量高達(dá)1.37億噸?，F(xiàn)有工業(yè)副產(chǎn)石膏利用技術(shù)模式仍以生產(chǎn)低端建筑材料為主，受市場(chǎng)容量和產(chǎn)品銷售半徑的限制，很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模消納，工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用

16、率僅為42%（以2010年計(jì)）。強(qiáng)化政策調(diào)控，加快發(fā)展低成本、高附加值資源化技術(shù)，提高資源化產(chǎn)品市場(chǎng)效益，將是進(jìn)一步提高工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用效率的重要途徑。-工業(yè)生物質(zhì)廢物資源化利用技術(shù)。我國(guó)工業(yè)生物質(zhì)廢物占整個(gè)工業(yè)固廢的11%，食品加工、釀造、紡織等行業(yè)是主要來源。工業(yè)生物質(zhì)廢物資源化方式主要以生產(chǎn)飼料和肥料為主，綜合利用率不到10%。近年來，我國(guó)對(duì)工業(yè)生物質(zhì)廢物提取高蛋白、熱解燃?xì)饫玫燃夹g(shù)開發(fā)給予了支持，特別是在釀造和中醫(yī)藥生物質(zhì)廢物集中式燃?xì)饫眉夹g(shù)研發(fā)與工程示范方面加大了支持力度，養(yǎng)殖園區(qū)生物質(zhì)廢物生產(chǎn)燃?xì)饧夹g(shù)已經(jīng)規(guī)?；茝V應(yīng)用。十二五期間，加快集中式工業(yè)生物質(zhì)廢物燃?xì)饫眉夹g(shù)開發(fā)，

17、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和成套化裝備，已成為提高工業(yè)生物質(zhì)廢物綜合利用率、發(fā)展生物質(zhì)能源的重點(diǎn)任務(wù)。（三）垃圾與污泥資源化技術(shù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)-城市生活垃圾資源化利用技術(shù)。城市生活垃圾主要包括生活垃圾、餐廚垃圾和果蔬垃圾等，潛含著大量生物質(zhì)，可以被有效地轉(zhuǎn)化成多種能源形式。近年來，城市生活垃圾制備燃?xì)饧夹g(shù)已成為第二代生物質(zhì)能源發(fā)展的重點(diǎn)，在歐洲得到快速推廣。德國(guó)已建有55個(gè)城市生活垃圾處理與生物質(zhì)燃?xì)饫霉こ?，不僅滿足工程自身能源供給，而且正逐步形成對(duì)交通車輛和居民小區(qū)燃?xì)饫玫墓┙o能力。2010年，我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量近1.6億噸，垃圾處理以焚燒、衛(wèi)生填埋等技術(shù)為主，分別占垃圾處理總量的3%和60%

18、左右。隨著我國(guó)清潔能源戰(zhàn)略的實(shí)施，城市生活垃圾制備燃?xì)饧夹g(shù)開發(fā)與工程示范得到了高度重視，但在混合垃圾分選技術(shù)、生活垃圾濕式和干法厭氧消化技術(shù)、沼氣提純和高值利用技術(shù)等方面仍缺乏系統(tǒng)化研究，標(biāo)準(zhǔn)化和系列化的成套裝備主要依賴進(jìn)口，亟需研制符合我國(guó)實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、智能化的城市生活垃圾處理與能源化裝備及安全控制系統(tǒng)。-建筑垃圾資源化利用技術(shù)。我國(guó)正處于高速城鎮(zhèn)化時(shí)期，每年新建和拆遷改造等產(chǎn)生大量建筑垃圾。2010年，我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量（含渣土）約為15.5億噸，占到城市垃圾總量的30-40%，且有逐年增加的趨勢(shì)。建筑垃圾可制成再生骨料，生產(chǎn)建筑制品，或直接用于道路基層和底基層等。目前，我國(guó)建

19、筑垃圾大多以填埋或堆放處置為主，資源化利用率尚不足10%，歐盟國(guó)家每年的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，韓國(guó)、日本已經(jīng)達(dá)到了97%左右。根據(jù)我國(guó)建筑垃圾和建筑形式的特點(diǎn)，研發(fā)資源化利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、管理，有95%以上的建筑垃圾可回收再利用。-污泥處置與資源化利用技術(shù)。城鎮(zhèn)污水處理廠污泥及工業(yè)污泥中含有大量的有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分，以及重金屬、病原微生物等有毒有害物質(zhì)。2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生量約3000萬噸，主要處理方式為堆肥、干化焚燒、生產(chǎn)建材等。歐美國(guó)家污泥厭氧消化制生物質(zhì)燃?xì)饧夹g(shù)及成套設(shè)備已相當(dāng)成熟，并大規(guī)模應(yīng)用。近年來，我國(guó)開展了一些污泥厭氧發(fā)酵生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?/p>

20、、水泥窯和電廠協(xié)同處置污泥等技術(shù)研發(fā)與工程示范，亟需突破污泥低成本干化預(yù)處理、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同處理、二次污染控制等技術(shù)與設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)集成，建立完整的污泥處置與能源化技術(shù)創(chuàng)新鏈。（四）廢物資源化全過程控制支撐技術(shù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)-廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。建立廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識(shí)是實(shí)現(xiàn)廢物資源化技術(shù)推廣應(yīng)用的重要保障。自上世紀(jì)80年代以來，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織從全生命周期角度開展了生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境管理、廢物回收、廢物再利用和再制造等共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的研究，制定了一批廢物資源化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了較完善的環(huán)境管理體系和廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)推動(dòng)國(guó)際廢物大循環(huán)及廢物資源化利用產(chǎn)生了重要影響。目前，我國(guó)已發(fā)布廢物資源化

21、標(biāo)準(zhǔn)90余項(xiàng)，制定了再制造產(chǎn)品通用標(biāo)識(shí)和汽車零部件再制造標(biāo)識(shí)，但廢物資源化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)體系尚不完善，廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率不足10%，迫切需要加強(qiáng)廢物資源化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，制訂資源化產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。-廢物資源化全過程監(jiān)控技術(shù)。廢物資源化全過程監(jiān)測(cè)是指在廢物產(chǎn)生、分類、回收、運(yùn)輸、處置和利用等過程進(jìn)行廢物自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)控制，是建立廢物收運(yùn)體系的重要手段。德國(guó)利用射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)，建立了區(qū)域?qū)用胬暹\(yùn)及計(jì)量系統(tǒng)，顯著提高了垃圾回收、運(yùn)輸與處置效率。十一五期間，我國(guó)已開始探索RFID技術(shù)在垃圾計(jì)量監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，但廢物回收網(wǎng)絡(luò)尚未形成有利于資源化的體系

22、，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱，需要通過智能監(jiān)測(cè)和管理控制等進(jìn)行完善升級(jí)，亟需研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的廢物收運(yùn)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)和傳感識(shí)別裝備，推動(dòng)區(qū)域性廢物交換平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢物回收、加工、再利用各環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督，提高廢物回收、監(jiān)測(cè)、交易的效率和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制能力。三、發(fā)展思路、基本原則及目標(biāo)（一）發(fā)展思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升生態(tài)文明水平，圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，以實(shí)現(xiàn)廢物資源化綜合效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、設(shè)備研制、應(yīng)用示范、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域科技力量集中攻關(guān)，建立廢物資源化科技創(chuàng)新體系，完善廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新鏈，推動(dòng)廢物利用的

23、全過程清潔化，提高廢物資源化利用效率，為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有效支撐。（二）基本原則-立足節(jié)能減排、著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要將節(jié)能減排與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，最大限度利用廢物中的有價(jià)資源，加快廢物無害化和規(guī)?；{，實(shí)現(xiàn)廢物處置環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。-著力自主創(chuàng)新、完善創(chuàng)新鏈條。要以打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為著力點(diǎn)，促進(jìn)多學(xué)科交叉融合，加快高新技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決制約廢物資源化產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，提高高端產(chǎn)品比例與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。-依托示范工程、培育市場(chǎng)需求。要以示范工程為依托，帶動(dòng)廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)備工藝，驗(yàn)證工程成效，加快成果快

24、速轉(zhuǎn)化，形成對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的直接市場(chǎng)需求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。-優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。要以實(shí)施科技項(xiàng)目為牽引，推進(jìn)創(chuàng)新基地、創(chuàng)新人才與中介服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，提高技術(shù)服務(wù)水平，增強(qiáng)廢物資源化技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新能力。（三）總體目標(biāo)十二五期間，重點(diǎn)選擇再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等量大面廣和污染嚴(yán)重的廢物，以廢物資源化全過程清潔控制為基本前提，加強(qiáng)廢物循環(huán)利用理論研究，大力推進(jìn)廢物資源化全過程污染控制技術(shù)研發(fā)，發(fā)展廢物預(yù)處理專用技術(shù)，加快廢物資源化利用技術(shù)研發(fā)，形成100項(xiàng)左右重大核心技術(shù)，開發(fā)100項(xiàng)左右市場(chǎng)前景好、附加值高的廢物資源化產(chǎn)品。選擇特色鮮明的城市（區(qū)域），推進(jìn)100

25、項(xiàng)左右示范工程建設(shè)；統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中介服務(wù)、公共平臺(tái)等建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與產(chǎn)品認(rèn)證體系，健全有利于廢物資源化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及，提高科技進(jìn)步對(duì)廢物資源化的貢獻(xiàn)。四、優(yōu)先領(lǐng)域與重點(diǎn)任務(wù)（一）再生資源利用技術(shù)1廢舊金屬再利用技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)銅鉛鋅等大宗廢舊金屬及廢稀貴金屬再生利用，重點(diǎn)突破廢舊金屬專業(yè)化分選拆解、保（升）級(jí)利用、清潔冶煉、二次污染控制等重大技術(shù)與裝備，提高廢舊金屬回收率與再生產(chǎn)品質(zhì)量，支撐再生金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （2）技術(shù)重點(diǎn)-廢銅廢鋁保級(jí)再生利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢舊金屬高效分選拆解等預(yù)處理技術(shù)與裝備，低能

26、耗冶煉與產(chǎn)品保級(jí)（升級(jí)）利用技術(shù)與裝備，低品位廢舊金屬清潔冶煉與二次污染控制技術(shù)，開發(fā)再生銅導(dǎo)體、泡沫鋁合金和汽車航空用鋁合金等再生金屬產(chǎn)品。-廢舊鉛鋅清潔生產(chǎn)技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢鉛酸蓄電池專用運(yùn)輸車輛，廢鉛酸蓄電池機(jī)械化破碎分選技術(shù)與裝備，低溫強(qiáng)化熔煉及提取技術(shù)與裝備，余熱梯級(jí)利用與二次污染控制技術(shù)及裝備，開發(fā)高純鉛錠、鉛基合金等再生鉛鋅系列產(chǎn)品。-稀貴金屬再生利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢舊硬質(zhì)合金、廢催化劑、廢舊磁性材料等廢物中金屬與基體拆解分離技術(shù)，鈀、鉑、鎵、鋰等稀貴金屬低成本清潔提取技術(shù)與裝備。-稀土資源再生利用技術(shù)：重點(diǎn)針對(duì)稀土永磁材料、稀土儲(chǔ)氫材料、稀土催化劑、稀土發(fā)光材料等廢舊稀土功能材料

27、，研發(fā)鑭、鈰、鐠等稀土元素的選擇性浸出與高效萃取分離技術(shù)，以及伴生元素的綜合利用與污染控制技術(shù)。2廢舊電子電器產(chǎn)品綜合利用技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)廢舊電視、冰箱、電腦等大型廢舊家電，以及小型消費(fèi)類廢舊電子電器產(chǎn)品的綜合利用，重點(diǎn)突破低成本和成套化拆解分選、分離提純和產(chǎn)品高值利用關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，支撐廢舊電子電器綜合利用率達(dá)90%以上。（2）技術(shù)重點(diǎn)-大型廢舊家電高效拆解裝備：重點(diǎn)研發(fā)大型廢舊家電專用成套化復(fù)合式拆解裝備，超細(xì)超微粉碎機(jī)和干式分選篩分設(shè)備，煙氣和粉塵捕集污染控制技術(shù)等。-消費(fèi)類廢舊電子產(chǎn)品金屬提取技術(shù)：針對(duì)報(bào)廢手機(jī)、鋰電池、熒光燈管、數(shù)碼產(chǎn)品等小型消費(fèi)類廢舊電子產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)精細(xì)拆分

28、和改性預(yù)處理技術(shù)與設(shè)備，高值金屬分離和提取技術(shù)，鉛鎘汞等重金屬和有機(jī)污染物的分離與去除技術(shù)及設(shè)備等。-非金屬拆解產(chǎn)物高值利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢陰極射線管（CRT）顯示器玻璃鉛的提取及全組份利用技術(shù)，非金屬材料和發(fā)泡塑料共混改性與生產(chǎn)新型功能材料工藝及技術(shù)等。3. 廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)大型裝備、汽車與工程機(jī)械等廢舊機(jī)電產(chǎn)品及零部件的再制造，將重點(diǎn)突破廢舊機(jī)電產(chǎn)品核心零部件再制造技術(shù)和設(shè)備，支撐核心零部件再制造率提高到80%以上，關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。（2）技術(shù)重點(diǎn)-大功率廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)解體技術(shù)，綠色清洗技術(shù)，先進(jìn)表面預(yù)處理技術(shù)，缺陷和應(yīng)力無損測(cè)評(píng)技

29、術(shù)，自動(dòng)化納米電刷鍍、等離子熔覆和熱噴涂等再制造關(guān)鍵技術(shù)，研制企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。-大型機(jī)械貴重核心部件再制造技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)特殊大型軸、傳動(dòng)和液壓系統(tǒng)核心零部件的表面清洗與預(yù)處理一體化技術(shù)，疲勞和損傷部件的測(cè)定與評(píng)估技術(shù)，損傷磨損部件的激光、等離子熔覆等先進(jìn)表面工程技術(shù)及后加工技術(shù)。4. 廢舊高分子材料資源化利用技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)廢舊塑料、廢舊橡膠、廢舊纖維等廢舊高分子材料資源化利用，將重點(diǎn)突破廢舊高分子材料高效分離、復(fù)合改性、高端材料制備關(guān)鍵技術(shù)與裝備，提高清潔利用水平與再生產(chǎn)品品質(zhì)，支撐綜合利用率超過95%，再生產(chǎn)品附加值同比提升30%以上。（2）技術(shù)重點(diǎn)-廢舊橡膠復(fù)合改性利用技術(shù)

30、：重點(diǎn)研發(fā)廢舊橡膠常溫全封閉超細(xì)粉碎技術(shù)，膠粉改性高摻和比瀝青利用技術(shù)，膠粉與塑料共混制備高性能熱塑性彈性體技術(shù)等。-廢塑料制備高端材料技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢舊塑料自動(dòng)化分選分離技術(shù)與裝備，廢塑料瓶智能化自動(dòng)回收裝備，廢舊塑料超凈化處理改性再生技術(shù)與裝備，廢舊塑料催化裂解技術(shù)，再生塑料生產(chǎn)聚丙烯腈工業(yè)碳纖維技術(shù)，工程塑料回收再利用整體設(shè)計(jì)技術(shù)等。-廢舊纖維識(shí)別分選與深加工技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢舊紡織品纖維智能識(shí)別與連續(xù)分揀技術(shù)及裝備，廢舊化學(xué)纖維再熔融紡絲生產(chǎn)高品質(zhì)纖維技術(shù)及裝備，廢舊纖維素纖維制備漿粕及高檔造紙用漿技術(shù)，再生紡織纖維制增強(qiáng)復(fù)合材料技術(shù)，廢舊碳纖維復(fù)合材料制品的拆解、回收與再利用技術(shù)等。（

31、二）工業(yè)固廢資源化技術(shù)1粉煤灰和煤矸石綜合利用技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)粉煤灰、煤矸石等煤炭大宗廢物綜合利用，將重點(diǎn)突破廢物中鋁硅鎵等多種組分梯級(jí)提取與高值利用以及建材中規(guī)模化消納關(guān)鍵技術(shù)，廢物多產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)模式，支撐大型煤炭基地粉煤灰、煤矸石資源化利用率提高到50%以上。（2）技術(shù)重點(diǎn)-粉煤灰綜合利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)粉煤灰空心微珠分級(jí)提取技術(shù)，高鋁粉煤灰/煤矸石低能耗提取氧化鋁技術(shù)，硅鎵伴生組份協(xié)同提取產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，粉煤灰性能綜合優(yōu)化及大摻量粉煤灰制備建材關(guān)鍵技術(shù)等。-煤矸石綜合利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)煤矸石低溫活化礦井填充技術(shù)，煤矸石/粉煤灰生態(tài)治理技術(shù)，煤矸石/粉煤灰制造巖面保溫材料及提取超細(xì)纖

32、維造紙技術(shù)，煤矸石制備環(huán)保材料技術(shù)及尾渣資源化利用技術(shù)等。 -大型煤炭基地廢物多產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)：針對(duì)大型煤炭基地，開展煤炭采掘廢物原位利用、廢水/廢氣梯級(jí)利用、廢物用于生態(tài)修復(fù)等多產(chǎn)業(yè)銜接技術(shù)，形成園區(qū)廢物多產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)模式。2冶煉廢渣規(guī)?；{技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)鋼鐵冶金廢渣、有色冶金廢渣等典型金屬冶煉廢渣，將重點(diǎn)突破有價(jià)組分清潔提取、毒害性物質(zhì)控制等共性技術(shù)與裝備，形成規(guī)?；{與資源化利用集成技術(shù)體系，支撐典型選冶廢渣綜合利用率提高30%以上。（2）技術(shù)重點(diǎn)-赤泥低成本脫堿與規(guī)模消納技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)氧化鋁赤泥低成本脫堿技術(shù)與裝備，高鐵赤泥及赤泥鐵精礦深度選鐵技術(shù)，綜合回收赤泥多種有

33、價(jià)組份技術(shù)，有害組分污染控制技術(shù)，脫堿赤泥制環(huán)保建材及環(huán)境修復(fù)材料技術(shù)，脫堿赤泥規(guī)模化處置技術(shù)等。-鋼鐵廢渣與塵泥升值利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢渣熔態(tài)在線改質(zhì)與余熱回收技術(shù)，鋼渣高效細(xì)磨與深度選鐵裝備，鋼鐵廢渣制備環(huán)保建材升值利用技術(shù)，冶金塵泥多金屬協(xié)同提取技術(shù)，鐵合金廢渣錳鉻硅資源梯級(jí)利用技術(shù)等。-典型重金屬?gòu)U渣清潔利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)典型重金屬?gòu)U渣中有價(jià)金屬清潔分離提取與高值利用技術(shù)，利用尾渣制備鐵精礦技術(shù)，重金屬無害化處理技術(shù)，貧化渣多產(chǎn)業(yè)協(xié)同消納技術(shù)等。-鐵、銅選礦尾礦利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)尾礦金屬梯級(jí)提取技術(shù)，伴生非金屬資源制備高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)材料技術(shù)，新型尾礦充填膠結(jié)材料制備及采空區(qū)充填技術(shù)，尾礦制

34、備耐火和保溫材料技術(shù)等。-大型資源基地廢物多產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)與示范：針對(duì)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、有色金屬資源基地、稀土加工基地等大型資源基地，開展特色廢物資源原位協(xié)同利用技術(shù)、多產(chǎn)業(yè)鏈接共生利用技術(shù)等研發(fā)，形成大型資源基地廢物多產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)集成示范與模式。3. 工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)磷石膏、脫硫石膏、氟石膏、鈦白石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏，重點(diǎn)突破副產(chǎn)石膏規(guī)?；苽涓叨私ú?、硫鈣元素循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)具有較好市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，為工業(yè)副產(chǎn)石膏大規(guī)模消納提供新途徑。（2）技術(shù)重點(diǎn)-脫硫石膏制備高端建材技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)脫硫石膏免煅燒制干混砂漿技術(shù)，大比例摻和制備新型建材技術(shù)，低能耗煅燒制

35、備高強(qiáng)型半水石膏技術(shù)等。-磷石膏資源化利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)利用磷石膏大規(guī)模化生產(chǎn)石膏板技術(shù)、磷石膏雜質(zhì)預(yù)分離與低能耗煅燒技術(shù)，連續(xù)分解制酸及尾渣利用技術(shù)，磷石膏制硫酸鉀、硫銨、碳酸鈣等化工原料多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。-氟石膏無害化處置與資源化利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)氟石膏脫堿與有害雜質(zhì)分離處置技術(shù)，專用含氟新型改性劑制備與固化技術(shù)，制備環(huán)境功能材料技術(shù)，大比例摻和制備新型建材技術(shù)等。4. 工業(yè)生物質(zhì)廢物轉(zhuǎn)化及燃?xì)饣眉夹g(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)食品、紡織、中醫(yī)藥殘?jiān)鹊湫凸I(yè)生物質(zhì)廢物資源化利用，重點(diǎn)突破生物質(zhì)廢物燃?xì)饣?、化學(xué)生物轉(zhuǎn)化利用等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，支撐工業(yè)生物質(zhì)廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。（2）技術(shù)重

36、點(diǎn)-工業(yè)生物質(zhì)廢物燃?xì)饫眉夹g(shù)：重點(diǎn)研發(fā)集中式工業(yè)生物質(zhì)廢物和工農(nóng)復(fù)合生物質(zhì)廢物熱解氣化技術(shù)，干法生物發(fā)酵技術(shù)，熱解氣化與生物發(fā)酵聯(lián)合燃?xì)饣夹g(shù)，燃?xì)鈨艋c存儲(chǔ)技術(shù)，燃?xì)夥蛛x和協(xié)同利用技術(shù)，沼液濃縮和腐植酸制備技術(shù)等。-工業(yè)生物質(zhì)廢物化學(xué)生物轉(zhuǎn)化利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)生物質(zhì)廢物生物化學(xué)水解與膠原蛋白提取及衍生利用技術(shù)，釀造廢渣分級(jí)分離與微生物定向轉(zhuǎn)化利用技術(shù)等。-食品加工廢物多元轉(zhuǎn)化技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)食品加工廢物蛋白提取和再利用技術(shù)，制取高活性生物制劑等高值產(chǎn)品技術(shù)，以及基于資源化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和利用全過程的健康風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)等。-工農(nóng)復(fù)合基地廢物循環(huán)利用技術(shù)：重點(diǎn)針對(duì)典型工農(nóng)復(fù)合基地，研發(fā)農(nóng)業(yè)秸稈

37、便捷處理配套設(shè)施，耗能低、壽命長(zhǎng)的秸稈固化和炭化生產(chǎn)裝備，林業(yè)采伐、造材和加工剩余物制備高端材料技術(shù)與裝備。（三）垃圾與污泥能源化資源化技術(shù)1城市生活垃圾能源化資源化利用技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)城市生活垃圾（包括餐廚垃圾），重點(diǎn)突破城市垃圾分類回收、均質(zhì)預(yù)處理、有機(jī)垃圾厭氧消化、填埋氣體提純與燃?xì)饫?、垃圾高效能源轉(zhuǎn)化及二次污染控制等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成適合我國(guó)城市垃圾特點(diǎn)的能源化資源化利用技術(shù)體系。（2）技術(shù)重點(diǎn)-垃圾生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)饧夹g(shù)：重點(diǎn)研究城市生活垃圾分類、回收和再利用管理體系，分選與均質(zhì)預(yù)處理技術(shù)與裝備，復(fù)雜物料聯(lián)合消化及熱化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)與裝備，粗燃?xì)鈨艋峒兣c儲(chǔ)存技術(shù)，在線監(jiān)測(cè)與自動(dòng)化

38、控制儀器，發(fā)酵廢渣廢水無害化處理與資源化利用技術(shù)等。-垃圾填埋氣體回收利用技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)垃圾填埋氣集中回收與低成本提純利用技術(shù)，垃圾填埋氣燃燒熱能利用技術(shù)，垃圾填埋氣高效燃燒發(fā)電優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)，垃圾滲透液膜處理與濃縮液處理處置技術(shù)等。-餐廚垃圾資源化技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)餐廚垃圾源頭油水分離與在線監(jiān)控技術(shù)、垃圾雜質(zhì)分離技術(shù)，高效制沼氣與提純凈化技術(shù)及裝備，利用餐廚垃圾生產(chǎn)飼料無害化處理技術(shù)與裝備，餐廚廢油催化制備生物柴油深加工技術(shù)與裝備。2. 建筑垃圾資源化利用技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)廢混凝土、廢磚瓦、建筑渣土等建筑垃圾，重點(diǎn)突破建筑廢物分類與再生、資源化利用、以及再生混凝土高性能化等關(guān)鍵技術(shù)，形成適合我

39、國(guó)國(guó)情的建筑垃圾資源化利用技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。（2）技術(shù)重點(diǎn)-建筑垃圾資源化再生技術(shù)：重點(diǎn)研究建（構(gòu)）筑物的拆除技術(shù)、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術(shù)、建筑廢物資源化再生關(guān)鍵裝備、建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品高品質(zhì)化技術(shù)，形成建筑廢物資源化再生成套工藝與設(shè)備，建立和完善先進(jìn)的建筑廢物回收、再生和利用管理體系。-建筑垃圾資源化利用技術(shù)：重點(diǎn)研究再生混凝土及其制品制備關(guān)鍵技術(shù)、再生混凝土及其制品施工關(guān)鍵技術(shù)、再生無機(jī)料在道路工程中的應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)、以及新型再生建筑材料應(yīng)用技術(shù)，形成有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)及施工規(guī)范等。-再生混凝土高性能化與利用技術(shù)：重點(diǎn)研究再生混凝土高性能化制備技術(shù)、高性能再生混凝土應(yīng)用技術(shù)

40、；再生混凝土耐久性控制技術(shù)、再生混凝土的長(zhǎng)期性能等。3. 污泥處置與資源化技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥和工業(yè)污泥無害化處置與資源化利用，將重點(diǎn)突破污泥低成本干化脫水、高效厭氧消化、生物質(zhì)能回收、有機(jī)質(zhì)資源化利用、熱解能源回收、污泥協(xié)同處置等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成適合我國(guó)國(guó)情的污泥資源化技術(shù)路線，大幅度提高污泥資源化利用率，合理降低建設(shè)運(yùn)行成本。（2）技術(shù)重點(diǎn)-污水廠污泥厭氧消化技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)城鎮(zhèn)污泥厭氧消化強(qiáng)化產(chǎn)甲烷定向調(diào)控技術(shù)，城鎮(zhèn)有機(jī)廢物與污泥協(xié)同厭氧消化調(diào)控技術(shù)與裝備，高含固量高效厭氧消化技術(shù)與配套設(shè)備等。-污水廠污泥好氧發(fā)酵技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)污泥好氧發(fā)酵制肥過程調(diào)控技術(shù)及工藝優(yōu)化

41、控制技術(shù)，研發(fā)污泥高低溫?zé)峤饧夹g(shù)、熱解產(chǎn)物高值化控制與資源化利用技術(shù)及裝備。-污水廠污泥協(xié)同處置技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)節(jié)能高效污泥干化技術(shù)與設(shè)備，干化污泥高效焚燒技術(shù)與裝備，干化污泥水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，污泥制陶粒技術(shù)及裝備，處置過程毒害氣體及重金屬等污染控制技術(shù)等。-工業(yè)污泥資源化技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)污泥制備生物碳、高性能吸附材料等高值利用技術(shù)，污泥有毒重金屬脫除技術(shù)，污泥制備復(fù)合輕質(zhì)建筑材料技術(shù)與裝備等。（四）廢物資源化全過程控制技術(shù)（1）發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)突破廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)和再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)構(gòu)建技術(shù)，城市廢舊物資再生資源物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與信息化集成技術(shù)，支撐標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率提高到30-50%，顯著提升廢物資源化管理和技術(shù)

42、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)全過程控制，支撐廢物回收網(wǎng)絡(luò)的完善與優(yōu)化升級(jí)。（2）技術(shù)重點(diǎn)-廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)構(gòu)建技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)與再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)分類方法及體系構(gòu)建技術(shù)，資源化技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化技術(shù)，資源化產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制與評(píng)估技術(shù)，資源化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果綜合評(píng)價(jià)技術(shù)。-廢物資源化過程監(jiān)控技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)廢物追溯標(biāo)識(shí)構(gòu)建技術(shù)，廢物傳感識(shí)別技術(shù)與設(shè)備，基于物聯(lián)網(wǎng)的城市廢物收運(yùn)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，區(qū)域廢物或副產(chǎn)品交換（交易）信息化技術(shù)，廢物資源化環(huán)境安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)。（五）廢物清潔循環(huán)利用理論研究（1）發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)研究廢舊金屬再生利用過程理論，廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造的壽命評(píng)價(jià)與性能控制理論，工

43、業(yè)固廢多金屬清潔提取與協(xié)同利用理論，可燃固體廢物能源化高效清潔利用機(jī)理，形成廢物清潔利用的重大基礎(chǔ)理論體系，引領(lǐng)廢物資源化重大技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。（2）研發(fā)重點(diǎn)-廢舊金屬清潔熔煉理論：重點(diǎn)研發(fā)廢舊金屬多組份快速識(shí)別原理與分選電磁特性，多金屬再生提取定向調(diào)控機(jī)理，冶煉過程雜質(zhì)元素影響規(guī)律與二次污染控制機(jī)理。-工業(yè)固廢多金屬協(xié)同利用理論：重點(diǎn)研究粉煤灰、冶金廢渣等固廢物相構(gòu)效關(guān)系及調(diào)控規(guī)律，多金屬短流程清潔提取新介質(zhì)設(shè)計(jì)和分離原理，重金屬及污染元素全過程遷移規(guī)律與控制理論。-可燃固體廢物能源化利用機(jī)理：重點(diǎn)研究可燃固體廢物高值化預(yù)處理調(diào)質(zhì)和源頭控污機(jī)理，熱轉(zhuǎn)化過程中二惡英與重金屬的全過程排放控制及關(guān)鍵

44、污染物的協(xié)同脫除，可燃固體廢物高效能源化、產(chǎn)物高值利用機(jī)制，以及近零排放系統(tǒng)集成與優(yōu)化理論。-廢物資源化污染控制理論：重點(diǎn)研究礦物開采轉(zhuǎn)化加工消費(fèi)使用廢物再生的生命周期全過程物質(zhì)流分析方法，廢物資源化全過程經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能減排效益評(píng)價(jià)理論，國(guó)際廢物大循環(huán)穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與污染轉(zhuǎn)移控制理論，廢物資源化產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化方法。（六）創(chuàng)新能力與人才隊(duì)伍建設(shè)-產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟：創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)廢物資源化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，完善再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等運(yùn)行機(jī)制，加快重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升廢物資源化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。-創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才：

45、推動(dòng)廢物資源化領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才和工程技術(shù)人員，培養(yǎng)一批廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。-技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)：以廢物資源化技術(shù)轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用為重點(diǎn)，建立開放式、多層面、網(wǎng)絡(luò)化、綜合性的廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為推動(dòng)企業(yè)廢物資源化的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。-公共檢測(cè)平臺(tái)：以產(chǎn)業(yè)化技術(shù)前期研發(fā)與再生產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及評(píng)估服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)廢物資源化開放式的公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。五、廢物資源化技術(shù)示范工程（一）發(fā)展目標(biāo)落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃各優(yōu)先領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，充分利用現(xiàn)有支持渠道，優(yōu)化國(guó)家科技資源配置，創(chuàng)新組織管理機(jī)制，發(fā)揮大型骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合高校與科研院所，實(shí)施100項(xiàng)左右廢物資源

46、化技術(shù)示范工程，重點(diǎn)突破廢舊電子電器產(chǎn)品再制造技術(shù)、廢舊高分子材料能源化利用技術(shù)、冶金固廢有價(jià)元素協(xié)同提取技術(shù)、生物質(zhì)廢物制備生物質(zhì)燃?xì)饧夹g(shù)等重大技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、人才、基地、市場(chǎng)和管理等融合發(fā)展，完善廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新鏈，有效提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)廢物資源化的支撐引領(lǐng)作用。（二）重點(diǎn)任務(wù)與布局針對(duì)再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等大宗廢物，以科技項(xiàng)目為牽引，開展廢物資源化技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化集成示范，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成一批技術(shù)創(chuàng)新基地。-再生資源回收利用技術(shù)示范工程：圍繞廢舊稀貴金屬及稀土產(chǎn)品、廢舊電子電器與機(jī)電產(chǎn)品、廢舊高分子材料等大宗社會(huì)消費(fèi)類廢棄物，充分利用市場(chǎng)配置作用，發(fā)揮專

47、業(yè)化企業(yè)和園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，重點(diǎn)突破廢舊稀土和貴重金屬分離提純利用、廢舊特種裝備零部件表面檢測(cè)與尺寸修復(fù)等核心技術(shù)，開發(fā)一批高品質(zhì)資源化產(chǎn)品。-大宗工業(yè)固廢資源化技術(shù)示范工程：圍繞粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、選冶廢渣、工業(yè)生物質(zhì)廢物等大宗工業(yè)廢物，以大型骨干企業(yè)為主體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與多學(xué)科融合，注重多產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈接，形成工業(yè)固廢多金屬選擇性強(qiáng)化分離、工業(yè)生物質(zhì)熱解氣化等核心技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)固廢清潔化與規(guī)?；{。-垃圾與污泥能源化資源化技術(shù)示范工程：圍繞城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、城市污泥等城市固廢，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)廢物資源化第三方技術(shù)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)，重點(diǎn)突破生物質(zhì)厭氧消化、生物質(zhì)燃?xì)饫?/p>

48、用、殘?jiān)鼰o害化處置等核心技術(shù)，開發(fā)成套設(shè)備，推進(jìn)城市垃圾與污泥處置及能源化利用。六、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，組織實(shí)施廢物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃。建立由國(guó)家科技主管部門會(huì)同聯(lián)合發(fā)布部門組成的廢物資源化科技工作協(xié)調(diào)小組，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)政策、管理措施的協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域高層專家參與的國(guó)家廢物資源化科技創(chuàng)新專家委員會(huì)，為規(guī)劃實(shí)施提供戰(zhàn)略決策與技術(shù)咨詢。推動(dòng)區(qū)域廢物資源化創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）將廢物資源化研究納入省級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃，將廢物資源化列入科技部與有關(guān)地方、部門的工作會(huì)商議題，協(xié)調(diào)推進(jìn)廢物資源化技術(shù)研發(fā)、示范、推廣與能力建設(shè)。（二）拓展和創(chuàng)新科技投入機(jī)制實(shí)施廢物資源化技術(shù)示范工程，建立國(guó)家廢物資源