三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言2篇

1、三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言2篇三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言（1）一、總體要求（一）工作目標。2016年開始，在全國全面推進國有企業(yè)（含中央企業(yè)和地方國有企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進行必要的維修改造，達到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構(gòu)實行社會化管理，2018年年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。（二）工作要求。堅持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，推進公共服務(wù)專業(yè)化運營，提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進行補貼，切實減輕企

2、業(yè)負擔，保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭。原則上先完成移交，再維修改造，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合。分離移交工作執(zhí)行地市級以上地方人民政府出臺的相關(guān)標準和政策，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標準、正常運行。二、主要任務(wù)（三）明確責任主體。分離移交工作的責任主體是企業(yè)，移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標準及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。（四）規(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機構(gòu)的，依據(jù)財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務(wù)管理問題的通知（財企20056

3、2號）的規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團公司審核批準，報主管財政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。（五）嚴格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財務(wù)清理、審計評估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財企200562號文件規(guī)定進行財務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國有權(quán)益。（六）明確財務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)財務(wù)通則、企業(yè)會計準則等財務(wù)會計有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理和會計核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財務(wù)事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。分離移交事項對企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營成果造成的影響，應(yīng)由中介機構(gòu)出具專項鑒證意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管

4、理機構(gòu)備案。（七）妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上按照地市級以上地方人民政府制定的政策標準接收安置，按照有關(guān)政策無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。企業(yè)集團公司及移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和職工隊伍穩(wěn)定。（八）探索移交途徑。國有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收，也可由當?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)單位接收，支持實力強、信譽好的國有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已經(jīng)進行過房改的職工家屬區(qū)，也可在當?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機構(gòu)，或者實行業(yè)主自我管理。三、保障措施（九）分離移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。

5、分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關(guān)設(shè)施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設(shè)計費用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費等。中央企業(yè)的分離移交費用由中央財政（國有資本經(jīng)營預(yù)算）補助50%，中央企業(yè)集團公司及移交企業(yè)的主管企業(yè)承擔比例不低于30%，其余部分由移交企業(yè)自身承擔。原政策性破產(chǎn)中央企業(yè)的分離移交費用由中央財政（國有資本經(jīng)營預(yù)算）全額承擔。中央企業(yè)的分離移交費用要按照有關(guān)要求進行申請、預(yù)撥和清算，具體辦法由相關(guān)部門另行制定。地方國有企業(yè)分離移交費用由地方人民政府明確解決辦法。其中1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）分離移交費用由中央財

6、政給予適當補助，具體辦法由財政部另行制定。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標產(chǎn)生較大影響的，進行經(jīng)營業(yè)績考核時可予以適當考慮。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（十）發(fā)揮地方作用。地方各級人民政府要高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，結(jié)合實際細化工作措施，分解目標任務(wù)，及時辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡化程序、提高效率，創(chuàng)造便利工作環(huán)境。省級人民政府要明確責任分工，制定具體工作方案，協(xié)調(diào)推動本地區(qū)中央企業(yè)、地方國有企業(yè)開展工作。地市級人民政府要制定完善工作辦法，協(xié)調(diào)落實接收單位，研究解決具體問題，對分離移交工作實行全過程管理。地方各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、財政部門要及時掌握工作進展情況

7、，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作。（十一）落實企業(yè)責任。國有企業(yè)集團公司要加強組織協(xié)調(diào)，積極推進所屬企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識、主動承擔社會責任，積極參與分離移交工作。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實施，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照財政違法行為處罰處分條例的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言（2）一、定義“三供一業(yè)”即供水、供電、供氣、物業(yè)管理二、國家層面央企分離移交“三供一業(yè)”工作，是指中央國有企業(yè)將其原來對其職工生活區(qū)所承擔的供水、供電、供暖和物業(yè)管理等社會化職能，改造剝離移交給屬地進行專業(yè)

8、化管理，使企業(yè)能夠?qū)Ｐ挠谏a(chǎn)經(jīng)營，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。為了推動央企分離移交“三供一業(yè)”工作，國務(wù)院國資委選擇河南省、湖南省和重慶市作為全國試點，專門制定了關(guān)于推進駐河南省、湖南省和重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作的指導(dǎo)意見（國資改組【2014】161號），給予了很大的政策支持。 附件一：駐渝央企水電氣分離移交實施辦法三、河南省為幫助央企減輕辦社會負擔，國務(wù)院國資委決定實施中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”（供水、供電、供暖和物業(yè)管理）工作，確定洛陽市為河南省2014年“三供一業(yè)”分離移交試點城市。2014年5月15日，國務(wù)院國資委和河南省政府在洛陽共同組織召開了駐河南省中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)

9、”啟動工作會議。會上，國務(wù)院國資委副主任孟建民和河南省政府副省長張維寧共同簽署了駐河南省中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議。按照國務(wù)院國資委、省政府國資委的工作部署，市國資委主要開展了駐洛央企戶數(shù)的確認、工作方案和改造移交費用測算標準的修訂完善等準備工作，同時督促移交企業(yè)與接收企業(yè)積極對接，成熟一家推進一家，試點先行，以點帶面，確保分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進。附件二：2014年洛陽市承接央企分離移交“三供一業(yè)”工作總結(jié) 附件三：駐洛陽市中央企業(yè)家屬區(qū)供水供電供暖和物業(yè)管理分離移交工作方案附件一：駐渝央企水電氣分離移交實施辦法為進一步推動駐渝央企水電氣分離移交工作，解決國有企業(yè)歷史遺留問

10、題，提高職工生活用能質(zhì)量，結(jié)合我市實際制定本辦法。一、基本原則按照統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則，堅持駐渝央企與地方國企執(zhí)行同一標準；堅持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合，移交企業(yè)與接收企業(yè)協(xié)商一致，自愿開展移交和接收工作；堅持以改革促發(fā)展，通過推進分離移交水電氣試點改革，支持駐渝央企的發(fā)展；堅持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠，分離移交費用執(zhí)行所在地區(qū)縣（自治縣）價格標準，按不低于所在城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設(shè)施設(shè)備符合標準、運行正常；堅持“先移交后改造”原則，移交企業(yè)和接收企業(yè)應(yīng)簽訂資產(chǎn)移交及改造協(xié)議，根據(jù)本辦法約定雙方權(quán)責，按照改造工程實際制定工作流程。二、

11、移交范圍國務(wù)院國資委監(jiān)管的駐渝央企承擔的職工家屬區(qū)（含周邊居民等轉(zhuǎn)供戶）的供水、供電、供氣職能。三、工作目標2014年啟動，2016年底前基本完成全市駐渝央企分離移交水電氣工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)由市經(jīng)濟信息委牽頭成立重慶市駐渝央企分離移交水電氣工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組），統(tǒng)籌推進駐渝央企分離移交水電氣工作。市信訪辦、市發(fā)改委、市財政局、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市國土房管局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政委、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市氣象局、市物價局、市園林局，武警重慶市消防總隊，相關(guān)區(qū)縣政府為成員單位。各成員單位明確責任部門和責任人，對涉及辦理的相關(guān)手續(xù)要簡化程序，設(shè)立綠色通道，減免行

12、政事業(yè)性收費，并協(xié)調(diào)解決信訪穩(wěn)定等相關(guān)問題。五、職責分工移交企業(yè)與接收企業(yè)應(yīng)分工合作，落實責任，共同做好分離移交工作。1.項目管理。接收企業(yè)應(yīng)做好項目前、中、后期的全面控制管理，保證項目質(zhì)量和施工安全。2.運維責任。改造工程完成前，由移交與接收企業(yè)共同承擔運行維護責任，具體事項由雙方在改造協(xié)議中明確；工程竣工后，由接收單位獨立承擔運行維護責任。 3.施工保障。移交企業(yè)應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位和用戶，保障施工條件。4.手續(xù)辦理。雙方應(yīng)相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。原則上，移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的相關(guān)手續(xù)辦理以移交企業(yè)為主，接收企業(yè)配合；紅線外的相關(guān)手續(xù)辦理以接收企業(yè)為主，移交企業(yè)配合。5.損壞

13、賠償。改造施工過程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的原則上只恢復(fù)不補償；紅線外涉及市政、綠化等公共部分原則上只恢復(fù)不補償，由接收企業(yè)按相關(guān)程序做好報批及驗收工作，非公共部分由接收企業(yè)依據(jù)國家和我市相關(guān)政策辦理。6.信訪維穩(wěn)。移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風險評估工作，切實預(yù)防和妥善處置由此引發(fā)的集訪或群體性事件；要主動向分離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關(guān)人員做好政策宣傳解釋工作，積極協(xié)調(diào)解決因歷史原因和工程施工引發(fā)的矛盾糾紛。按照屬地管理原則，所在地政府應(yīng)加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，與移交企業(yè)共同做好穩(wěn)定工作。7.職責分工未盡事項，由雙方在協(xié)議中約定。六、項目實施1.項目備案。每年1月、6月，由移

14、交企業(yè)向市協(xié)調(diào)小組報送分離移交水電氣工作計劃和總結(jié)。2.工作機構(gòu)。移交和接收企業(yè)雙方應(yīng)分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好對接和溝通工作。3.制定方案。移交企業(yè)應(yīng)配合接收企業(yè)，共同制定項目可行性研究報告、項目設(shè)計和預(yù)算、項目施工等方案。4.項目施工。接收企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，加強招投標和施工管理；移交企業(yè)應(yīng)做好監(jiān)督管理和相關(guān)配合工作。5.項目驗收。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收企業(yè)共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展竣工審計工作。6.責任追究。對擅自改變項目資金用途，轉(zhuǎn)移、侵占、挪用項目資金，以及各類損害項目工程質(zhì)量的行為，依法追究有關(guān)人員責任

15、，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。七、技術(shù)標準1.標準確定。移交改造技術(shù)標準應(yīng)參照國家和我市相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件，并綜合評估居民樓繼續(xù)使用年限和所在地建設(shè)標準等因素，由移交和接收企業(yè)雙方共同確定。其中，自來水移交改造參照重慶市住宅用水一戶一表設(shè)計、施工及驗收技術(shù)規(guī)范（DBJ50/T-187-2014）、生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）執(zhí)行；電移交改造，10千伏及以下的參照重慶市棄管小區(qū)電改造的相關(guān)標準執(zhí)行，其他電力設(shè)施改造參照國家現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；天然氣移交改造參照城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范（GB50028-2006）、城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范（GB 50494-2009）等相關(guān)文件執(zhí)行。2

16、.爭議處理。雙方對移交改造技術(shù)標準爭議較大的，水移交改造項目由市市政委組織專業(yè)人員裁定；電、氣移交改造項目由市經(jīng)濟信息委組織專業(yè)人員裁定。八、費用測算與支付1.費用測算。納入分離移交范圍的改造項目，由移交和接收企業(yè)雙方依據(jù)國家和我市有關(guān)標準，據(jù)實測算移交費用。2.爭議處理。雙方對移交費用爭議較大的，由市物價局組織專業(yè)人員進行裁定。若費用裁定的當年不能進行分離移交的，以市物價局裁定費用為基數(shù)，參照國家統(tǒng)計局每年公布的工業(yè)品價格指數(shù)進行適當調(diào)整。3.費用支付。費用支付方式由移交和接收企業(yè)雙方協(xié)商確定，也可參照以下標準執(zhí)行：分離移交協(xié)議簽訂后，由移交企業(yè)支付項目總成本的20%作為啟動資金，項目完工前再支付項目總成本的70%，項目竣工審計結(jié)束后，支付全部