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文檔簡介
1、銀行縣級支行在基層經(jīng)濟工作中的作用 自建國來,人民銀行縣級支行的各項工作在 _中不斷發(fā)展,歷經(jīng)金融 _的深化和幾次大的職能轉(zhuǎn)換。一是1986年,將國有商業(yè)銀行業(yè)務從央行分離出去,人民銀行專門行使 _銀行職能;二是人民銀行開始的第二次職能轉(zhuǎn)換,剝離了全部經(jīng)營職能,為專門行使職能邁出了實質(zhì)的一步;三是底銀監(jiān)分設,重新修訂人民銀行法,按市場經(jīng)濟要求和國際慣例,對人民銀行職能進行重新界定,為真正實現(xiàn) _銀行職能轉(zhuǎn)變邁出了關鍵的一步。經(jīng)過這幾次大的金融 _,人民銀行縣支行人員由少到多,工作環(huán)境由差到好,地位由低到高,作用由弱到強。新修改的人民銀行法,把人民銀行職能明確界定為13項,集中體現(xiàn)在“一個強化,
2、一個轉(zhuǎn)換和兩個增加”。這說明縣級人民銀行不是無事干,而是有干不完的事,維護金融穩(wěn)定的責任更大了,簡單勞動變成了復雜勞動,縣級人民銀行作為總行的“神經(jīng)末梢”,處于最前沿位置,人民銀行的金融服務和金融管理地位不可替代,其工作任重道遠。 一、縣域經(jīng)濟與金融的發(fā)展亟需縣級人民銀行的支持 1、縣級人民銀行在金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用??h級人民銀行作為 _銀行的分支機構(gòu),且最前沿的機構(gòu),加強金融服務和促進金融穩(wěn)定職能,充分體現(xiàn)了其在縣域金融體系中的核心地位,表明了其在金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著關鍵性作用,特別是當前在縣域金融中出現(xiàn)的縣域中小企業(yè) _難、農(nóng)民貸款難、金融服務不到位、信用環(huán)境差等一系列
3、問題,亟需人民銀行通過認真履行職責來加以完善與解決。 2、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)民奔小康步伐,需要央行的大力支持。我國全面建設小康社會的主要矛盾和關鍵點在農(nóng)業(yè),乃至農(nóng)村、農(nóng)民,解決“三農(nóng)”問題已列入國家重要的戰(zhàn)略決策。農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”中發(fā)揮著主力軍作用,但由于農(nóng)村信用社點多面廣,農(nóng)村信用社的發(fā)展與 _亟需 _銀行給予更多的支持和特殊的關照,如支付結(jié)算方面、貨幣供應、支農(nóng)再貸款服務等, _銀行服務縣域經(jīng)濟和縣域金融的任務將越來越大。 3、協(xié)調(diào)與各方面的關系,維護金融部門的利益??h級人民銀行在金融系統(tǒng)龍頭地位無法動搖,金融系統(tǒng)需要這樣一個“ _人”,為金融機構(gòu)的健康發(fā)展提供溝通協(xié)調(diào)服務,
4、增進銀政、銀企相互了解,促進相互合作,共同發(fā)展。 二、縣級人民銀行職能定位決定了其在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。 (一)縣級人民銀行作為傳導貨幣政策的“末梢”,提高其貫徹貨幣政策的水平,事關縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展 一是通過有效實施貨幣政策監(jiān)測及協(xié)調(diào)機制,疏導政、銀、企三方面 _渠道,可有效推動地方經(jīng)濟發(fā)展。對經(jīng)濟金融運行情況的分析監(jiān)測是職能轉(zhuǎn)換后央行貨幣信貸工作的一項基礎性工作,縣級人民銀行作為 _銀行的 _人,通過定期不定期牽頭, _召開金融工作匯報會、金融運行分析會、金融聯(lián)席會、銀行座談會等多種有效形式,構(gòu)建地方 _與銀行、企業(yè)全方位的信息交流平臺,向 _和有關部門通報貨幣政策措施
5、、金融運行、金融風險等情況,提出貫徹落實貨幣政策、支持經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、防范金融風險 _,通過多邊交流和共同協(xié)商,互相溝通,增強地方 _、金融機構(gòu)和企業(yè)執(zhí)行貨幣政策的自覺性和主動性,可以有效實現(xiàn)銀行、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟共贏。 二是通過實施貨幣政策反饋制度,為上級決策提供可靠的參考依據(jù)。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,金融的深度和廣度不同,貨幣政策發(fā)生的作用也存在較大差異,基層人民銀行特別是縣支行為 _銀行的最前沿,通過對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行貨幣政策效應進行分析研究,及時反映、預測經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點和突出問題,及時提出具有針對性、操作性和前瞻性的對策和建議,同時,在監(jiān)測的基礎上,掌握當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)
6、、龍頭產(chǎn)品、重點企業(yè)的經(jīng)營情況,積極探索和把握經(jīng)濟運行規(guī)律,調(diào)查了解信貸資金運行情況及存貸款變動情況,研究如何在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中運用貨幣政策手段提供金融支持的問題,可以為上級 _決策提供重要依據(jù)。 三是通過強化窗口指導功能,促進轄區(qū)金融健康平穩(wěn)運行。根據(jù)上級行貨幣政策要求,結(jié)合轄內(nèi)濟金融運行特點,制定出支持轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見,借助行政手段,可積極引導當?shù)亟鹑跈C構(gòu)做好信貸營銷;運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,重點是發(fā)放支農(nóng)再貸款,提升轄內(nèi)金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展的能力,能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 (二)縣級人民銀行肩負著維護轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責 一是通過加強反洗錢管理,打擊洗錢犯罪,積極維護轄區(qū)正常的經(jīng)濟秩序。反洗錢是人民銀行法賦予央行的一項新職能,通過建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機制,引導轄內(nèi)金融機構(gòu)通過建立
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