思想政治②必修22《民主決策：作出最佳選擇》教案

1、政治生活第一單元 公民的政治生活第二課 我國公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳選擇教學目標一、知識與技能目標識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義；理解民主決策的方式和意義；運用實例掌握公民參與民主決策的意義。二、過程與方法目標教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果，提高公民參與民主決策的能力。三、情感態(tài)度與價值觀目標通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感。教學重點民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義。教學難點民主決策的方式和意義。教學時數(shù)1課時教學過程新課導入教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關重要。通

2、過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進一步學習這方面的內(nèi)容。新課教學教師活動：請同學們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問題。學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。作為決策者應該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，

3、隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。一、參與民主決策的方式1、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。2、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：（1）通過社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度，就是公民向決策機關反映意見、提出建議。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方

4、式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。為什么建立社情民意反映制度？因為信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。因此，決策機關通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等（2）通過專家咨詢制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證

5、，決策機關通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。（3）通過重大事項社會公示制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。重大事項社會公示制度就是，決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權，對同公眾利益密切相關的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎。（4）通過社會聽證制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20

6、21頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論2002年鐵路價格聽證會材料所提問題。學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。這是對同公眾利益密切相關的重大事項進行聽證。在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。2002年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價適當上調(diào)，對于緩解客運壓力，引導居民消費等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對

7、老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務質(zhì)量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，做出科學合理的票價調(diào)整決策。二、公民直接參與民主決策的意義教師活動：請同學們看教材第22頁，結合上面學習的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？學生活動：閱讀課本，找出問題。教師活動：總結講評。1、對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性，避免片面性。2、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的

8、熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。教師活動：請同學們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應該邀請哪些人參加？如何設置會議程序？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師點評：（略）。小結1、參與民主決策的多種方式（1）通過社情民意反映制度參與民主決策（2）通過專家咨詢制度參與民主決策（3）通過重大事項社會公示制度參與民主決策（4）通過社會聽證制度參與民主決策2、公民參與民主決策的意義（1）有助于充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性（2）有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性（3）有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施（4）有利于提高公民參與公共事務的熱情和信

9、心，能增強公民的社會責任感練習（單項選擇）1、（單選）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布；預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，以便征求群眾意見。）這有利于（ C ）A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步擴大群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導2、決策機關進行科學決策的主要前提是 （ B ）A、召開信息發(fā)布會 B、調(diào)查研究，拓寬民意反映渠道C、賦予公民廣泛的政治權利 D、決策者的決策能力3、下列對政府決策的理解正確地是（ C ）A、是政府的事情，與一般群眾無關 B、要從國家利益而不是群眾利益考慮C、要考慮各方面利益，反映人民意愿 D、由專家學者論證決策即可4、實施重大事項社會公示制度的依據(jù)是，公民有對涉及公眾利益決策的 （ A ）A、知情權 B、決策權