農(nóng)村可再生能源狀況及策略綜述

1、農(nóng)村可再生能源狀況及策略綜述大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提倡節(jié)能減排，是我國的經(jīng)濟發(fā)展的一項重要政策。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就顯的尤為重要。農(nóng)村可再生能源是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。現(xiàn)對近幾年太原市農(nóng)村可再生能源的發(fā)展情況做一簡要分析，并提出自己一些粗淺的看法。 一、農(nóng)村可再生能源的現(xiàn)狀分析 太原市的農(nóng)村可再生能源工作起步于2003年，從以農(nóng)村戶用沼氣為主，逐步擴展到大中型沼氣工程、秸稈集中供氣工程、小型沼氣工程、節(jié)煤省柴炕（吊炕）、生物質(zhì)爐、太陽能利用等，農(nóng)村可再生能源逐漸向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 1、農(nóng)村戶用沼氣 2010年底，全市共有戶用沼

2、氣2萬余戶，涉及全市9個縣（市、區(qū)），57個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），515個行政村。從整體的情況來看，戶用沼氣經(jīng)過幾年的集中建設(shè)，已基本趨于飽和，目前處于消化鞏固階段，重點在于如何搞好服務(wù)，提高使用率，實現(xiàn)沼氣產(chǎn)業(yè)效益最大化。從近幾年的運行情況分析，影響戶用沼氣使用的因素大致有以下幾方面： （1）沼氣發(fā)酵原料不足。 太原市是省會城市，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐較快，養(yǎng)殖業(yè)向集約化和規(guī)模化發(fā)展，分散的庭院養(yǎng)殖已經(jīng)逐步被淘汰，沼氣池缺乏足夠的發(fā)酵原料，沒有養(yǎng)殖的農(nóng)戶外購原料，既嫌麻煩，成本又偏高，成為影響沼氣使用的主要因素之一。 （2）多種因素造成的人池分離。 許多農(nóng)村青壯年人進城打工或因子女進城上學，搬入城中居住，

3、家中僅留老人或純粹無人居??；移民搬遷，農(nóng)民搬離了建有沼氣池的院落；城市化建設(shè)發(fā)展，一部分沼氣農(nóng)戶被拆遷等，這一系列因素造成沼氣池報廢或棄用。成為影響沼氣使用的又一大因素。 （3）替代能源方式較多。 山西省是能源大省，煤炭、電力較為充足，生活水平相對較高的農(nóng)民，嫌沼氣池的管理麻煩，在沼氣池第一次加入的原料使用完后，不再進料出料，改為使用電磁灶、液化氣或傳統(tǒng)煤爐。還有一些地方使用了大型沼氣、秸稈集中供氣或生物質(zhì)爐，代替了戶用沼氣。這已成為影響沼氣使用的第三個因素。 （4）沼氣池故障得不到及時維修。 沼氣池經(jīng)過幾年的運行后，會出現(xiàn)一些或大或小的故障，因為服務(wù)技工沒有工資，但在農(nóng)村服務(wù)后收費比較難，所

4、以技工不愿意出工，這些故障長期得不到及時排除，被擱置起來。形成了病池，導致沼氣池的停用，是影響沼氣使用的第四個因素。 2、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點 太原市現(xiàn)有90個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，有3種運行模式：村委會代辦、個體承包、協(xié)會領(lǐng)辦。雖然每個網(wǎng)點都配備了沼氣技工，但由于技工沒有固定工資，僅靠收取服務(wù)費來維持。從運行情況來看，每個網(wǎng)點年運行費用在23萬元左右，向服務(wù)對象收取服務(wù)費較為困難，只有一些村委會代辦的網(wǎng)點，依靠村集體支付一部分技工工資，維持著網(wǎng)點的運行，而村集體經(jīng)濟較弱的網(wǎng)點和其他模式的網(wǎng)點，因技工收入沒有保障，難以維持日常生活，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，使得服務(wù)鏈斷裂、脫節(jié)，服務(wù)質(zhì)量明顯下降，成為影響服務(wù)網(wǎng)點正常

5、運行的最主要因素。 3、大中型沼氣和秸稈集中供氣工程 太原市建成的大中型沼氣工程有18處、秸稈集中供氣工程17處，主要運行模式有村集體管理和企業(yè)自營2種，從目前的運行情況來看，村委會經(jīng)濟實力強的村，能為氣站提供全部或部分補貼，農(nóng)戶能享受到無償或低價供氣，使氣站保持正常運行，村集體經(jīng)濟弱和企業(yè)自營的氣站，多數(shù)已停止運行，主要因為原材料漲價，收取的費用不能維持氣站的日常運行費用，如果提高收費標準農(nóng)民又拒絕使用，成為無法回避的矛盾，導致很大一部分氣站處于停運狀態(tài)。 4、節(jié)煤省柴炕（吊炕） 節(jié)煤省柴炕，俗稱“吊炕”，全稱“高效節(jié)能架空炕”，2007年太原市引進該項技術(shù)進行示范推廣。目前全市共建成471

6、8鋪，主要分布在清徐縣、婁煩縣、陽曲縣和尖草坪區(qū)，主要使用對象是有睡炕習慣的中老年農(nóng)民，該項目以其節(jié)能、美觀、熱效率高受到了農(nóng)民的普遍歡迎，由于建設(shè)指標少，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民爭著搶著建，工程隊進到村里農(nóng)民拉著不讓走的情況，是一個適宜在太原地區(qū)推廣的好項目。 5、太陽能利用 作為一種取之不盡、用之不竭的能源，太陽能的開發(fā)利用將極大的造福人類。由于太陽能產(chǎn)品成本較高，推廣速度也較為緩慢，但卻很受農(nóng)民的歡迎。目前太原市的農(nóng)村太陽能項目只有太陽能路燈和太陽灶，并且推廣的數(shù)量也較少，僅僅是示范性推廣，還需要政府加大扶持力度。 二、農(nóng)村可再生能源的發(fā)展對策 1、農(nóng)村可再生能源發(fā)展要因地制宜，符合當?shù)氐淖匀粭l件。

7、在項目選擇上，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況和工作重點，認真做好前期調(diào)研工作，可以在不同地點，不同農(nóng)戶選擇安排不同的項目，也可以幾個項目在同一地點，同一農(nóng)戶同時安排，比如吊炕的推廣，要選在有睡炕習慣的農(nóng)村地區(qū)，同時優(yōu)先考慮在沼氣使用好的農(nóng)戶。這樣既兼顧了地區(qū)間的項目平衡，也考慮到項目的推廣示范效果，從而實現(xiàn)安排合理化，效益最大化。 2、建立一套有效的長效運行機制，使農(nóng)村可再生能源項目能夠連續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。不僅要重視項目的建設(shè)，更要重視項目的管理。農(nóng)村可再生能源項目是造福農(nóng)民的好項目，還處于推廣階段，不可能做到一勞永逸，在項目設(shè)計上，不但要考慮把項目建設(shè)好，要更多的考慮項目的后期運行，把一系列影響項目運行的

8、后期因素都要考慮進去，并設(shè)計出一整套解決方案，使項目能夠健康穩(wěn)定運行。比如大型沼氣工程建成之后要保證正常運行，就需要向用氣農(nóng)戶收取燃氣費，收費上農(nóng)戶是與其他能源進行比較（比如電磁爐）的，收費低則企業(yè)虧損，收費高則農(nóng)戶棄用。政府可考慮對農(nóng)戶使用沼氣的費用和使用電磁爐的費用做一比較，對差額部分進行補貼，鼓勵農(nóng)民使用沼氣，確保大型沼氣工程的健康發(fā)展。 3、提升鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點功能，提高項目使用效率。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點是農(nóng)村可再生能源項目的基層組織，最初設(shè)計是服務(wù)于農(nóng)村沼氣，是市場化運作，服務(wù)人員的待遇靠收取服務(wù)費來維持。目前太原市共有90個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，由于技術(shù)服務(wù)人員的收入和生活沒有保障，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，

9、嚴重的影響了沼氣服務(wù)體系的發(fā)展。如何留住人才，成為目前面臨的一個突出問題。個人認為，農(nóng)村可再生能源項目日益多樣化，可對網(wǎng)點功能進行重新整合，拓展服務(wù)范圍，服務(wù)于所有農(nóng)村能源項目，并于其他農(nóng)業(yè)項目結(jié)合，納入農(nóng)技推廣體系范圍，解決好“最后一公里”問題，強化服務(wù)網(wǎng)點的公益性，通過財政支持來完善和穩(wěn)定基層隊伍。從而有效解決服務(wù)體系”網(wǎng)破、線斷、人散”的問題。 4、提高科技含量，大力扶持推廣“三沼”綜合利用技術(shù)。沼氣的更大經(jīng)濟效益來自于“三沼”綜合利用技術(shù)，“三沼”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有很高的應(yīng)用價值，能夠節(jié)約大量的農(nóng)藥、化肥，生產(chǎn)出高品質(zhì)、無公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。財政應(yīng)在“三沼”綜合利用技術(shù)的推廣上加大資金投入，大力扶持“三沼”綜合利用的試點示范工作，提高沼氣產(chǎn)業(yè)的科技含量，讓農(nóng)民從沼氣上得到更多的實惠，使農(nóng)民對沼氣有一個全新的認識，形成自覺用好、管好沼氣的