區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟模式構(gòu)建探索

1、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟模式構(gòu)建探索【摘要】隨著我國經(jīng)濟的高速增長與生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式日益受到人們的重視，但作為一個發(fā)展不平衡的大國，很難做到東、中、西部齊頭并進，因此，各區(qū)域如何立足現(xiàn)實找到最優(yōu)的生態(tài)經(jīng)濟模式具有重要現(xiàn)實意義。 【關(guān)鍵詞】區(qū)域；生態(tài)；經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè) 一、生態(tài)經(jīng)濟的必要性 美國著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家萊斯特R布朗認(rèn)為:“生態(tài)經(jīng)濟是有利于地球的經(jīng)濟構(gòu)想，是一種能夠維系環(huán)境永續(xù)不衰的經(jīng)濟，是能夠滿足我們的需求又不會危及子孫后代滿足其自身需求的前景的經(jīng)濟”。中國改革開放40年，人們的收入與生活質(zhì)量獲得了長足提升，但發(fā)達(dá)國家上百年的工業(yè)發(fā)展中才出現(xiàn)的環(huán)境惡化和生態(tài)破壞問題如今也體現(xiàn)的淋漓盡致，

2、中國75%的河流、90%以上的城市水域遭到污染，50余個城市出現(xiàn)地面沉降，2013年還出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣。面對這些現(xiàn)實，人們不得不反思、探索將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展鏈接起來的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，從根本上消除長期以來環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的劇烈沖突，既符合國際經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，也是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 二、德國的國際經(jīng)驗借鑒 （一）建立完善、先進的法律框架體系。德國聯(lián)邦和各州目前有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)多達(dá)8000多部。德國聯(lián)邦政府遵循預(yù)防原則（可持續(xù)發(fā)展原則）、肇事者責(zé)任等，構(gòu)成了世界上最完備、最先進、也是最詳細(xì)的環(huán)保法律體系，從主要內(nèi)容上看，包括垃圾法、環(huán)保信息法、水利法、土壤保護法等。

3、（二）嚴(yán)格的政府執(zhí)法管理。僅僅有完善的環(huán)保法規(guī)體系還不行，法律的生命力在于執(zhí)行。從20世紀(jì)70年代開始，德國依法設(shè)立了級別較高的環(huán)保警察，只要在他們的管轄范圍之內(nèi)，環(huán)保警察一概嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保警察的任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染時,立即采取補救行動。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污或出現(xiàn)漏污事故，環(huán)境警察有權(quán)立即要求這家企業(yè)停產(chǎn)，并通報上級部門，向民眾發(fā)出污染警報。（三）用好經(jīng)濟手段，推動企業(yè)成為環(huán)保的主體。德國通過稅收和收費手段對各種污染環(huán)境的行為進行限制，要求污染環(huán)境的主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時，德國政府還通過補貼、金融支持、稅費減免等措施,鼓勵企業(yè)主動參與環(huán)境保護。對于安裝環(huán)保設(shè)施的企業(yè),免征三年環(huán)保設(shè)施的固定資產(chǎn)

4、稅,并允許企業(yè)可以以高于正常比例提取環(huán)保設(shè)施折舊；環(huán)保項目的研發(fā)也允許企業(yè)將研發(fā)費用計入稅前生產(chǎn)成本。對于積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的企業(yè),聯(lián)邦德國銀行還可能給予直接信貸優(yōu)惠或補貼。（四）深入人心的公民環(huán)境教育一項德國的調(diào)查顯示，高達(dá)92%的德國人認(rèn)為環(huán)保很重要，87%的德國人認(rèn)為自己的行為必須有利于下一代的生存環(huán)境。德國人這么強的環(huán)保集體意識，既是完善的教育體系的結(jié)果，也是多方社會力量努力的結(jié)果。德國的環(huán)保教育從幼兒園開始延伸到社會形成了完整的環(huán)保教育體系，其中特別重視在基礎(chǔ)教育階段采用情感教育方法，讓人對自然產(chǎn)生情感，繼而產(chǎn)生責(zé)任感，自發(fā)保護生態(tài)環(huán)境。 三、我國區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式構(gòu)建 （一）生態(tài)農(nóng)業(yè)模

5、式設(shè)計。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，按照生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。主要模式類型概括為3種：1、“食物鏈”型多級循環(huán)模式生態(tài)系統(tǒng)中同時并存著多種生物，一條條食物鏈把它們密切地聯(lián)系在一起，形成了互相依賴和制約的關(guān)系。比如，作物秸稈可以養(yǎng)豬，豬糞養(yǎng)蛆，蛆喂雞，雞糞施肥作物。2、時空演替模式時空演替模式指在同一塊土地上，根據(jù)生物群落生長規(guī)律和時空分布特點，人為合理地構(gòu)建多物種共棲的生態(tài)系統(tǒng)，形成時、空上的多維立體結(jié)構(gòu)。比如，在水稻田里養(yǎng)魚、蝦、蟹，在田間的溝、渠栽種葡萄等作物，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、旅游觀光農(nóng)業(yè)模式旅游觀光農(nóng)業(yè)

6、模式是利用農(nóng)業(yè)自然景觀和農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，吸引游客觀賞、品嘗、購物、體驗、休閑、度假、科學(xué)普及的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。比如，依托水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)垂釣設(shè)施，依托花卉種植基地開展觀光休閑和開發(fā)婚慶產(chǎn)業(yè)園。（二）生態(tài)工業(yè)模式設(shè)計。生態(tài)工業(yè)是模擬生態(tài)系統(tǒng)建立起“生產(chǎn)者消費者還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈，建立互利共生的工業(yè)生態(tài)網(wǎng)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。生態(tài)工業(yè)模式主要從兩個方面著手，一是從企業(yè)內(nèi)部入手，具體包括資源生態(tài)化利用模式、清潔生產(chǎn)模式、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈模式、生產(chǎn)者責(zé)任延伸模式和產(chǎn)品服務(wù)化模式，其中清潔生產(chǎn)模式為主，其他為輔。另一個是企業(yè)外部入手構(gòu)建企業(yè)間的共生網(wǎng)絡(luò)。它是指在一定區(qū)域

7、范圍內(nèi)，遵循“3R”原則，生產(chǎn)過程減少不必要的投入，最后的廢棄物都得到了循環(huán)、最優(yōu)利用。比如有“產(chǎn)品鏈”戰(zhàn)略聯(lián)盟模式、生態(tài)化企業(yè)集群發(fā)展模式、生態(tài)工業(yè)園式整合模式等。（三）生態(tài)服務(wù)業(yè)模式設(shè)計。服務(wù)業(yè)的范圍比較廣，生態(tài)服務(wù)業(yè)一般指資源有限的前提下，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟、社會效益的和最低限度的廢物。具體包括綠色餐飲、綠色住宿、綠色交通生態(tài)旅游、生態(tài)金融業(yè)等。1、“內(nèi)循環(huán)”模式。按照循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則的指導(dǎo)，是服務(wù)業(yè)自身入手，從服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化和消費模式綠色化三個方面著手，把生態(tài)發(fā)展理念植根于服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2、“外循環(huán)”模式。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)必然進行資源、產(chǎn)品、能量的交錯流動，因此服務(wù)

8、業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間的生態(tài)化耦合是必不可少的。對于酒店來說，周圍電廠產(chǎn)生的多余蒸汽可作為熱源，食物殘渣可為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料。簡言之，“外循環(huán)”模式就是服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)之間通過供求建立起來的生態(tài)發(fā)展模式。 四、我國區(qū)域生態(tài)消費模式構(gòu)建 生態(tài)文明的消費模式中，它把消費納入生態(tài)系統(tǒng)之中，既符合滿足人類的需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，又遵循生態(tài)系統(tǒng)演化規(guī)律不危害環(huán)境。這一提法雖然由來已久但真正實現(xiàn)還是要依靠全社會的力量（如政府、NGO、媒體、企業(yè)、消費者）建立起普遍的生態(tài)消費行為為基礎(chǔ)的，并且最為關(guān)鍵問題是由誰來統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)多種社會力量。具體來說，有以下幾種主導(dǎo)模式：（一）NGO主導(dǎo)模式。NGO是社會進步的產(chǎn)物

9、和現(xiàn)象，從國際范圍看，發(fā)達(dá)國家的NGO數(shù)量多、規(guī)模大、人才集中、社會地位高、活動能力強，能夠積極參與國內(nèi)事務(wù)，享有一定的話語權(quán)。它們一方面督促并協(xié)助政府制定、執(zhí)行環(huán)保等相關(guān)政策，同時也擔(dān)負(fù)著對消費者進行生態(tài)消費教育的責(zé)任。（二）消費者主導(dǎo)模式。20世紀(jì)90年代以后,消費者的地位日益重要，因此，發(fā)達(dá)國家具有較高生態(tài)意識的消費者在構(gòu)建生態(tài)消費模式中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當(dāng)消費者生態(tài)意識相對較高，愿意支付溢價去購買、消費生態(tài)產(chǎn)品，在這樣的生態(tài)需求下企業(yè)往往需要從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)層面作出回應(yīng)以適應(yīng)市場環(huán)境變化。（三）政府主導(dǎo)模式。國際經(jīng)驗表明，盡管政府、消費者、NGO環(huán)保組織都可以推動生態(tài)消費的發(fā)展，但在不

10、同國家，這些主體的作用并不相同，以美國為例，美國政府在推動環(huán)保和生態(tài)消費方面就起到很突出的作用。政府可以用政策、法規(guī)強制性地約束企業(yè)的非生態(tài)行為；引導(dǎo)企業(yè)由高污染產(chǎn)品向低污染、無公害的生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；協(xié)調(diào)推進生態(tài)教育的多種力量，倡導(dǎo)生態(tài)消費。因而，在其他主體還不能擔(dān)任生態(tài)消費主導(dǎo)責(zé)任的條件下，唯有政府在構(gòu)建生態(tài)消費模式中應(yīng)發(fā)揮極為重要的推動作用。 參考文獻： 1多金榮.縣域生態(tài)經(jīng)濟研究.D.北京:北京林業(yè)大學(xué)碩士論文.2009. 2綠色發(fā)展引領(lǐng)時代潮流-赴德法意三國考察報告湖北省黨委政研系統(tǒng)考察組政策J.2011. 3程紅偉.生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究D.南昌:南昌大學(xué)碩士論文.2016. 4朱麗娜.東北老工業(yè)基地節(jié)能減排的財政政