溫州市運管處(稽查支隊)稽查工作績效考核辦法

1、溫州市運管處（稽查支隊）稽查工作績效考核辦法（試行）第一章總 則第一條 為進一步加強道路運政執(zhí)法隊伍建設，強化內(nèi)部管理和監(jiān)督激勵機制，調(diào)動各稽查單位的工作積極性、 主動性和創(chuàng) 造性，增強執(zhí)行力和創(chuàng)新力，提高組織績效，提升執(zhí)法效率、依 法行政水平和運輸市場管理整體效能，結(jié)合工作實際，特制定本考核辦法。第二條全市道路運政稽查績效考核采取三級考核機制，即 市處（稽查支隊）考核大隊、大隊考核中隊（或人員）、中隊考核人員。本辦法適用于對各稽查大隊維護道路運輸市場秩序查處 各類違法違章的稽查管理活動實施的工作考核。各縣（市）稽查大隊和處直屬各稽查大隊都應當按本辦法要求納入考核范圍，自覺履行考核職責，接受考

2、核。各大隊依據(jù)本辦法要求制定大隊內(nèi) 部考核細則。第三條 市處成立績效考核小組，處長為組長，副處長、處 紀委書記、稽查科長為副組長；各縣（市）運管所長、市處各稽 查大隊長、處辦公室主任、 法制科和有關業(yè)務科室科長、稽查科 分管副科長擔任領導小組成員?？己诵〗M下設辦公室， 稽查科長兼辦公室主任，稽查科分管副科長、法制監(jiān)察科副科長、各稽查大隊（所）分管領導為副主任。李新華、陳建敏、馬術華、朱曉聰、各所稽查股長、市處直屬大隊綜合室主任為辦公室成員?？己诵〗M作為績效考核工作的具體組織執(zhí)行機構(gòu)，負責考核辦法審定及其改進、考核目標，決定重大考核事項，受理考核復議，決 定考核結(jié)果及根據(jù)考核結(jié)果實施的獎懲或獎懲

3、意見建議。各層面人員做好相應工作。第二章考核的原則和主要內(nèi)容第四條考核的原則：、實事求是、注重實績的原則。以事實為依據(jù)，以績效為 核心，突出工作重點和實際效果。二、客觀公正、公開透明的原則。公開考核內(nèi)容和標準，嚴格按照考核辦法規(guī)定的內(nèi)容、 標準和程序進行考核， 公開考核結(jié) 果。三、目標導向、考核保障的原則。績效目標具有明確的導向 性和前瞻性，充分體現(xiàn)我市運管系統(tǒng)稽查工作的工作重點和工作 目標。四、定量考核與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主的原則?？己说捻椖俊?nèi)容及標準體現(xiàn)重要性、科學性、可操作性，能夠 定量考核的指標全部實行定量考核，對確實不能量化的內(nèi)容實行定性考核。五、以人為本、有效激勵的原則

4、。以充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性為目標，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、能級管理、獎勵以及人員使用、結(jié)合起來。第五條 績效考核的主要內(nèi)容包括：稽查任務工作完成情況 考核、 96520 舉報投訴承辦工作完成情況考核、滿意度評價和 一次性工作完成情況考核。一、稽查任務工作是指按照行政區(qū)域管轄范圍，各稽查單位 完成的能夠量化的稽查任務。二、96520 舉報投訴承辦工作是指各稽查單位對 96520 新語 音系統(tǒng)交辦的案件、市處外網(wǎng)投訴件、市長熱線、局長信箱、處 長信箱等承辦的工作或應當履行的職責。三、滿意度評價是指對各單位不能量化的工作，根據(jù)考核內(nèi) 容和標準做出的考核評價。四、一次性工作是指在一個考核年度內(nèi)的重要

5、專項行動或非 經(jīng)常發(fā)生的或只能匯總做出一次性評價的工作。第六條 績效考核指標體系包括：質(zhì)量指標體系、數(shù)量指標 體系、效果指標體系和一次性工作指標體系。一、工作質(zhì)量指標主要根據(jù)各稽查大隊承辦的案件質(zhì)量， （其 中包括案卷質(zhì)量、行政復議、 行政訴訟數(shù)量） 和有效的行政行為 違法違章投訴數(shù)量。按各項目劃分考核分值。二、工作力度指標（即數(shù)量指標）包括各稽查大隊查處案件 的數(shù)量。按各子行業(yè)查處案件劃分所占分值。三、工作成效指標（效果指標）包括各稽查大隊行政管轄區(qū) 域內(nèi)總有效投訴數(shù)量， 重點控制區(qū)域的有效舉報投訴數(shù)量、 上級 部署的臨時和階段性任務完成質(zhì)量、協(xié)作性工作效果四、一次性工作考核指標分為基數(shù)分和

6、只計算加、扣分，兩 部分分值組成。 考核指標包括日常工作安排督辦、 重大執(zhí)法過錯、 重大違法違紀、 重大安全事故、 重大信訪案件以及重大工作失誤 和各項文明創(chuàng)建成果、爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果等。每年 1 月 20 日前，各稽查大隊應根據(jù)當年度本處確定的工作 重點及具體要求提報當年的年度工作目標由考核領導小組根據(jù) 每項工作的工作量大小和難易程度劃分分值并分解落實到各稽 查大隊?？己说闹笜梭w系及考核標準根據(jù)本處的工作重點和目標 要求定期進行調(diào)整。第三章 考核內(nèi)容、標準及方法第七條 市處本級各稽查大隊績效考核為日?？己?，按月匯 總，按季小考和年度總評?？h（市）稽查大隊績效考核實施年度 考核，季度

7、統(tǒng)計，年終綜合考評。年度考核實行百分制，日?？?核每季度基本分為 100 分，按項目劃分分值。每季度對稽查任 務工作完成情況考核、 96520 舉報投訴承辦工作完成情況考核、 滿意度評價和一次性工作考核等四項內(nèi)容進行考核通報。 四個季 度得分相加即為年度考核結(jié)果。第八條 績效考核的方式采取處領導評鑒性考核打分、稽查 大隊評估性考核打分、考核小組實地考核打分、外部評價得分、 網(wǎng)上數(shù)據(jù)認定得分相結(jié)合的方法。第九條 績效考核辦法中考核內(nèi)容的有關數(shù)據(jù)與執(zhí)法監(jiān)督系 統(tǒng)數(shù)據(jù)與 96520 語音系統(tǒng)有聯(lián)系的， 均以上網(wǎng)核定的數(shù)字為準。 網(wǎng)上認定為執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)中各稽查大隊已結(jié)案的案件個案累計 積分與 9652

8、0 語音系統(tǒng)中承辦案件累計積分。第十條 考核維度具體分為質(zhì)量指標即規(guī)范管理 10% 、數(shù)量 指標即業(yè)務管理 65% 、效果指標執(zhí)行管理 20% 。一次性工作管 理辦法 5% 。每一個考核維度都由相應的測評指標組成。規(guī)范管理測評指標（總占 10% ），其中含案卷質(zhì)量 5% ，行 政投訴 2% ，行政復議和訴訟數(shù) 3% 。行政投訴指標和行政復議 訴訟為控制性指標（應當?shù)陀诨虿荒艹^一定上限標準的指標） 可參考案件總數(shù)的 3 %。，出現(xiàn)撤銷和敗訴案件的，被考核單位 年度稽查工作不能評優(yōu)。業(yè)務管理測評指導性指標（總占 65% ），其中工作側(cè)重面掌 握程度 15% ，工作力度 50% 。監(jiān)管要全面到位，

9、 又要突出重點。 要求各縣所各子行業(yè)案件賦值比例掌控或接近在： 出租車行業(yè)管 理 35%-50% ， 客 運 行 業(yè) 管理 14%-20% ； 貨 運 行業(yè) 管 理 7%-10% ；維修行業(yè)管理 7%-10% ；駕培行業(yè)管理達 7%-10% 范圍。要求市處各子行業(yè)案件賦值比例掌控在： 出租車行業(yè)管理 40%-50% ，客運行業(yè)管理 16%-20% ；貨運行業(yè)管理 8%-10% ； 維修行業(yè)管理 8%-10% ；駕培行業(yè)管理達 8%-10% 。某子行業(yè) 管理比例未達到規(guī)定比例范圍最低百分比的， 與規(guī)定下限比值相 比缺口比例每不足一個百分點扣 0.2 考核分。 工作力度以各子行 業(yè)實際完成案件數(shù)與

10、各行業(yè)保有量為依據(jù)計算總得分。 （各項對 應的無證經(jīng)營企業(yè)或車輛一并歸類統(tǒng)計， 七座及以下含 “四小車” 無證非法經(jīng)營類歸出租車管理統(tǒng)計， 七座以上歸類客運管理進行 統(tǒng)計；通過追蹤市處近期公布的出租車 “黑名單” 查獲的案件賦 值分獎勵原基礎賦值的 50% ，各大隊應在每一個統(tǒng)計時間點以 前填報、核定） 。執(zhí)行管理測評指標（占總 20% ），其中總有效投訴數(shù)量情況 為 8% （其中包括重點控制區(qū)域的有效舉報投訴數(shù)量2% ）；舉報投訴查處率 8% ，上級部署的臨時和階段性任務完成質(zhì)量2% 、協(xié)作性工作效果 2% 。一次性工作測評指標 （占總 5% ）由實地測評、 領導評鑒性測 評、稽查大隊評估性

11、測評、外部評價、工作獎懲等組成。其中領 導評鑒性測評、稽查大隊評估性測評作為基數(shù)分，分別為 3% 和 2% 、實地測評、外部評價、工作獎懲只計算加、扣分。實地測評是由考核領導小組的組織定期檢查和不定期、不定 時、不定點專項檢查相結(jié)合的方式全方位的督查。 領導評鑒性測 評是對各稽查大隊轄區(qū)市場秩序、 管理質(zhì)量、 工作效率、執(zhí)行力 的考評?；榇箨犜u估性測評是各稽查大隊對本大隊及其他大隊 的工作績效、 協(xié)作性工作效果的自評與參評。 外部評價是指人民 群眾來訪投訴案件、及 96520 網(wǎng)站（外網(wǎng)）中執(zhí)法投訴、局長 信箱欄目等投訴案件，經(jīng)調(diào)查核實情況屬實的?？鄯猪棧?1、重大執(zhí)法過錯。 發(fā)生重大執(zhí)法問

12、題被立案查處的， 或在行政訴訟中敗訴的， 新聞媒體曝光社會影響較大的或在行政 復議中被責令撤銷， 變更原行政處理決定的， 每起扣 20 40 分。2、重大安全事故。因執(zhí)法方式不當，致使執(zhí)法對象受傷、發(fā) 生暫扣物品被盜、遺失、損壞或車輛事故等，情節(jié)嚴重的，每起 扣 20-40 分。3、重大信訪案件。因執(zhí)法不當引發(fā)集體或越級上訪案件，并 造成比較嚴重影響的，每起扣 20-40 分。4 、重大工作失誤。因產(chǎn)生重大工作失誤，被省局或市委、市政府、市紀委通報批評，或造成惡劣社會影響的， 經(jīng)考核領導小 組認定，每起扣 20-40 分。5 、相應的稽查績效考核機制建立情況。 大隊（所）、中隊（站） 無建立稽

13、查工作績效考核機制的分別扣 40 分和 20 分，考核機 制不全或走過場的扣 20-40 分。6 、與公安、煙草等部門開展聯(lián)合、配合工作不佳的扣20-40分。7、存在著裝不整、稽查裝備使用不佳、處直大隊值班制度落 實不到位和勞動紀律等問題的，每發(fā)現(xiàn)一起扣 2-5 分。以上項目具體的扣分分值，由考核小組根據(jù)情節(jié)輕重提出意 見研究確定。一次性工作考核獎分項： 1 、工作成績顯著，其經(jīng)驗、做法被 上級單位推薦在全省或全市綜合性會議上作典型發(fā)言的， 每次加 5-10 分。2 、工作成績突出， 經(jīng)驗做法被上級部門推廣的， 加 5-10 分。3 、單位內(nèi)個人或中隊在考核年度內(nèi)受到上級部門表彰的加5-20

14、分（市級加 5 分，省級加 10 分，部級加 20 分）。上述表彰項目屬分配指標的，不加分。由績效考核領導小組 研究決定的其它需要加扣分的項目， 按考核領導小組確定的意見 計分。第四章 組織實施第十一條 考核總分為 100 分。考核得分計算方法為：稽查大隊年度考核分=規(guī)范管理+業(yè)務管理+執(zhí)行管理+ 一次性工作管理。第十二條 績效考核的程序（一）市處本級各稽查大隊考核程序1. 季終由考核領導小組指定人員從系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取加以匯 總。2. 次季前 10 日內(nèi)， 考核領導小組辦公室利用 OA 內(nèi)網(wǎng)向各稽 查大隊預發(fā)布考核結(jié)果。 考核結(jié)果預發(fā)布后 7 日內(nèi)，被考核單位 進行核對并反饋意見， 考核領導小組

15、經(jīng)審核后對考核結(jié)果進行調(diào) 整。4. 季終 15 日內(nèi)， 考核領導小組在市處內(nèi)網(wǎng)公告欄內(nèi)正式發(fā)布 考核結(jié)果。并進行公示，公示期為 7 天。（二）各縣（市）稽查大隊考核程序1. 年后 10 日內(nèi)， 由考核領導小組指定人員從系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取 加以匯總。2. 年后 10 日內(nèi)，考核領導小組利用 OA 內(nèi)網(wǎng)向各稽查大隊預 發(fā)布考核結(jié)果。 考核結(jié)果預發(fā)布后 7 日內(nèi)， 被考核單位應認真進 行核對，考核領導小組經(jīng)審核后對考核結(jié)果進行調(diào)整。4. 年后 15 日內(nèi)， 考核領導小組在市處內(nèi)網(wǎng)公告欄內(nèi)正式發(fā)布 考核結(jié)果。并進行公示，公示期為 7 天。第五章 考核結(jié)果的應用第十五條 績效年度考核結(jié)果與各單位及工作人員的年度考 核、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤， 與業(yè)務能級評定中個人績效考核成績的確定 掛鉤。并做為市處對個單位或部門年度綜合考核工作的組成部分 （必要時將適時推出稽查人員年度工作考核合格檔次最低工作 量賦值標準。各所可另定） 。第十六條 對年度考核優(yōu)異的單位，經(jīng)績效考核領導小組審 定，表彰為年度工作考核成績優(yōu)異單位。 省級稽查工作先進單位 從績效考核成績優(yōu)異的單位