法律基礎(chǔ)知識—法理學

1、第一節(jié) 法理學一、法的概念、特征和本質(zhì)1. 法的定義法是由國家制定、認可并依靠國家強制力保證實施的，以權(quán)利好義務(wù)為調(diào)整機制，以 人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對象，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以確 認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和價值目標為目的的行為規(guī)范體系。2. 法的特征(1) 調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。 (2) 由國家專門機關(guān)制定、認可和解釋，并具有普遍約束力 的社會規(guī)范。 (3) 以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機制。 (4) 依靠國家強制力保證實施。3. 法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個統(tǒng)治階級的意志，而不是統(tǒng)治階級中個別 人或少數(shù)人的意志，同時也不是統(tǒng)治階級每個成員

2、個人意志簡單的相加。二、法的淵源法的淵源，也被稱為法的形式，是指由一定的有權(quán)國家機關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文 件的表現(xiàn)形式。當代中國法的淵源主要有：憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自 治法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。( 一 ) 法的淵源1. 憲法作為法的形式，憲法是國家最高權(quán)力機關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定 國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法的效力的一種法。憲法規(guī)定國家的根本制 度和根本任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。 憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表 提議，并由全國人民代表大會以全體

3、代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2. 法律法律是由全國人大和全國人大常委會制定、修改、補充、廢止的。根據(jù)立法法第 條規(guī)定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。 全國人民代 表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務(wù)委 員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表 大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律 的基本原則相抵觸。 ”3. 行政法規(guī)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件，是國家行政機關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。4. 地方性法規(guī) 地方性法規(guī)，是指法定的地方國家權(quán)

4、力機關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行 政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。5. 自治法規(guī)自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自 治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例和單行條例可以依照當?shù)?民族的特點，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基 本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自 治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。6. 規(guī)章規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國家行政機關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件 或某一類人的一般性規(guī)定，是抽象行政行為的

5、一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī) 章。（ 二 ） 規(guī)范性法律文件的效力等級上述各種法的淵源都具有法的效力，但它們的效力等級又是有差別的1. 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條 例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。2. 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、 規(guī)章。3. 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī) 章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。4. 自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力，經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。自治條例和 單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定

6、的，在本自治地方適用自治條例 和單行條例的規(guī)定：經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的， 在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。5. 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi) 施行。6. 特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的原則：同一機關(guān)制定的法律、行 政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用 特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。三、法的效力 法的效力是指法具體生效的范圍，及法在適用對象、時間和空間三方面的效力范圍。1. 法的對象效力 第一，中國公民、法人好其他組織在中國領(lǐng)域內(nèi)一律

7、適用中國法，在國外仍受中國法 的保護并履行中國法定義務(wù)，同時也遵守所在國的法。第二，我國法律對外國的適用包括 兩種情況： (1) 在中國領(lǐng)域內(nèi)的外國人，除享有外交特權(quán)好豁免權(quán)或法有另外規(guī)定者外，一 律適用我國法律； (2) 外國人在中國領(lǐng)域外對中國或中國公民、法人犯罪，按中國刑法規(guī)定 的最低刑為三年以上有期徒刑的， 可適用中國刑法規(guī)定， 但按犯罪地的法不受處罰的除外。2. 法的空間效力(1) 有的法在全國范圍有效； (2) 有的法在一定區(qū)域內(nèi)有效； (3) 有的法具有域外效力3. 法的時間效力是指法的效力的起止時限以及對其實施前的行為有無溯及力。法開始生效的時間：一 是自公布之日起生效；二是公

8、布后經(jīng)過一段時間生效。法終止生效的時間：一是以新法取 代舊法，使舊法終止生效；二是有些法完成了歷史任務(wù)而自然失效；三是發(fā)布特別決議、 命令宣布廢止某項法；四是法本身規(guī)定了終止生效的日期。注意：法的溯及力， 指新法頒布后對它生效前所發(fā)生的事件和行為可加以適用的效力。 法原則上不溯及既往，但法律有特別規(guī)定的除外。四、法的作用法的作用泛指法對人們的行為及社會關(guān)系和社會生活發(fā)生的影響。1. 法的規(guī)范作用作為國家制定的社會規(guī)范，法具有告示、指引、評價、預(yù)測、教育和強制等規(guī)范作用。(1) 告示作用：法律代表國家關(guān)于人們應(yīng)當如何行為的意見和態(tài)度。(2) 指引作用： 法是通過人們在法律上的權(quán)利和義務(wù)以及違反法

9、律規(guī)定應(yīng)當承擔的責任 來調(diào)整人們的行為的。(3) 評價作用：法律作為一種行為標準好尺度，具有判斷、衡量人們的行為的作用。(4) 預(yù)測作用：根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計到人們相互間將如何行為。(5) 教育作用(6) 強制作用：在于制裁違法行為。2. 法的社會作用：(1) 維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治。(2) 執(zhí)行社會公共事務(wù)。五、法的運行過程( 一 ) 立法1. 立法的概念 立法是指由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)好程序，運用一定技術(shù)，制定、認可和變動法這 種特定社會規(guī)范的活動。2. 中國立法指導思想 當代中國立法總的指導思想是馬克思主義，特別是馬克思主義立法觀。 當代中國立法基本指導思想，是中國化的

10、馬克思主義毛澤東思想和鄧小平理論。 我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線 為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義 解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。3. 中國立法的基本原則立法的基本原則： (1) 立法必須以憲法為依據(jù)； (2) 立法必須從實際出發(fā)； (3) 總結(jié)實踐 經(jīng)驗與科學預(yù)見相結(jié)合； (4) 吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗； (5) 以最大多數(shù)人的最大利益 為標準，立足全局，統(tǒng)籌兼顧； (6) 原則性和靈活性相結(jié)合； (7) 保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù) 性與及時立、改、廢相結(jié)合。4. 我國立法的基本程序 立法的基本

11、程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的 公布等四個階段。(1) 法律案的提出。 法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國家機關(guān)和個人向立法機關(guān)提 出創(chuàng)制、修改、補充或廢止某項法律的法律案。(2) 法律案的審議。 法律案的審議是指立法機關(guān)對已列入會議議程的法律案進行審查和 討論。列入全國人大常委會會議議程的法律案，一般經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后交付 表決。(3) 法律草案表決稿的表決。 這是指立法機關(guān)對法律案經(jīng)過審議后提出的表決稿， 正式 表示同意或不同意的活動。這是整個立法活動中最有決定意義的一步。根據(jù)我國憲法和立法法的規(guī)定，一般法律要由全國人大全體代表或常務(wù)委員會全 體

12、組成人員超過半數(shù)通過。(4) 法律的公布。 這是立法機關(guān)將獲得通過的法律依法定形式公之于眾 ( 社會) 的一個法 定程序5. 當代中國的法律體系法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則， 劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。它不包括國際法和已失 效的國內(nèi)法。當代中國的法律體系通常包括下列部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商 法、經(jīng)濟法、勞動與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護法、訴訟法。( 二 ) 法的實施1. 法的實施中的相關(guān)概念法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。所謂執(zhí)法，是指國家行政機關(guān)依照法定職權(quán)和程序 貫徹和實現(xiàn)法律的活動。所謂司法，也稱法

13、的適用，通常是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán) 好法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。2. 法律適用的要求和原則法律適用的要求： (1) 準確，指適用法律時，事實要調(diào)查清楚，證據(jù)要準確； (2) 合法，指司法機關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案； (3) 及時，指司法機關(guān)辦案時在 正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律為準繩；司法機 關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾。3. 法律關(guān)系：(1) 法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)法律關(guān)系是由國系。(2) 法律關(guān)系的基本特征。法律關(guān)系是以權(quán)

14、利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系；家強制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì) 關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。(3) 法律關(guān)系的構(gòu)成法律關(guān)系的主體：公民 ( 自然人 ) ；機構(gòu)和組織 ( 法人) ；國家。法律關(guān)系的客體：物；行為結(jié)果；精神產(chǎn)品；人身。法律關(guān)系的內(nèi)容：法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。4. 違法行為、法律責任與法律制裁(1) 違法行為：違反現(xiàn)行法律規(guī)定并具有社會危害性的有過錯的行為。構(gòu)成：違法主體，違法客體，違法的主觀要件，違法的客觀要件。違法的分類：刑事違法，民事違法，行政違法，違憲行為。(2) 法律責任法律責任，是指因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的由相關(guān)主體所應(yīng)承擔

15、的具有法定強制性 的不利后果。與政治責任、道義責任等其他社會責任相比，法律責任有如下特點：第一，法律責任 是因違反法律上的義務(wù)而產(chǎn)生的責任。法律上的義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)以及正確行 使權(quán)力、權(quán)利的義務(wù)；第二，法律責任具有國家強制性。該責任或由有關(guān)國家機關(guān)依法定 職權(quán)和程序，以直接強制手段實施；或由當事人協(xié)商主動承擔，但以國家強制力作為潛在 的保證。(3) 法律制裁法律制裁是指由專門機關(guān)對違法者依其應(yīng)負的法律責任而采取的強制性懲罰措施。法 律制裁主要有以下幾種：刑事制裁，民事制裁，行政制裁，違憲制裁。5. 法律實施的監(jiān)督(1) 法律監(jiān)督及其構(gòu)成法律監(jiān)督，是指由所有國家機關(guān)、社會組織和公民對各

16、種法律活動的合法性所進行的監(jiān)察和督導。法律監(jiān)督的基本構(gòu)成要素一般包括三個方面，即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督 的客體和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類：國家機關(guān)、社會組織和人民群眾。法律監(jiān)督的客體是立法、司法和執(zhí)法機關(guān)及其公職人員進行的公務(wù)活動。通過 法律監(jiān)督促使被監(jiān)督的國家機關(guān)及其工作人員嚴格依法辦事，正確行使權(quán)力。(2) 國家機關(guān)的監(jiān)督 國家機關(guān)的監(jiān)督，是國家機關(guān)為保障法律的切實實施所進行的監(jiān)督。具體包括國家權(quán) 力機關(guān)的監(jiān)督、國家行政機關(guān)的監(jiān)督和國家司法機關(guān)的監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，在我國就是指人民代表大會所進行的監(jiān)督。行政機關(guān)的監(jiān)督，又稱行政監(jiān)督，是指國家行政系統(tǒng)內(nèi)部、上下級之間存在的法律監(jiān) 督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門機關(guān)的法律監(jiān)督。司法機關(guān)的監(jiān)督，是我國監(jiān)督制度的重要組成部分，它具體包括檢察機關(guān)的監(jiān)督和審 判機關(guān)的監(jiān)督兩種。(3) 社會的監(jiān)督指各政黨、各社會組織和人民群眾對各種法律活動的合法性進行的監(jiān)督。六、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系( 一 ) 法與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系1、法與經(jīng)濟的聯(lián)系是最根本的聯(lián)系。2、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法的性質(zhì)，經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定著法的發(fā)展變化；法又反作用于 經(jīng)濟基礎(chǔ)。3、生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響