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文檔簡介
1、在全市2021年機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開測評大會上的講話同志們:今天,市委、市政府決定召開全市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開測評大會,會議十分重要。剛才,*同志宣讀了測評辦法,在座的同志履行了測評職責(zé),*同志當場宣讀了測評結(jié)果。下面,我再講三點意見。一、統(tǒng)一思想,充分認識公開測評的重要意義對機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行公開測評,這在我市還是第一次。我們要充分認識到,搞這么一次測評,不是搞什么花架子,也不是標新立異弄什么新名堂,主要是基于以下幾個方面的考慮:(一)開展公開測評是聽民聲的重要途徑。開展機關(guān)效能建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公開測評活動,讓廣大基層群眾和企業(yè)法人代表給我們市直部門打分
2、評比,這是一個最直接、最真實地了解我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況的重要途徑。群眾的眼睛是雪亮的,廣大群眾和企業(yè)法人代表與市直單位接觸最多、感受最深,最有發(fā)言權(quán)。通過測評,可以及時了解他們對我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議,可以幫助我們發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,有利于我們聽取民聲,集納民意,促進各部門不斷提高工作效能,提升依法行政水平。(二)開展公開測評是轉(zhuǎn)作風(fēng)的有力抓手。近些年,我市抓機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化工作雖然取得了一定的成效,但必須清醒地看到,我市的機關(guān)效能建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,與投資者、企業(yè)主和廣大群眾的期望相比,還存在很大差距。特別是少數(shù)部門四亂行為、辦事推諉現(xiàn)象仍然屢禁不止,
3、少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門和個別干部身上,但影響很壞,嚴重挫傷了投資者的積極性。這次開展公開測評,就是要讓一些機關(guān)單位亮亮丑,出出汗,真正通過公開測評,讓一些部門感到臉紅心跳,讓一些單位感到壓力和差距,以此促進各機關(guān)單位進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),提高效率,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟的能力和水平。(三)開展公開測評是促發(fā)展的現(xiàn)實需要。搞好公開測評,對全市各相關(guān)單位在工作效率、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面進行一次全方位的檢閱,目的就是讓各個機關(guān)單位都要形成一種緊迫意識,都要在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作上有所作為。尤其是,要聚焦到解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這四
4、風(fēng)問題上,抓住主要矛盾,痛下決心,鐵腕糾風(fēng),重拳治理,堅決根治阻礙發(fā)展的頑癥,掃除影響發(fā)展的絆腳石,什么問題突出就著重解決什么問題,把當前群眾和企業(yè)反映最強烈的問題、影響發(fā)展環(huán)境最突出的問題解決好,真正以發(fā)展環(huán)境的改善來促進經(jīng)濟實力的提升。二、動真碰硬,全力維護發(fā)展環(huán)境生命線這次測評大會是對全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的一次集中檢驗。必須以公開測評為抓手,找準效能建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題,切實加大整改力度,真正評出好作風(fēng),評出高效率,以此來促使我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的全面提升。(一)要評出真作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,市直各部門要切實樹立企業(yè)創(chuàng)造財富、政府創(chuàng)造環(huán)境的觀念,把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作
5、擺上重要位置,真抓實干,用硬措施改善軟環(huán)境。要抓好政務(wù)服務(wù)。大力推進兩集中、兩到位改革,健全首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)及責(zé)任追究等制度,確保政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。要規(guī)范執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要切實樹立大局觀念,服從于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展,多為發(fā)展讓路,不為發(fā)展設(shè)卡。進一步明確執(zhí)法主體,嚴處越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法行為,切實保護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。要加大整治力度。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種頑癥,以抓鐵有痕、踏石有印的韌勁,以壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣,下狠心、用重典、出實招。對部門三亂行為,要有訴必查,快查快結(jié),嚴查重處,決不姑息遷就。要大力整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境,嚴厲懲處強買強賣、欺行霸
6、市的惡霸勢力,嚴肅查處尋釁滋事、阻礙施工等不法行為,依法保護投資者和企業(yè)的合法權(quán)益,真正讓他們安心投資、放心創(chuàng)業(yè)。(二)要評出高效能。行政效能是環(huán)境的集中體現(xiàn)。在當前競爭激烈的情況下,無論是機關(guān)部門、還是基層單位,無論是為企業(yè)服務(wù)、還是為群眾服務(wù),都要做到立說立行、說干就干,真正以高效率贏得快發(fā)展。要大力簡政放權(quán)。對現(xiàn)有行政審批事項進行一次大清理,能取消的堅決取消,審批項目向最少看齊,審批時限向最短看齊,收費標準向最低看齊。堅決杜絕違反規(guī)定私設(shè)審批事項、變相設(shè)置審批門檻等問題。對于清理規(guī)范后的行政審批事項,要公開、公示,接受社會監(jiān)督。要提高辦事效率。推行和落實好限時辦結(jié)制,凡是當場能辦結(jié)的事項
7、必須當場辦結(jié),不能當場辦結(jié)的必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對于重點項目審批,要實行優(yōu)先辦理、特事特辦、急事急辦、跟蹤服務(wù),并可根據(jù)項目方意愿實行審批全程代辦,進一步縮短審批時限,提高審批效率。要加強效能建設(shè)。全力打造高效機關(guān),實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個層面做起,做到只服務(wù),不干預(yù);只幫忙,不添亂;只設(shè)路標,不設(shè)路障;只講怎么辦,不講不能辦,做到遇事要溝通,難事要疏通,特事要融通,切實為服務(wù)對象提供快捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。(三)要評出好作風(fēng)。好作風(fēng)才能造就好環(huán)境。要通過加強作風(fēng)建設(shè),落實好優(yōu)化環(huán)境各項政策規(guī)定,堅決糾正損害市場主體利益的不正之風(fēng)。要政令暢通。各級各部門必須牢固樹立
8、一盤棋思想,自覺服務(wù)中心、服從大局,認真抓好市委、市政府決策部署的貫徹落實。凡是市委、市政府出臺的各項政策、部署的各項工作,一定要雷厲風(fēng)行,不折不扣地貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法,更不能部門利益至上,搞上有政策、下有對策。要爭創(chuàng)一流。各級各部門要以此次公開測評為契機,在更高的平臺上審視自己,在更廣闊的空間尋找定位,敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢與快的賽,逢一必爭、逢旗必奪,人人爭先、事事一流。要以只爭朝夕、時不我待的_和勇往直前、敢于攻堅的精神,抓推進、抓落實,不達目的決不罷休。要排除一切干擾,摒棄私心雜念,把心思和精力集中在工作上,真抓
9、實干,務(wù)求實效,對確定的事情一鼓作氣、一抓到底,推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破。要形成常態(tài)。評議是對干部作風(fēng)的一次集中檢閱,把各單位干部職工的作風(fēng)表現(xiàn)亮出來,把工作業(yè)績提出來,把我們的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督之下,讓人民群眾和社會各界人士來當評論員,達到行風(fēng)建設(shè)評、糾、建的目的。各單位不僅要關(guān)心、關(guān)注評議結(jié)果,更重要的是要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境常態(tài)化,作為提升自身素質(zhì)、展示部門形象、推動事業(yè)發(fā)展的重要抓手常抓不懈。三、創(chuàng)新機制,全力打造環(huán)境測評的高壓線一要完善測評制度。要積極探索創(chuàng)新機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境公開測評工作的新途徑,新方法,在今年開展公開測評的基礎(chǔ)上,進一步擴大覆蓋面,進一步改
10、進測評方式,提高公開測評的可比度、公正度和準確度。要在完善測評辦法、優(yōu)化測評人員結(jié)構(gòu)上下功夫,擴大兩代表一委員、企業(yè)以及群眾的覆蓋面,讓廣大公眾參與測評工作,促使測評工作更加科學(xué)合理、公平公正,更充分發(fā)揚民主、反映民意。同時建立定期和不定期檢查相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合等方式,確保結(jié)果更加公平公正。二要加強宣傳引導(dǎo)。會后,要將公開測評結(jié)果向全社會進行通報,在*政府網(wǎng)站、*新聞網(wǎng)上公開測評結(jié)果,真正讓測評排名靠前的單位有動力,排名靠后的單位有壓力。要加大正面典型的宣傳力度,對在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰,并作為單位評先、個人評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。要嚴厲查處
11、負面典型。對于頂風(fēng)違紀、企業(yè)和群眾反映強烈、社會影響惡劣的典型案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,要處理到責(zé)任科室、責(zé)任人。真正形成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好輿論氛圍。三要運用好測評成果。測評的目的是要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,加快我市發(fā)展。要高度重視公開測評結(jié)果的運用,把它作為對部門工作和干部作風(fēng)的一次檢驗。排名靠前的單位要認真總結(jié)經(jīng)驗,鞏固工作成果,爭取百尺竿頭,更進一步。排名靠后的單位,要有聞過則喜的態(tài)度、聞過即改的勇氣,認真整改公開測評反映出來的問題,用實際行動贏得企業(yè)、群眾和社會各界的尊重和信任。剛才,我們已對全市*個市直機關(guān)單位和*個重要崗位進行了客觀公正的評判,測評結(jié)果已經(jīng)揭曉,依照本次測評結(jié)果,對排在前列的單位要予以表彰;對職能部門重要崗位測評排最后3名的主要負責(zé)人,按相應(yīng)的組織程序予以免職。對連續(xù)兩年黃牌警告的市直機關(guān)單位主要負責(zé)人將按規(guī)定就地免職,省市直管單位負責(zé)人要函告其上級主管部門予
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