主任在國土局行政執(zhí)法動員會發(fā)言

1、主任在國土局行政執(zhí)法動員會發(fā)言同志們：根據(jù)工作的總體部署， 今天我們在這里召開區(qū)十四屆人大常委會 第二十七次會議， 對國土分局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行面對面的評議。 剛 才，各代表小組按片派代表向大會作了評議發(fā)言， 部分委員也作了評 議發(fā)言，徐曉福局長代表國土分局作了表態(tài)性發(fā)言。 這次會議在大家 的共同努力下，開得是好的，達(dá)到了預(yù)期的目的。代表們在評議中充 分肯定了國土分局 2012 年以來行政執(zhí)法工作所取得的成績，也中肯 地指出了存在的問題和不足， 提出了改進(jìn)的意見和建議， 充分體現(xiàn)了 評議雙方對法律和人民高度負(fù)責(zé)的精神， 體現(xiàn)了積極推進(jìn)依法行政的 良好愿望。這一切，都為下一階段整改工作的順利進(jìn)行

2、打下了堅實(shí)的 基礎(chǔ)。下面，我講兩點(diǎn)意見。在這次對國土分局行政執(zhí)法工作的評議中， 評議雙方思想上重視， 認(rèn)識上一致，行動上配合， 較好地把握了監(jiān)督與被監(jiān)督、評議與被評 議的關(guān)系， 使評議工作取得了階段性成果。 回顧總結(jié)前階段的評議工 作，主要有四個特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視，安排周密，為評議工作有序開展提供了保證。區(qū)人大 常委會年初就作出了組織人大代表評議國土分局行政執(zhí)法工作的部 署，并列入了年度工作要點(diǎn)，主任會議進(jìn)行專題研究，制定了評議工 作的具體實(shí)施方案。 6月 9日，召開了評議國土分局行政執(zhí)法工作動 員會，對評議工作進(jìn)行了全面部署和發(fā)動，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街代表小組就評議工作向全體區(qū)人

3、大代表進(jìn)行了傳達(dá)動 員，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)評議工作文件精神， 明確評議的內(nèi)容和方法步 驟，并對評議工作涉及的具體事項(xiàng)作出了安排。 各片在認(rèn)真調(diào)查研究 和梳理分析各方面意見的基礎(chǔ)上， 確定了參加評議會的發(fā)言代表。 從 總體看，各代表小組對評議工作思想重視，組織有力，從而保證了評 議工作扎實(shí)、有序、順利地開展。目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，評議工作充分體現(xiàn)了促進(jìn)依法行政的目的。 區(qū)人大常委會組織人大代表開展對國土分局的行政執(zhí)法評議， 根本目 的是通過評議， 強(qiáng)化國土資源管理部門的依法行政意識， 提高依法行 政能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。因此，評議工作強(qiáng)調(diào)以黨的十七 大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以國土

4、分局 2012 年以來貫 徹執(zhí)行憲法和相關(guān)法律法規(guī)， 落實(shí)區(qū)委十三屆八次全會精神， 依法行 政，履行職責(zé)， 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，和執(zhí)行區(qū)人大常委會的決定 決議，辦理代表議案建議， 以及隊(duì)伍建設(shè)等方面為重點(diǎn)內(nèi)容，既肯定 成績，又指出問題，并提出建議和意見。評議過程中的調(diào)查研究、代 表小組發(fā)片座談了解、 大會發(fā)言等， 都較好地遵循和把握了上述的指 導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。廣大人大代表積極參與， 評議主體作用得到了較好發(fā)揮。 區(qū)人大 代表作為這次評議的主體，積極主動，踴躍參與，以多種方式參與評 議工作， 表現(xiàn)出了較高的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感。 主要體現(xiàn)在三個 方面：一是自覺加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以代表小組為

5、單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)有 關(guān)國土資源管理工作的法律法規(guī)， 了解國土資源管理部門的職責(zé)和任 務(wù)。二是開展廣泛深入的調(diào)查研究。代表們通過召開座談會、走訪選 民、個別訪談、實(shí)地察看等形式，了解各方面的意見和呼聲，掌握了 翔實(shí)的第一手材料，使評議工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。 三是認(rèn) 真開展評議。各代表小組組織代表召開評議工作座談會， 對國土分局 行政執(zhí)法工作提出意見建議。從前階段評議工作和今天的代表評議發(fā) 言中，我們可以深切地感受到廣大代表對評議工作的重視， 以及對區(qū) 國土資源管理工作的關(guān)心和期望。被評議單位態(tài)度端正、配合積極，為評議工作順利進(jìn)行創(chuàng)造了條 件。國土分局對這次評議活動，思想重視，態(tài)度端正。評議

6、初期，國 土分局就及時召開全系統(tǒng)干部職工大會，對接受評議工作進(jìn)行動員部 署，并制訂了實(shí)施方案。此后，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)走訪各鎮(zhèn)街和有關(guān)部 門，主動聽取各方面意見和建議，對代表和群眾提出的批評、意見和 建議，認(rèn)真梳理，落實(shí)整改，較好地體現(xiàn)了自查自糾、邊評邊改的精 神。第二點(diǎn)意見，關(guān)于下階段整改工作的幾點(diǎn)要求評議工作要真正取得實(shí)效，關(guān)鍵在于整改。如果整改工作不到位， 人大代表和人民群眾的意見和建議就難以落實(shí)， 評議工作就會流于形 式。因此，在評議工作進(jìn)入整改提高階段后，要集中時間和精力，抓 住重點(diǎn)和關(guān)鍵，認(rèn)真切實(shí)地搞好整改。具體要做到以下三個方面。一要深化認(rèn)識。當(dāng)前新的形勢，要求國土資源管理部門必須認(rèn)

7、真 貫徹、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，不斷提高執(zhí)法能力 和水平。在今天的評議會上，區(qū)人大代表在肯定國土分局行政執(zhí)法工 作成績的同時，又實(shí)事求是地指出了問題和不足，同時又有針對性地 提出了一些意見和建議。應(yīng)當(dāng)看到，人大代表們的評議，匯集了方方 面面的意見和建議，具有一定的代表性。這是人大代表和人民群眾對 國土分局工作的關(guān)心、幫助、支持和促進(jìn)，也是一種信任和期望。當(dāng) 然，代表們來自不同的工作單位，看問題的角度會有所不同，有的問 題可能提得不夠全面、準(zhǔn)確，這是可以理解的。但代表評議的出發(fā)點(diǎn) 和目的只有一個，就是為了推進(jìn)依法行政，使國土分局更好地履行職 能。能否正確對待代表評議意見，既關(guān)系到

8、整改工作是否能順利進(jìn)行， 更是一個正確對待人大監(jiān)督，正確對待人民群眾監(jiān)督的態(tài)度問題和原 則問題。因此，希望國土分局進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真對待來自人 大代表和人民群眾的意見和呼聲，以更加積極的態(tài)度，更加飽滿的熱 情，采取更加有力的措施，扎實(shí)地做好整改工作。二要明確責(zé)任。不斷推進(jìn)我區(qū)的國土資源管理工作， 使其更好地 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地服務(wù)廣大人民群眾，既是國土分局的重要 職責(zé)，也是我們的共同責(zé)任。評議雙方要明確自身在評議整改工作中 的職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到位。國土分局要緊緊圍繞評議目標(biāo)，按照依法 行政和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，認(rèn)真對照自查出來的問題和評議中提出的意 見建議，深入剖析原因，積極尋求對策。

9、既要勇于承擔(dān)屬于職責(zé)范圍 內(nèi)的問題，主動落實(shí)整改，切實(shí)履行好職責(zé)；又要積極抓好需要牽頭 組織和解決的問題，發(fā)揮好橫向協(xié)調(diào)的作用，組織好聯(lián)合執(zhí)法。同時， 對屬于上級部門或其他職能部門的問題， 也要積極做好參謀、加強(qiáng)聯(lián) 系溝通，努力營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。對代表評議中提出的具體問 題，區(qū)人大常委會及其機(jī)關(guān)也要認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時轉(zhuǎn)交給國土分局， 并督促抓好落實(shí)，給代表一個滿意的答復(fù)。三要強(qiáng)化措施。要使評議工作富有成效，使人民群眾真切地感受 到工作有實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)和提高，就必須采取切實(shí)可行的整改措施， 按照法律法規(guī)的要求，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的 地方改起，切實(shí)做到依法整改、認(rèn)真整改。

10、國土分局要對評議意見進(jìn) 行認(rèn)真的研究和分析，制定具體的整改方案。對存在的問題，有條件 的要立即整改，對限于客觀條件一時無法解決的，要制定整改計劃， 創(chuàng)造條件，逐步解決。對需要向上級反映，由上級決定的事項(xiàng)，要積 極通過各種途徑爭取上級重視。對一些由于代表和群眾的片面認(rèn)識或 不了解情況而產(chǎn)生的誤解，要向代表做好解釋工作，以取得代表和群 眾的諒解。同時，要以領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)為重點(diǎn)，以長效機(jī)制建設(shè)為 抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，牢固 樹立一切權(quán)力來自人民、權(quán)力必須服從法律、權(quán)力必須接受人民監(jiān)督 的觀念，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍依法行 政的能力和水平。總之，