2021年人口老齡化如何提高企業(yè)年金參與率_精編版

1、 精編范文 人口老齡化如何提高企業(yè)年金參與率溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。人口老齡化如何提高企業(yè)年金參與率 本文關(guān)鍵詞：企業(yè)年金, 參與, 提高, 人口老齡化人口老齡化如何提高企業(yè)年金參與率 本文簡介：摘要：文章對我國最近五年企業(yè)年金參與情況的數(shù)據(jù)資料進行整理分析, 發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)年金的現(xiàn)狀存在著參與率低、覆蓋面窄等缺陷, 分析了由此缺陷產(chǎn)生的危害性, 并著重從強化政府作用、加大稅收優(yōu)惠力度、放寬投資限制提高投資收益、引入自動加入機制等方面論述了擴大企業(yè)年金參與率的路徑。關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；第二支柱；參與率人口

2、老齡化如何提高企業(yè)年金參與率 本文內(nèi)容：摘要：文章對我國最近五年企業(yè)年金參與情況的數(shù)據(jù)資料進行整理分析, 發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)年金的現(xiàn)狀存在著參與率低、覆蓋面窄等缺陷, 分析了由此缺陷產(chǎn)生的危害性, 并著重從強化政府作用、加大稅收優(yōu)惠力度、放寬投資限制提高投資收益、引入自動加入機制等方面論述了擴大企業(yè)年金參與率的路徑。關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；第二支柱；參與率隨著出生率出現(xiàn)負增長和人類預(yù)期壽命的延長, 我國正加速進入老齡化社會。據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示, 截止20_年底我國總?cè)丝诮咏?4億, 65歲以上人口接近1.7億, 老齡化程度達12。據(jù)預(yù)測, 到2050年, 這個數(shù)據(jù)將會增加到30左右, 深度老齡化趨勢正逐漸

3、顯現(xiàn)1。隨著養(yǎng)老壓力不斷攀升, 我國的人口基數(shù)大, 加上未富先老的問題比較突出, 單純依靠國家的社會養(yǎng)老保險無法滿足養(yǎng)老要求。以個人商業(yè)養(yǎng)老計劃為主的第三支柱的養(yǎng)老保障, 在我國主要是居民個人儲蓄, 雖然有一定基礎(chǔ), 但它能為將來養(yǎng)老提供的補充作用明顯不足。因此, 作為養(yǎng)老保障第二支柱的企業(yè)年金應(yīng)該引起相關(guān)部門的充分重視。一、最近五年我國企業(yè)年金參與情況我國的企業(yè)年金自2004年開始推行至今已十_大, 如法國、瑞士的企業(yè)年金覆蓋率幾乎達到100%, 美國、加拿大等國也在50%左右1-2。另外, 我國的企業(yè)年金還存在企業(yè)和地區(qū)間的失衡, 參與的企業(yè)主要集中在央企和國有壟斷行業(yè)3, 作為吸收勞動力

4、最多的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)占比是微乎其微；地區(qū)間的分布也不平衡, 經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)占比很大, 經(jīng)濟落后的地區(qū)占比幾乎可以忽略不計。2.職工參與情況從表2可以看出, 參與企業(yè)年金的人數(shù)在五年內(nèi)增加275.1萬人, 而同期參與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)增加了7987萬人。在此期間, 參加職工數(shù)占城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)比都在6左右, 20_年后逐年下降。20_年全國職工賬戶數(shù)超過100萬的僅剩上海一地。總之, 我國無論是企業(yè)還是企業(yè)職工, 對于企業(yè)年金的參與度均處在較低的水平, 無法起到第二支柱的保障作用。二、企業(yè)年金參與率過低的危害性1.拉大企業(yè)間職工的收入差距加入企業(yè)年金計劃的大多都是

5、實力雄厚、經(jīng)濟效益好的央企和國企, 而解決半數(shù)以上就業(yè)人口的小微企業(yè)參加企業(yè)年金計劃的卻寥寥無幾。小微企業(yè)的職工收入本就處于中低下水平, 而收入水平較高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)職工卻能參加企業(yè)年金計劃, 這等于在現(xiàn)有收入差距的基礎(chǔ)上加大了兩類人群的養(yǎng)老收入差距, 進一步加劇了社會不公現(xiàn)象, 引起了人們對企業(yè)年金公平性的質(zhì)疑, 使企業(yè)年金發(fā)展受到阻礙。2.造成企業(yè)職工退休收入水平不足養(yǎng)老金替代率是用來衡量退休后基本生活水平常用的指標(biāo)。通常情況下, 如果這個比值達到或高于70%時, 退休前后的生活水平基本保持一致, 如果沒能達到, 那退休后的生活水平就會下降。據(jù)統(tǒng)計, 我國養(yǎng)老金替代率從2002年的72

6、.9降到2005年的57.7%、20_年降為45%、20_年僅剩40%。由此可見, 基本養(yǎng)老保險本身無法獨自支撐職工退休后的日常生活。企業(yè)年金本應(yīng)為退休后的收入形成一定的補充, 但由于參與率太低, 加重了第一支柱的負擔(dān)。3.與機關(guān)事業(yè)單位全員建立職業(yè)年金形成反差, 不利于社會公平20_年, 職業(yè)年金辦法開始推行。依照現(xiàn)階段的相關(guān)制度, 機關(guān)事業(yè)單位是全員建立職業(yè)年金。與企業(yè)年金的區(qū)別是：一個是強制, 一個是自愿2。職業(yè)年金有財政撥款以及財政兜底, 企業(yè)年金的投入只能由企業(yè)自己來承擔(dān)。隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的不斷推進, 參與率的巨大反差, 有可能再次引發(fā)關(guān)于養(yǎng)老金公平問題的討論4。4.無法實

7、現(xiàn)養(yǎng)老保障多層次的目標(biāo)目前對于社保金的日常收支采用現(xiàn)收現(xiàn)付的模式, 以20_年為例, 企業(yè)職工養(yǎng)老保險收入3.27萬億, 支出2.86萬億, 累計結(jié)余4.12萬億, 雖然結(jié)余的資金可支付17.3個月, 但數(shù)據(jù)顯示, 自20_年以來, 企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余在不斷擴大, 可支付的月數(shù)卻一直在減少。在這樣的情形下, 單純依靠基本養(yǎng)老保險來支撐起整個國家的養(yǎng)老問題, 會給國家財政帶來很大的壓力。如果企業(yè)年金參與率問題沒有得到有效解決, 就無法實現(xiàn)養(yǎng)老保障多層次的目標(biāo)。三、擴大企業(yè)年金參與率的路徑1.要強化政府的作用根據(jù)國外經(jīng)驗, 政府在企業(yè)年金發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我國自企業(yè)年金制度實施

8、以來, 雖然政府出臺了許多意見和辦法, 但權(quán)威性不強, 缺乏專門的立法來規(guī)范企業(yè)年金的運營和監(jiān)管5, 因此, 現(xiàn)階段政府需要加強立法規(guī)范, 制定專門針對企業(yè)年金的法律法規(guī), 使企業(yè)年金各項事宜有法可依。2.加大稅收優(yōu)惠的力度截止目前, 個人以及企業(yè)的兩類所得稅共同構(gòu)成了企業(yè)年金的涉稅稅種。20_年1月1日起, 我國采用了EET的模式(T征稅, E免稅)。個人從這種模式中享受到的優(yōu)惠僅個人計稅工資的4%, 超過部分要繳稅, 而且在新的個稅法案執(zhí)行后, 月收入在5000元以下的人群因未達到起征點連這部分優(yōu)惠都享受不到, 卻在領(lǐng)取年金時被征稅, 個人加入企業(yè)年金的積極性不高。企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策仍執(zhí)

9、行2009年的舊規(guī), 當(dāng)企業(yè)為職工繳納補充養(yǎng)老保險費時, 可在職工工資總額5以內(nèi)扣除企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。這個稅收優(yōu)惠幅度與同樣是執(zhí)行EET模式的發(fā)達國家比有較大的差距, 如日本是全額稅前列支、美國為15%、加拿大為18%3。由此可見, 企業(yè)在現(xiàn)階段并沒能真正受到來源于稅收政策的全方位激勵。國家需要加大稅收優(yōu)惠力度, 減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。3.放寬投資限制、提高投資收益目前企業(yè)年金主要投資于中短期投資品種, 雖然經(jīng)過了兩次調(diào)整, 范圍依然十_大企業(yè)年金參與率和覆蓋面的關(guān)鍵。最經(jīng)典的是美國在2006年通過的養(yǎng)老金保護法案和英國2008年通過的養(yǎng)老金法案將自動加入機制引入企業(yè)年金, 效果非常顯著。相關(guān)

10、數(shù)據(jù)顯示, 2006年美國企業(yè)年金參與率為66%, 20_年增加到77%；當(dāng)自愿參與時, 年金參與率為58%, 自動加入時參與率增加到88%。在英國, 自動加入機制于20_年實施, 20_年只有33家企業(yè)加入年金計劃, 20_年增加到8.75萬家, 參與員工也從95.8萬增加到2380萬4。實踐證明, 引入自動加入機制對擴大年金參與率, 促進年金發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。只有企業(yè)年金和職業(yè)年金一樣實現(xiàn)了全覆蓋, 才能體現(xiàn)制度的公平性。我們必須清醒地認識到, 人口老齡化背景下, 企業(yè)年金是構(gòu)建多層次社會保障體系的重要一環(huán)。積極提高企業(yè)年金參與率是時代潮流, 既符合國家的要求, 又體現(xiàn)了人民群眾的愿望。相信在不久的將來, 隨著國家的發(fā)展, 社會的進步, 我國定會闖出一條與國際水平比肩的中國特色的企業(yè)年金之路。參考文獻1唐金成,劉鴻衛(wèi),陸昱江.中國老齡化加劇背景下的企業(yè)年金制度研究J.金融與經(jīng)濟,20_,(10):76-81.2王紅茹,黃斌.企業(yè)年金實施11年超九成企業(yè)職工未享受J.中國經(jīng)濟周刊,20_,(5):44-46.3張紅,蔡宇安.論如何借鑒美國經(jīng)驗發(fā)展我國中小企業(yè)的年金計劃J.宜春學(xué)院學(xué)報,20_,36(4):49-53.4鄭秉文.擴大參與率:企業(yè)年金改革的