2021年XX縣2021—2021年度松材線蟲病防治_精編版

1、 精編范文 XX縣20212021年度松材線蟲病防治溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。XX縣202120_年度松材線蟲病防治 本文簡介：XX縣202120_年度松材線蟲病防治實(shí)施方案?為保護(hù)我縣森林資源, 扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)松材線蟲病防治工作, 有效控制松材線蟲病對我縣松林的危害以及有害生物在周邊區(qū)域的擴(kuò)散和蔓延, 確?？h域生態(tài)安全, 完成我縣松材線蟲病防治工作目標(biāo)任務(wù), 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知（國辦XX縣202120_年度松材線蟲病防治 本文內(nèi)容：XX縣202120_年度松材

2、線蟲病防治實(shí)施方案?為保護(hù)我縣森林資源, 扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)松材線蟲病防治工作, 有效控制松材線蟲病對我縣松林的危害以及有害生物在周邊區(qū)域的擴(kuò)散和蔓延, 確?？h域生態(tài)安全, 完成我縣松材線蟲病防治工作目標(biāo)任務(wù), 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知（國辦發(fā)明電20025號）、國家林業(yè)和草原局印發(fā)了新修訂的松材線蟲病防治技術(shù)方案（林生發(fā)20_110號）松材線蟲病疫區(qū)疫木管理辦法（林生發(fā)20_117號）及XX省松材線蟲病防治辦法（省政府令第XX號）要求, 結(jié)合我縣實(shí)際, 特制定本實(shí)施方案。一、基本情況（一）森林資源及松林資源概況XX縣地形以丘陵, 山地為主, 山地占38%, 低

3、丘崗地占51%, 高丘占11%, 松林面積79萬畝, 山林面積278.4萬畝, 森林覆蓋率達(dá)到70.23%。（二）2021年度秋季普查結(jié)果根據(jù)秋季普查結(jié)果顯示, 截止到2021年9月底, 我縣發(fā)現(xiàn)枯死松樹約計(jì)?7.8176?萬株（以實(shí)際清理株數(shù)為準(zhǔn)）, 發(fā)生面積25323畝, 重點(diǎn)分布在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)；少量分布在XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)；零星分布在XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)等地。由于松材線蟲病發(fā)病高峰期一般在9-11月上旬, 預(yù)計(jì)后續(xù)還有松木陸續(xù)死亡。二、目標(biāo)與任務(wù)（一）防治目標(biāo)1.全面加強(qiáng)松材線蟲病監(jiān)測普查工作,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情,并及時(shí)處

4、置；2.XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)?、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)進(jìn)一步縮小疫情范圍, XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)力爭實(shí)現(xiàn)無疫情, 金竹畬族鄉(xiāng)不發(fā)生疫情；3.不發(fā)生染疫松木跨省、市調(diào)運(yùn)事件；4.林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于3.0。5.以2021年12月1日至20_年10月31日為防治周期, 全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除治區(qū)域內(nèi)枯死松樹株數(shù)在20_-2021年疫木驗(yàn)收除治株數(shù)的基礎(chǔ)上, 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域下降60%, 重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域下降50%, 一般預(yù)防區(qū)域下降40%的目標(biāo)。（二）防治任務(wù)1.對枯死、瀕死和感病松材線蟲病的松木徹底清除干凈, 并以實(shí)際發(fā)生采伐株數(shù)為準(zhǔn)；2.疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20_

5、年3月31日前全面完成本轄區(qū)內(nèi)所有疫木的除治工作；3.非疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好松材線蟲病日常監(jiān)測工作, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松木, 一旦發(fā)現(xiàn)須及時(shí)上報(bào)。三、疫情防治（一）防治區(qū)劃根據(jù)我縣松林資源分布和松材線蟲病發(fā)生危害將全縣79萬畝松林資源劃分為重點(diǎn)除治區(qū)域；重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域；一般預(yù)防區(qū)域。對多年發(fā)生且面積、疫木數(shù)量上升較大及重點(diǎn)交通沿線的劃為重點(diǎn)除治區(qū)域；對自然保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)交通沿線等重要區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)預(yù)防區(qū)域；對其它發(fā)生零星分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般預(yù)防區(qū)域。其中, 重點(diǎn)除治區(qū)域10個(gè)：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)?、XX鎮(zhèn)；重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域4個(gè)：XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、

6、金竹畬族鄉(xiāng)；一般預(yù)防區(qū)域2個(gè)：XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。（二）主要防治措施1.山場除治（1）需采伐的松木認(rèn)定為防止除治公司亂砍濫伐, 達(dá)到徹底清除枯死、瀕死和感染松材線蟲病的松木的目的, 保證除治株數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。工程開工前, 由縣林業(yè)局委托第三方中介公司對全縣范圍內(nèi)的松林枯死、瀕死和感材線蟲病的松木進(jìn)行掛牌編號, 該項(xiàng)工作由第三方中介公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助全程參與, 并對每日編號的松樹臺賬簽字認(rèn)定。（2）疫木擇伐。指對掛牌松材線蟲病疫情發(fā)生小班及其周邊松林中的病死（枯死、瀕死）松樹進(jìn)行采伐的方式。適用范圍：適用于所有疫情發(fā)生林分。要求：擇伐后應(yīng)當(dāng)對采伐跡地上直徑超過1厘米的枝椏進(jìn)行全部清理, 擇伐的松木和

7、清理的枝椏應(yīng)當(dāng)在山場就地全部粉碎（削片）或者燒毀, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全過程現(xiàn)場監(jiān)管。（3）疫木皆伐。指對松材線蟲病疫情發(fā)生小班的松樹進(jìn)行全部采伐的方式。適用范圍：原則上不采取皆伐。對發(fā)生面積在100畝以下且當(dāng)年能夠?qū)崿F(xiàn)無疫情的孤立疫點(diǎn), 可采取皆伐措施, 并及時(shí)進(jìn)行造林。（4）伐樁處理。伐樁應(yīng)低于5厘米, 伐樁全部去皮后, 伐樁必須進(jìn)行GPS定位, 并將定位的橫縱坐標(biāo)和小班編號分別記錄在不宜腐蝕的卡片和登記表上, 并將掛牌的“樹號”卡片埋入伐樁內(nèi), 以方便驗(yàn)收時(shí)與登記表核對。（5）疫木處理粉碎（削片）處理。適用范圍：適用于擇伐、皆伐以及查獲疫木的處理。處理方法：使用粉碎（削片）機(jī)對疫木進(jìn)行粉碎（削片）

8、, 粉碎物粒徑不超過1厘米（削片厚度不超過0.6厘米）。疫木粉碎（削片）處理應(yīng)當(dāng)全過程攝像并存檔備查。疫木粉碎（削片）物可在本省區(qū)市范圍內(nèi)用于制作纖維板、刨花板、顆料燃料, 以及造紙、制炭等。燒毀處理。適用范圍：適用于疫木數(shù)量少且不具備粉碎（削片）條件的疫情除治區(qū)。處理方法：就近選取用火安全的空地對采伐下的疫木、1厘米以上的枝椏全部進(jìn)行燒毀。疫木和枝椏的燒毀處理應(yīng)當(dāng)全過程攝像并存檔備查。鋼絲網(wǎng)罩處理。適用范圍：原則上不使用。對于山高坡陡、不通道路、人跡罕至, 且疫木不能采取粉碎（削片）、燒毀等處理措施的特殊地點(diǎn), 可使用鋼絲網(wǎng)罩進(jìn)行就地處理。除上述情況外, 嚴(yán)禁使用。處理方法：使用鋼絲直徑0.

9、12毫米, 網(wǎng)目數(shù)8目的鋼絲網(wǎng)罩包裹疫木, 并進(jìn)行鎖邊。（6）更新作業(yè)設(shè)計(jì)。對于采用擇伐的更新方式用天然更新, 對于采用皆伐的更新方式用人工造林更新。2.藥劑防治打孔注藥：對景區(qū)或者林區(qū)古松樹或村莊、房前屋后、墳場等具有保護(hù)意義的較大徑級的松樹進(jìn)行打孔注藥防治。具體實(shí)施：由縣林業(yè)局負(fù)責(zé), 并制定實(shí)施方案。3.檢疫檢查嚴(yán)格檢疫檢查, 嚴(yán)禁疫木及其制品進(jìn)入監(jiān)控區(qū), 防范松材線蟲病的傳入, 采取嚴(yán)格的檢疫封鎖措施, 防止疫木流出, 建立嚴(yán)密的檢疫防線確保不發(fā)生新疫情?？h人民政府組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、森林公安、林業(yè)工作站等部門成立聯(lián)合執(zhí)法工作組,定期進(jìn)行聯(lián)合檢疫執(zhí)法。（三）檔案管理?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好監(jiān)測普查

10、取樣調(diào)查、鏡檢、報(bào)告文件、作業(yè)記錄和作業(yè)拍照攝影、枯死松樹清理要每天做好臺賬登記管理, 等資料的檔案管理工作。四、除治質(zhì)量驗(yàn)收及績效評價(jià)（一）組織形式1.由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請專業(yè)除治公司完成本轄區(qū)的松木除治和綜合防治工作, 施工時(shí)要注意人畜安全和生產(chǎn)安全。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織松木除治監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管員對每個(gè)采伐除治隊(duì)進(jìn)行全程“旁站式”監(jiān)督, 并每日填寫采伐除治日報(bào)單, 詳細(xì)記錄當(dāng)天采伐及除治情況。采伐除治日報(bào)單由施工隊(duì)長和監(jiān)管員簽字, 監(jiān)管員要對除治質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督, 包括伐樁處理是否到位、主干是否焚燒徹底、枝椏清理是否干凈等。3.維護(hù)除治秩序工作組。由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部及森林公安干警全程維護(hù)伐區(qū)砍伐, 防

11、止疫木遭到哄搶流失。4.縣林業(yè)局聘請松材線蟲病防治專業(yè)驗(yàn)收公司第三方對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清理的枯死松樹數(shù)量進(jìn)行掛牌及除治質(zhì)量核查。（二）檢查時(shí)間。除治完成小班可及時(shí)組織檢查驗(yàn)收, 全縣完成外業(yè)驗(yàn)收截止時(shí)間20_年5月31日前；（三）檢查與評價(jià)內(nèi)容。對因感染松材線蟲病, 病死、枯死、瀕死松木除治數(shù)量質(zhì)量查驗(yàn)。（四）檢查與評價(jià)方法1.驗(yàn)收檢查：參照XX縣20_2021年松材線蟲病防治項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案, 此次檢查驗(yàn)收采用抽查方式, 對2021-20_年度XX縣進(jìn)行過松材線蟲病除治的山場、圖班按20%的比例進(jìn)行抽查, 對抽中小班內(nèi)的除治株數(shù)、質(zhì)量進(jìn)行全查, 得出除治株數(shù)核實(shí)率、質(zhì)量合格率。以最終的抽查小班

12、平均除治核實(shí)率、質(zhì)量合格率推算其它未抽中小班的除治核實(shí)株數(shù)、除治合格株數(shù)、假蔸株數(shù)、爛蔸株數(shù)及采伐的活株株數(shù), 驗(yàn)收完后當(dāng)場填寫松材線蟲處治驗(yàn)收單, 在場各方共同簽字確認(rèn)。2.驗(yàn)收評價(jià)方法：對砍活樹以及將腐爛樹蔸、往年除治樹蔸或其它樹種樹蔸做假蔸的, 除治現(xiàn)場有1公分以上枝條未清理干凈或樹干有遺棄的, 對數(shù)量虛報(bào)的, 對除治期內(nèi)掛牌死樹未進(jìn)行除治的, 均在除治合同內(nèi)明確處罰條款。（五）防治質(zhì)量驗(yàn)收及績效評價(jià)不合格的處理措施1.在2021年3月31日前未全面完成本轄區(qū)內(nèi)所有疫木除治工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自行安排經(jīng)費(fèi)除治剩余枯死病死松木。2.發(fā)生染松材線蟲病松木跨省、市調(diào)運(yùn)事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn), 將按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生

13、態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人。3.林業(yè)有害生物成災(zāi)率高于3.0, 按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)人。4.驗(yàn)收評價(jià)中出現(xiàn)處罰的, 按處罰要求金額扣除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的除治經(jīng)費(fèi)。以上同時(shí)列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終執(zhí)行力量化考評考核。五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算疫木清理經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以足額保障, 2021-20_年度松材線蟲病防控按照分項(xiàng)預(yù)算的原則, 將其分為疫木掛牌和檢查驗(yàn)收費(fèi), 枯死、瀕死和感病松木清理費(fèi), 綜合防治費(fèi)以及監(jiān)管費(fèi)四大項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算。全縣年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算參照其他縣疫木清理價(jià)格, 制定指導(dǎo)價(jià)第三方掛牌5元/株和驗(yàn)收為13元/株、枯死、瀕死和感病松木清理

14、費(fèi)均價(jià)60元/株, 質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)10元/株（縣直部門3元和鄉(xiāng)鎮(zhèn)7元的管理費(fèi)、普查經(jīng)費(fèi)）。具體如下：除治疫木和枯死木按株分13個(gè)地徑等級計(jì)算：1級10公分以下20元/株；2級11-15公分25元/株；3級16-20公分30元/株；4級21-25公分40元/株；5級26-30公分60元/株；6級31-35公分80元/株；7級36-40公分100元/株；8級41-45公分120元/株；9級46-50公分150元/株；10級51-55公分180元/株；11級56-60公分220元/株；12級61-65公分260元/株；13級66公分以上300元/株（重點(diǎn)除治區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)各等級計(jì)算下浮10%）, 另松材線蟲病

15、野外監(jiān)測普查及除治監(jiān)管及驗(yàn)收按每株10元（其中：縣直單位3元/株由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)發(fā)放防控工作人員野外補(bǔ)助, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)7元/株由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)放防控工作人員野外補(bǔ)助）的野外經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助參與防控工作人員。每人每天按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi)100元/天、伙食費(fèi)50元/天。綜合防治：打孔注藥由縣林業(yè)局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全部除治經(jīng)費(fèi)按實(shí)際除治株數(shù)來結(jié)算。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障1.成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對松材線蟲病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 成立由縣政府縣長任指揮長, 縣政府分管副縣長任副指揮長, 縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣森林公安局、縣融媒體中心、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣郵政分公司、工業(yè)

16、園區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為成員的XX縣林業(yè)有害生物防控工作指揮部, 指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局, 由縣林業(yè)局局長游立云兼任辦公室主任, 縣森防站具體負(fù)責(zé)辦公室工作。各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職, 密切配合, 通力合作做好松材線蟲病防控工作。2.明確工作職責(zé), 實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的職責(zé)：一是加強(qiáng)宣傳, 將“兩通告一宣傳單”散發(fā)張貼到有疫情的每個(gè)村組, 同時(shí)做好廣大林農(nóng)的宣傳教育工作；二是做好協(xié)調(diào)工作, 防止因林農(nóng)阻礙施工隊(duì)進(jìn)場作業(yè)和偷盜、哄搶清理疫木及枝椏材而影響疫木清理工作的進(jìn)行；三是做好疫情封鎖工作, 狠抓疫木源頭監(jiān)管, 禁止林農(nóng)偷盜和哄搶清理疫木及枝椏材作燃料, 以及擅自砍伐疫

17、木賣給縣內(nèi)外加工企業(yè)等行為；四是敦促施工隊(duì)做好火源管理, 做好疫木焚燒報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ骱鸵唿c(diǎn)森林防火工作；五是做好監(jiān)管, 抓好除治公司除治的進(jìn)度和質(zhì)量；六是配合林業(yè)和森林公安查處和打擊非法運(yùn)輸、經(jīng)營、收購、加工疫木的違法行為；七是配合林業(yè)部門做好疫木掛牌和除治檢查驗(yàn)收工作；八是加大松材線蟲病除治資金投入, 加強(qiáng)除治資金的使用管理, 建立有效的資金管理制度、跟蹤檢查制度和專項(xiàng)審計(jì)制度, 嚴(yán)禁擠占和挪用除治專項(xiàng)資金。九是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)的松材線蟲病防治工作負(fù)總責(zé), 將松材線蟲病防治工作納入本屆人民政府的任期目標(biāo)。建立健全防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為松材線蟲病防治第一責(zé)任人, 分管負(fù)責(zé)人為

18、松材線蟲病防治主要責(zé)任人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)全面部署本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）松材線蟲病防治工作, 每年對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除治情況進(jìn)行考核。（2）縣林業(yè)局的職責(zé)：一是做好宣傳工作, 負(fù)責(zé)將縣政府通告和宣傳單散發(fā)到各疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、各木材加工企業(yè), 并采取張貼標(biāo)語、掛橫幅、宣傳車等多種形式開展防控宣傳；二是做好疫木清理技術(shù)指導(dǎo)和督查, 派出技術(shù)人員經(jīng)常深入清理現(xiàn)場, 發(fā)現(xiàn)問題, 敦促整改, 提高質(zhì)量；三是加強(qiáng)木材檢查站對非法運(yùn)輸疫木的檢查查處工作；四是會同森林公安、市場監(jiān)督等部門組成聯(lián)合行動組, 對縣內(nèi)所有木材加工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查, 對查實(shí)的非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工疫木的行為堅(jiān)決予以打擊；五是做好對電力、郵政、電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)等部門的松材包裝物的現(xiàn)場檢疫監(jiān)管工作；六是做好疫木焚燒備案登記工作；七是做好組織第三方檢查驗(yàn)收工作；八是造林綠化項(xiàng)目與松材線蟲病除治相結(jié)合, 優(yōu)先安排松材線蟲病發(fā)生區(qū)的林分更新改造, 減少松材線蟲病發(fā)生面積。九是組織開展全縣疫情監(jiān)測和普查工作, 將松材線蟲病監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村、林場, 做好春、秋兩季疫情普查工作, 發(fā)現(xiàn)異?？菟浪蓸浼皶r(shí)取樣鑒定, 準(zhǔn)確排查疫情, 并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告；十_大宣達(dá)力度松材線