建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理業(yè)務(wù)手冊（QZ5模版模版.2.5—xx）

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理業(yè)務(wù)手冊（QZ5.2.5xx）按照國家對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可管理的規(guī)定，明確建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申辦、升級、變更、注銷、年檢等辦理的基本步驟，為兩級公司有關(guān)管理人員提供工作依據(jù)。依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2007 年6 月1 日建設(shè)部頒布。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見（建市（2007）241 號企業(yè)所在地政府主管部門有要求時，應(yīng)遵照相應(yīng)要求實施。國家住建部有最新要求時，按照負(fù)責(zé)審查資料的政府主管部門安排的起始時間執(zhí)行。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程

2、。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部行自施工， 也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企或業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè) 分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞分務(wù)包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)點特分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級建

3、。筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可主管部門下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實施：施工總承包序列二級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì)；專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)；專業(yè)承包序列不分等級的資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)。上述規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資

4、質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門于作出決之定日起30 日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門實施： 施工總承包序列特級資質(zhì)、級資質(zhì)；國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)；水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列級資質(zhì)； 鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列級、二級資質(zhì)；公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。申請上述所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請

5、。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)其及下屬一層級的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)建院設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門于受理申請之日起 20 日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門于自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起 60 日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為 10 日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門核審，國務(wù)院有關(guān)部門在20 日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)

6、工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)管主部門實施：施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)；專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；勞務(wù)分包序列資質(zhì)；燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。上述規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門作于出決定之日起 30 日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申辦、升級、增項辦理首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 1） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相

7、應(yīng)的電子文檔；2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本； 企業(yè)章程；企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書； 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明； 建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1）本規(guī)定4.1 條第1、2、4、5、6、8、9）項所列資料； 企業(yè)原資質(zhì)證

8、書副本復(fù)印件；企業(yè)年度財務(wù)、統(tǒng)計報表； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關(guān)證明材料。企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)級等按照最低資質(zhì)等級核定。取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的質(zhì)資升級申請和增項申請：超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；未取得施工許可證擅自施工的； 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的； 違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；發(fā)生過較大生

9、產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上般生產(chǎn)安全事故的； 惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的； 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書； 其它違反法律、法規(guī)的行為。已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的， 可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等最級高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。申報資料的組卷以及涉及資料中

10、有關(guān)信息資料的要求，執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見（建市（2007）241 號）要求。特級資質(zhì)申報資料中關(guān)于設(shè)計人員、信息化程度的要求執(zhí)行提交資料前住建部最新的要求。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有效期延續(xù)辦理資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效屆期滿60 日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。并確保企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)律法、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)術(shù)技人員滿足資質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù) 5 年。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更辦理企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的應(yīng)，在工商部門辦理變更手續(xù)后 30 日內(nèi)

11、辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變申更請， 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門于受理申請之日2起日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。上述規(guī)定(注 6.2 條）以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)管主部門于受理申請之日起2 日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15 日

12、內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的更變，由辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級有關(guān)部門。申請資質(zhì)證書變更， 應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 1） 資質(zhì)證書變更申請；2 ） 企 業(yè) 法 人 營 業(yè) 執(zhí) 照 復(fù) 印 件 ；3）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；4）與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。企業(yè)改制的，除提供上述規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資管產(chǎn)理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中高較的 資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級

13、條件。企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的質(zhì)資等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。企業(yè)改制的改，制后不再符合 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的， 按本規(guī)定 ad條規(guī)定辦理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注銷、增補(bǔ)辦理企業(yè)領(lǐng)取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。企業(yè)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 2 日內(nèi)辦理完畢。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢辦理企業(yè)應(yīng)于企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門發(fā)出年檢通知后，按照其要求，在規(guī)定時間內(nèi)