2011.130礦井資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)通知(定稿)

1、關(guān)于規(guī)范兼并重組煤礦資產(chǎn)評估有關(guān)問題的通知公司機(jī)關(guān)各部門、地煤公司、各區(qū)域公司和所屬煤礦企業(yè)：根據(jù)河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見的通知(豫政201032號)和省政府國資委資產(chǎn)評估專家組意見，現(xiàn)就兼并重組煤礦資產(chǎn)評估中的有關(guān)政策明確如下，請遵照執(zhí)行。一、關(guān)于資產(chǎn)評估范圍按照河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門支持煤炭企業(yè)兼并重組政策的通知（豫政辦201055號）和省政府煤炭企業(yè)兼并重組有關(guān)文件統(tǒng)一要求，兼并重組煤礦資產(chǎn)評估只對煤礦有效、在用的資產(chǎn)進(jìn)行評估。包括如下資產(chǎn)：1.被重組煤礦合法所有的、符合設(shè)計(jì)和使用要求的、服務(wù)于煤礦的地面房屋及其附屬物；2.被重組煤礦合

2、法所有的、有效在用的、符合設(shè)計(jì)和使用要求的煤礦井巷工程及其附屬物；3.被重組煤礦合法所有的、有效在用的、符合國家規(guī)定的質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、存貨（包括原材料、低值易耗品、備品備件、大型工器具等）；4.合作雙方通過書面方式確定的其他資產(chǎn)。被重組煤礦合法取得的、服務(wù)于煤礦的土地使用權(quán)。二、關(guān)于土地問題被重組煤礦剩余可采儲量在500萬噸以下的，為煤礦服務(wù)的土地只實(shí)行租賃模式；被重組煤礦剩余可采儲量在500萬噸以上的，煤礦合法取得的土地使用權(quán)另行聘請有資質(zhì)的土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。三、關(guān)于資產(chǎn)評估目的本次評估目的是反映被兼并重組煤礦申報(bào)的符合第一條標(biāo)準(zhǔn)參與兼并重組的部分資產(chǎn)于評估基準(zhǔn)日

3、的市場價(jià)值，為煤層氣或下屬投資公司兼并重組小煤礦之經(jīng)濟(jì)行為提供價(jià)值參考依據(jù)。四、關(guān)于資產(chǎn)評估報(bào)告名稱資產(chǎn)評估報(bào)告名稱按資產(chǎn)評估指南規(guī)定編寫，統(tǒng)一為“河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司擬兼并重組煤業(yè)有限公司（或煤礦）所涉及的部分資產(chǎn)評估報(bào)告”。五、關(guān)于前期及其他費(fèi)用、建設(shè)工期和人工工資取值（一）前期及其他費(fèi)用1.房屋建筑物類資產(chǎn)（不含井巷工程）前期及其他費(fèi)用，對地面建筑物工程參照當(dāng)?shù)卣?guī)定收取的建設(shè)費(fèi)用及建設(shè)單位為建設(shè)工程而投入的除建筑造價(jià)外的其它費(fèi)用兩個(gè)部分。包括的主要內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表：房屋建筑物前期及其他費(fèi)用取費(fèi)表費(fèi)用序號費(fèi)用名稱取費(fèi)基數(shù)取費(fèi)依據(jù)1建設(shè)單位管理費(fèi)建安工程造價(jià)財(cái)建2002394

4、號、中煤建協(xié)字200790號2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)建安工程造價(jià)計(jì)價(jià)格200210號、中煤建協(xié)字200790號3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)建安工程造價(jià)發(fā)改價(jià)格2007670號、中煤建協(xié)字200790號4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)建安工程造價(jià)計(jì)價(jià)格20021980號5環(huán)境評價(jià)費(fèi)建安工程造價(jià)中煤建協(xié)字200790號及計(jì)價(jià)字2002125號6墻體材料專項(xiàng)基金建筑面積(m2)豫財(cái)綜辦200898號7散裝水泥專項(xiàng)基金建筑面積(m2)豫政令2008121號經(jīng)測算，地面建筑前期及其他費(fèi)用的費(fèi)率統(tǒng)一按7%執(zhí)行。2.井巷工程井巷工程前期及其它費(fèi)用：包括建設(shè)單位管理費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)及工程監(jiān)理費(fèi)、環(huán)境評價(jià)費(fèi)、鑿井措施工程費(fèi)等。根據(jù)中煤建協(xié)

5、2007第90號文、國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格2002第10號關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知測算出企業(yè)合理的前期及其它費(fèi)用。包括的主要內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表：序號費(fèi)用名稱取費(fèi)基數(shù)取費(fèi)依據(jù)1建設(shè)單位管理費(fèi)建安工程造價(jià)財(cái)建2002394號、中煤建協(xié)字200790號2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)建安工程造價(jià)計(jì)價(jià)格200210號、中煤建協(xié)字200790號3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)建安工程造價(jià)發(fā)改價(jià)格2007670號、中煤建協(xié)字200790號4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)建安工程造價(jià)計(jì)價(jià)格20021980號5環(huán)境評價(jià)費(fèi)建安工程造價(jià)中煤建協(xié)字200790號及計(jì)價(jià)字2002125號6可行性研究費(fèi)建安工程造價(jià)計(jì)投資19991283號7水土保持評價(jià)費(fèi)

6、建安工程造價(jià)水利部（2005）22號、中煤建協(xié)字200790號8聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)生產(chǎn)能力11090元/萬噸中煤建協(xié)字200790號9鑿井措施費(fèi)中煤建協(xié)字200790號井巷工程前期及其他費(fèi)用取費(fèi)表經(jīng)測算，井巷工程前期及其他費(fèi)用的費(fèi)率統(tǒng)一按9%執(zhí)行。3.機(jī)器設(shè)備機(jī)器設(shè)備前期及其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)及環(huán)評費(fèi)等，是依據(jù)該設(shè)備所在地建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本身設(shè)備特點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算。包括的主要內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表：機(jī)器設(shè)備前期及其他費(fèi)用計(jì)算表序號費(fèi)用名稱取費(fèi)基數(shù)取費(fèi)依據(jù)1建設(shè)單位管理費(fèi)建安工程造價(jià)財(cái)建2002394號、中煤建協(xié)字200790號2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)建安工程造價(jià)計(jì)價(jià)

7、格200210號、中煤建協(xié)字200790號3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)建安工程造價(jià)發(fā)改價(jià)格2007670號、中煤建協(xié)字200790號4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)建安工程造價(jià)計(jì)價(jià)格20021980號5環(huán)境評價(jià)費(fèi)建安工程造價(jià)中煤建協(xié)字200790號及計(jì)價(jià)字2002125號6生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)建安工程造價(jià)中煤建協(xié)字200790號7聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)建安工程造價(jià)中煤建協(xié)字200790號經(jīng)測算，機(jī)器設(shè)備前期及其他費(fèi)用的費(fèi)率統(tǒng)一按7%執(zhí)行。（二）建設(shè)工期根據(jù)15萬噸年能力小煤礦的建設(shè)特點(diǎn)，項(xiàng)目工期統(tǒng)一定為1年。（三）人工工資取值經(jīng)測算后，省煤層氣公司兼并重組礦井的人工工資統(tǒng)一按如下標(biāo)準(zhǔn)取值：井下直接工86.29元，井上輔助工48.45元，井下

8、輔助工71.7元。六、關(guān)于礦井剩余服務(wù)年限確定礦井剩余服務(wù)年限按照剩余可采儲量、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和儲量備用系數(shù)計(jì)算取值。各項(xiàng)數(shù)據(jù)來源要說明，包括購買的采礦權(quán)可采儲量、動用的可采儲量和剩余可采含量，需說明國土資源部門采礦權(quán)評估報(bào)告?zhèn)浒肝募?、儲量動態(tài)檢測報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案備案表及初步設(shè)計(jì)有關(guān)內(nèi)容，儲量備用系數(shù)要根據(jù)備案表或初步設(shè)計(jì)中系數(shù)確定，對剩余服務(wù)年限計(jì)算形成數(shù)據(jù)支撐。礦井剩余服務(wù)年限=剩余可采儲量（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力儲量備用系數(shù)）七、關(guān)于成新率確定（一）建筑物類資產(chǎn)（不含井巷工程）非生產(chǎn)性建筑物的成新率為綜合建筑物設(shè)計(jì)壽命、現(xiàn)場勘察情況預(yù)計(jì)建筑物尚可使用年限但不超過礦井設(shè)計(jì)剩余服務(wù)年限，并進(jìn)而

9、計(jì)算其成新率。生產(chǎn)性建筑物的成新率主要結(jié)合地下煤炭地下儲量確定尚可使用年限，并進(jìn)而計(jì)算其成新率。其公式如下：成新率=尚可使用年限（實(shí)際已使用年限+尚可使用年限）100%（二）井巷工程嚴(yán)格按照煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，煤礦巷道分為開拓、準(zhǔn)備和回采巷道，各類巷道的服務(wù)年限由其服務(wù)區(qū)域的儲量決定，開拓巷道由礦井服務(wù)年限確定，準(zhǔn)備巷道由其所服務(wù)的采區(qū)服務(wù)年限確定。各個(gè)指標(biāo)取值規(guī)則如下：1.成新率=尚可服務(wù)年限/(已服務(wù)年限+尚可服務(wù)年限)100%2.礦井尚可服務(wù)年限=剩余可采儲量（未來生產(chǎn)規(guī)模儲量備用系數(shù)）3.巷道尚可服務(wù)年限=所屬煤層剩余可采儲量（未來生產(chǎn)規(guī)模儲量備用系數(shù)）4.未來生產(chǎn)規(guī)模是指未來

10、正常（合理）生產(chǎn)能力（年）。5.儲量備用系數(shù)根據(jù)GB50215-94煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范中規(guī)定煤礦取1.3-1.5。（三）機(jī)器設(shè)備按照設(shè)備的經(jīng)濟(jì)使用壽命、現(xiàn)場勘察情況預(yù)計(jì)設(shè)備尚可使用年限，并進(jìn)而計(jì)算其成新率。成新率=尚可使用年限（實(shí)際已使用年限+尚可使用年限）100%對價(jià)值量較小的一般設(shè)備和電子設(shè)備則采用年限法確定其成新率八、關(guān)于增值稅扣除依據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局（財(cái)稅2008170號）關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知，自2009年1月1日起，購進(jìn)或者自制（包括改擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可根據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例（國務(wù)院令第538號）和中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)

11、施細(xì)則（財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第50號）的有關(guān)規(guī)定，從銷項(xiàng)稅額中抵扣。因此，對于生產(chǎn)性機(jī)器設(shè)備在計(jì)算其重置全價(jià)時(shí)應(yīng)扣減設(shè)備購置所發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。則，在計(jì)算被兼并重組煤礦的機(jī)器設(shè)備購置單價(jià)時(shí)，應(yīng)為不含增值稅價(jià)格。九、關(guān)于輔助費(fèi)用計(jì)算輔助費(fèi)用包括人工費(fèi)（輔助系統(tǒng)配備的井上、井下人工的工資），材料費(fèi)（輔助系統(tǒng)使用的周轉(zhuǎn)材料，具體有攤銷費(fèi)、經(jīng)修輔材費(fèi)和安裝拆卸費(fèi)），機(jī)械費(fèi)（輔助系統(tǒng)施工設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，具體有折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)修輔材費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、動力費(fèi)）。計(jì)算輔助費(fèi)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)綜合定額(2007基價(jià))第41條規(guī)定，認(rèn)真核對巷道的工程量，若設(shè)計(jì)巷道工程量（包括井筒）小于400