地稅局2021年提升征管效能交流參考模板

1、地稅局2021年提升征管效能交流近幾年來，縣地稅局經(jīng)過精征、細管、嚴查等一系列工作的有效開展，戶籍管理、稅源管理、納稅人動態(tài)跟蹤管理、納稅人檔案資料的規(guī)范化管理等方面與過去相比都取得了長足的進步，征管工作有了很大起色，征管效率大大提高。一、行業(yè)稅源管理進一步精細。該局制訂了重點行業(yè)稅收征管辦法，加強與公安、安監(jiān)、國稅、土管、建設、房管等社會綜合部門的聯(lián)系與協(xié)作，在行政服務大廳成立了三個一體化中心，即建安、房地產(chǎn)一體化中心、煙花鞭炮一體化中心和資源稅管理一體化中心，實行了一條龍管理，采取“急診”式辦稅服務方式，嚴格“以證控稅”，征收效果非常明顯。09年建安房地產(chǎn)稅收增長*%，達7000多萬，花炮

2、產(chǎn)業(yè)稅收增幅達*%，突破5*萬大關(guān)，資源稅企業(yè)稅收增長率達*%。二、管理水平進一步提高。通過加強對納稅人的戶管信息資料的收集和審核，特別是通過對納稅申報表和財務會計報表的審核和比對分析，提升了稅源監(jiān)控水平，同時利用工作督查，促進稅收管理員及時改進執(zhí)法過程中存在的程序不到位，文書使用不規(guī)范、不統(tǒng)一，填寫數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯誤等問題，進一步推進稅收管理員規(guī)范執(zhí)法，通過督查分析和跟蹤問效，為制定崗位考評提供有力依據(jù)，促進了內(nèi)部工作考評。三、基層分局管理進一步加強。稅源的監(jiān)控、行業(yè)的管理、資料的歸檔等等，都是縣局季度征管質(zhì)量督查通報的內(nèi)容，一些好的作法通過通報表揚后，會形成一個參照物，引導大家向其看齊，在此

3、推動下，分局間加強了橫向聯(lián)系，出現(xiàn)了分局長帶領(lǐng)分局干部到某方面有特色做得精細的分局去觀摩，主動切磋，然后應用到今后的工作中去，有力地提高了綜合征管水平。四、資料管理進一步規(guī)范。把“征管資料齊全率”列入崗位日常考核后，此舉在基層分局引起了較大震動，有力于鼓勵先進，鞭策后進，促進了基層征管資料的及時整理歸檔和征管質(zhì)量的提高，通過近幾年來的運行，我們發(fā)現(xiàn)一個最大的變化，就是隨時進行資料檢查，管理員都能夠提供出較完整的資料，看不到以前晚上加班加點迎接檢查的現(xiàn)象，征管資料逐年及時裝訂成冊，存至檔案室便于查尋?？h地稅局為了促進稅收管理員工作內(nèi)容、責任、目標三統(tǒng)一，做到公平、公正、公開，各個基層分局都經(jīng)得起

4、檢查，向內(nèi)挖掘征管潛能，主要從以下幾方面著手，全面提升征管效能。（一）抓稅源管理，固征管根基一是基礎(chǔ)管理突出“牢實”。按照“管片到戶、管戶到人、管事到位”的要求，做到戶清稅明。稅收管理員要熟悉納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營基本情況，了解納稅人生產(chǎn)工藝流程、投入產(chǎn)出率及單位產(chǎn)品耗能等情況，每月要對所管轄的重點稅源企業(yè)的申報信息有初步評析，同時分局嚴格考核其征收管理、稅政管理、日常巡查等具體工作情況，并采取相應的糾防措施，實施責任追究。二是稅源管理突出“效能”。根據(jù)稅源大小，實施不同的管理辦法，對于重點稅源精細管理，一般稅源規(guī)范管理，零散稅源綜合管理。首先，以大企業(yè)和重點稅源的管理為突破口，大力推進重點管理，從

5、單兵作戰(zhàn)向團隊合作轉(zhuǎn)變，把骨干力量集中到大企業(yè)、重點稅源的控管上；其次，加強行業(yè)稅收管理，對稅收管理難度較大行業(yè)，實行專業(yè)化管理，逐步建立健全行業(yè)管理規(guī)范；再次是對零散稅源管理，充分借助社會綜合治稅力量，如積極爭取保險、交通、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的通力協(xié)作，實現(xiàn)了零散稅收綜合治稅的良好征收環(huán)境。三是稅種管理突出“精細”。加強地方各稅種的規(guī)范管理，落實各稅種的納稅申報管理辦法，加強重點行業(yè)管理，如建安、房地產(chǎn)行業(yè)、貨運行業(yè)的營業(yè)稅、所得稅的管理，煙花鞭炮行業(yè)的所得稅及附征稅種的管理，保險公司代征車船稅的管理，礦產(chǎn)資源稅的管理等等，強化稅種監(jiān)控。四是納稅評估突出“互動”。加強部門聯(lián)動，理順工作關(guān)系，將

6、納稅評估工作融入到日常的稅源管理工作中去，作為稅源管理工作的一項重要補充。將重點企業(yè)、長期零負申報企業(yè)、稅負明顯偏低的企業(yè)作為納稅評估的重點，推行行業(yè)評估，如建立鞭炮行業(yè)評估模型，達到評查促管的工作實效。（二）嚴督查機制，提征管效能1、從規(guī)范內(nèi)部著手，強化督查制度。根據(jù)實際情況及征管質(zhì)量要求，我局一改過去征管執(zhí)法檢查（半年或年終）二次考核為定期與不定期督查。定期督查為按季檢查考核的做法，另根據(jù)工作需要，開展不定期督查，定期督查需制作督查計劃，報分管局長審批后進行。通過“查、看、問”，做到查征管資料、看現(xiàn)場、問納稅戶，對各基層分局的申報率、入庫率、征管資料規(guī)范化及個體、集貿(mào)市場稅收的征管等各項內(nèi)

7、容項進行了檢查，如果查出問題，考核小組立即向被查單位發(fā)出督查通報責令其限期整改，并通過局域網(wǎng)在全局予以公布督查結(jié)果，讓全體干部參加評議，防止暗箱操作。2、從落實戶籍管理入手，實行了納稅資料“一戶式”儲存管理。完善了日常征管質(zhì)量考核辦法、督查工作實施辦法和稅收執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法，責任管理以納稅人自行申報為基礎(chǔ)，劃片管理、職責到位為原則，通過戶籍管理實現(xiàn)對納稅人全方位靜態(tài)和動態(tài)的監(jiān)控，并定期對各分局征管質(zhì)量情況進行督查，從而保證了我局納稅申報率、稅款入庫率、稅務登記率、滯納金加收率均達到*%以上。3、從管理預警著手，以督查促征管。實行“預警”式管理，首先是在局域網(wǎng)上設立專門的ip地址。以各基

8、層分局長為第一責任人，建立以他們名字命名的文件夾，將需要完成的工作等列入其中，要求責任人務必每天上下班前后點擊查看；其次是建立稅源電子臺賬?？h局征管股與分局按月比對分析，準確掌握未達起征點戶、漏管戶及納稅人關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等情況，建立重點納稅戶電子稅源臺賬，每月底縣局召開分局長及股室負責人稅源分析會，進行動態(tài)跟蹤管理；再次由征管股跟蹤各分局完成工作進度和質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)沒有按時按質(zhì)完成工作的、工作完成時間超時限或不按質(zhì)量要求完成的，在局域網(wǎng)上進行“預警提示”。（三）抓資料齊全，促征管規(guī)范1、“征管資料齊全率”的開展方式征管質(zhì)量考核在原有的申報率、入庫率等六率基礎(chǔ)上增加了“征管資料齊全率”，采取按季

9、由征管、監(jiān)察、信息中心三部門聯(lián)合隨機抽查的方式進行，既保證檢查的透明度又一改以往檢查內(nèi)容的“多而淺”為“少而深”:（1）考核對象：地稅局各分局所轄范圍內(nèi)納稅戶管理資料。（2）考核標準：以考核期內(nèi)檢查的資料齊全程度與所占分值相乘，即為當期征管資料齊全率得分。（3）考核方法：季度抽查考核和半年、年終績效考核相結(jié)合。其中抽查考核采取由征管股、監(jiān)察室、信息中心統(tǒng)一抽取基層分局部分納稅戶_的方式，各分局在1個工作日內(nèi)送至征管股接受檢查，未按時送達的視同資料不齊全，此項考核不得分。2、資料檢查與情況通報（1）檢查標準。我局就納稅戶開業(yè)、停、復業(yè)、注銷及日常征管工作方面，以文件的形式明確了征管資料的規(guī)范，從納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票領(lǐng)用存表、減免緩退情況、違章處罰等全部納稅事宜的全過程收集整理資料。抽查的征管資料由征管股人員集中兩天的時間進行檢查，檢查要求統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑，做到公平、公正和公開。（2）檢查通報。在當月月底局務會上公布抽查情況，并下發(fā)檢查通報。同時將主要存在的問題在局域網(wǎng)上通報，并要求各分局要對照督查和未督查到的項目，認真進行自查自糾，針對存在的問題與不足進行整改。3、分析問題與后續(xù)改進（1）對抽查工作發(fā)現(xiàn)的情況進行分析：對普遍存在的問題、出現(xiàn)的新問題、好的作