《財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路 -工作思路》.doc

1、精品文章財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路 -工作思路現(xiàn)將區(qū)財(cái)政xx年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：一、上半年主要工作（一）基本情況xx年是“xx”規(guī)劃的收官之年，是“三個(gè)發(fā)展”的啟動(dòng)之年，是江北新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，當(dāng)前的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路。年初以來(lái)，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，解放思想，迎難而上，共克時(shí)艱，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了健康的發(fā)展，財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)。15月份，全區(qū)地方財(cái)政總收入完成23.13億元，完成年初預(yù)算的47.4%，同比增長(zhǎng)34

2、.1%。其中：地方一般預(yù)算收入完成15.42億元，完成年初預(yù)算的47.9%，同比增長(zhǎng)31%。（二）主要工作1、增收入，蓄后勁。一是及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策變化，認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門(mén)征收積極性，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)收入態(tài)勢(shì)跟蹤。與稅務(wù)部門(mén)建立月會(huì)聯(lián)系制度，每月針對(duì)收入情況進(jìn)行座談、分析，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過(guò)頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支

3、兩條線(xiàn)”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育。2、保支出，突重點(diǎn)。一是確保重點(diǎn)工程資金支出。xx年，重點(diǎn)工程財(cái)政資金投資計(jì)劃總額為20.23億元，1-5月份，重點(diǎn)工程資金專(zhuān)戶(hù)累計(jì)撥入資金57062萬(wàn)元，其中：省市補(bǔ)助資金97萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政資金53026萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的26.2%，自籌及其它資金（開(kāi)發(fā)區(qū)道路工程）2734萬(wàn)元；專(zhuān)戶(hù)累計(jì)支出資金53990萬(wàn)元。二是大幅增加社會(huì)保障支出。目前，我區(qū)共有

4、8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補(bǔ)助及基本生活保障金，4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助；新農(nóng)村參保登記人員共有7.38萬(wàn)人，新農(nóng)保參保率達(dá)93.98%；我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費(fèi)均按時(shí)發(fā)放。三是做好教師績(jī)效工資發(fā)放工作。xx年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績(jī)效工資4.1億元，確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績(jī)效工作得以按月發(fā)放。4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)的固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法、流動(dòng)資金貸款管理辦法，認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)“解包還原”工作，對(duì)貸款項(xiàng)目資金使用進(jìn)行清理檢查，加強(qiáng)對(duì)信貸資金的貸前貸后

5、管理。二是拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索bt、bot和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺(tái)建設(shè)力度，努力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。5、強(qiáng)監(jiān)管，重督查。今年上半年，按照工作計(jì)劃及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目資金檢查，分別對(duì)12個(gè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是對(duì)區(qū)法院xx年罰沒(méi)收支情況檢查；二是對(duì)區(qū)醫(yī)保中心xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收支情況檢查；三是對(duì)區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金情況檢查，涉及到23個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社或村委會(huì)。并根據(jù)檢查情況，及時(shí)總結(jié)，編寫(xiě)財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。盡管年初以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)，財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)

6、，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是財(cái)政總量小。財(cái)政收入規(guī)模不大，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財(cái)政總收入比重較大，二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低，可用財(cái)力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長(zhǎng)較快。四是鎮(zhèn)街財(cái)政發(fā)展不平衡，可用財(cái)力偏低。五是在全國(guó)信貸有所收緊的新形勢(shì)下，融資工作面臨較大壓力。二、下半年工作思路下半年面臨的任務(wù)依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的順利完成，我們將更加振奮精神、鼓足干勁，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。（一）全力

7、以赴抓收入。下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%的工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化收入組織工作，力爭(zhēng)財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實(shí)。進(jìn)一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問(wèn)題，確保應(yīng)收盡收。二是抓財(cái)政收入進(jìn)度。層層分解財(cái)政收入任務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時(shí)足額均衡入庫(kù)。三是抓財(cái)政收入質(zhì)量。進(jìn)一步完善財(cái)政收入考核辦法，更加注重對(duì)收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的考核，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力提高財(cái)政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶(hù)型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收

8、的比重，有效促進(jìn)地方可用財(cái)力增長(zhǎng)。（二）積極努力培稅源。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點(diǎn)稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財(cái)政政策的取向，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財(cái)源；在安排使用財(cái)政建設(shè)性資金方面，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和扶持力度；加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)力度，促進(jìn)更多的重點(diǎn)稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶(hù)。（三）迎難而上搞融資。今年，隨著銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法、流動(dòng)資金貸款管理辦法，項(xiàng)目融資工作的開(kāi)展受到了一定制約，銀行對(duì)貸款項(xiàng)目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)到項(xiàng)目

9、的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來(lái)完善手續(xù)，并認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)好“解包還原”工作。根據(jù)融資意向及融資計(jì)劃，按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求，將繼續(xù)加大與高新開(kāi)發(fā)區(qū)的互保，加大與土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系，解決擔(dān)保抵押?jiǎn)栴}，做好貸款申報(bào)各項(xiàng)工作。（四）不遺余力促改革。一是關(guān)注預(yù)算法的修訂，掌握修訂后的實(shí)質(zhì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，著手研究xx年部門(mén)綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績(jī)效工資改革。重點(diǎn)關(guān)注南京市出臺(tái)的相關(guān)改革政策，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)政策精神，積極配合區(qū)人事局、組織部、紀(jì)委等部門(mén)，認(rèn)真做好績(jī)效工資改革資金的測(cè)算、籌集和發(fā)放工作，確保改革政策及時(shí)落實(shí)到位。三是商定出臺(tái)浦口區(qū)科技基金管理辦法。針對(duì)已經(jīng)獲得市級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并且有區(qū)縣政府資金配套要求的