從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)踐看成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)和合作(最新整理)

1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)踐看成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)和合作從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)踐看成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)和合作【摘要】地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)可以帶來(lái)好的結(jié)果，也可能是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；合作關(guān)系可帶來(lái)好的結(jié)果，但合作機(jī)制在橫向的政府之間不 會(huì)自發(fā)形成。因此建立良性的地方政府間關(guān)系的目標(biāo)就是促進(jìn)地方 政府間合作機(jī)制的形成，加強(qiáng)良性的競(jìng)爭(zhēng)，抑制和規(guī)范無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。本文從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作的情況出發(fā)，對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)和 合作提出意見(jiàn)和建議?！娟P(guān)鍵詞】地方政府 長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；建議一、府際關(guān)系府際關(guān)系包括縱向政府間關(guān)系即中央與地方關(guān)系和橫向政府間關(guān)系。這里的橫向政府間關(guān)系一般指一個(gè)國(guó)家內(nèi)部地

2、域相鄰、級(jí)別相等的不同地方行政區(qū)域政府間關(guān)系。政府間關(guān)系包括權(quán)力關(guān)系、財(cái)政關(guān)系和公共行政關(guān)系。權(quán)力關(guān)系和財(cái)政關(guān)系主要體現(xiàn)為縱向的政府間關(guān)系， 而公共行政關(guān)系不僅存在于縱向政府之間，也存在于橫向政府之間。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地方政府之間的關(guān)系屬于橫向政府間關(guān)系， 這種關(guān)系主要是一種公共行政上的關(guān)系。橫向政府間關(guān)系不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管轄與被管轄的關(guān)系， 而是主要表現(xiàn)為治理區(qū)域公共事務(wù)上的協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。二、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作的特點(diǎn)（一）地方政府聯(lián)合推進(jìn)，形成多層次的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。長(zhǎng)三角地區(qū)，地方政府聯(lián)合推進(jìn)的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)形成。這一協(xié)調(diào)機(jī)制主要采取領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤制度的形式，也代表著三個(gè)層面地方政

3、府的區(qū)域合作。（二）區(qū)域共同市場(chǎng)初步形成。以上海的全國(guó)生產(chǎn)要素市場(chǎng)為核心，江浙的商品市場(chǎng)為兩翼的市場(chǎng)體系初步形成，推動(dòng)了各類要素的自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。（三）地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)初步形成。以電子產(chǎn)業(yè)為例，上海周邊已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，上海擁有較高水平的芯片設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝、測(cè)試產(chǎn)業(yè)鏈，蘇州擁有筆記本電腦、顯示屏的產(chǎn)業(yè)鏈；無(wú)錫偏重通信和 pc 相關(guān)零部件的生產(chǎn)； 寧波建立手機(jī)生產(chǎn)基地。（四）區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施取得很大進(jìn)展。首先，圍繞城市間的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快公路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。其次，磁懸浮將使長(zhǎng)三角形成 1 小時(shí)的交通圈，提高浙江與上海乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)交通出行效率。三、建議針對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)

4、區(qū)的情況，總體思路為兩地合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同時(shí)又良性競(jìng)爭(zhēng)，提高成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)整體生產(chǎn)效率。在借鑒長(zhǎng)三角經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，具體做法如下：（一）樹(shù)立主觀意愿。川渝政府要真正轉(zhuǎn)變觀念謀求共贏而不是作秀，川渝兩地都要有換位思考的意識(shí)，要多為對(duì)方考慮。川渝兩地可以先在各自政區(qū)內(nèi)拿出一些合作的實(shí)際行動(dòng)，如重慶可在渝西、渝東北、渝中與成都去做幾件共贏的事情。（二）構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制。借鑒長(zhǎng)三角的做法，將協(xié)調(diào)機(jī)制分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次， 川渝兩省市的書(shū)記、?。ㄊ校╅L(zhǎng)共同組成決策層，負(fù)責(zé)川渝兩地重 大協(xié)調(diào)事務(wù)的決策；第二個(gè)層次，川渝兩省市的副省（市）長(zhǎng)共同 組成管理層，負(fù)責(zé)貫徹決策精神，落實(shí)到各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)行； 第三個(gè)

5、層次是執(zhí)行層，由川渝兩地的相關(guān)職能部門(mén)共同組成，負(fù)責(zé) 執(zhí)行具體事務(wù)。這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制能更緊密地將川渝兩地聯(lián)結(jié)在一起， 取得好的效果。再如，構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，成立“都市聯(lián)盟”，統(tǒng)一形式跨界職能。（三）推進(jìn)基礎(chǔ)工作。1. 消除行政壁壘，完善監(jiān)督與約束機(jī)制在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域政府合作的進(jìn)程中，兩地政府間常會(huì)出現(xiàn)由于信息不對(duì)稱、交易費(fèi)用高等問(wèn)題的存在而產(chǎn)生的地方政府的自我消化，是被動(dòng)發(fā)生或者由于地方政府缺乏共同提供區(qū)域內(nèi)公共物品的激勵(lì)而形成各自為戰(zhàn)的局面。為了避免這種局面的發(fā)生，兩地政府可以以制度性的合作規(guī)則來(lái)保證兩地政府間所達(dá)成的共識(shí)或出臺(tái)一些法律條款如地區(qū)關(guān)系法等來(lái)約束或保障

6、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地方政府間關(guān)系從而從制度上來(lái)促進(jìn)各級(jí)地方政府間的合作。2. 實(shí)現(xiàn)政策對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)之間缺乏統(tǒng)一的政策，區(qū)域內(nèi)部不同利益主體存在 大量的沖突和矛盾，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“制度成本”始終居高不下， 從而嚴(yán)重制約成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同發(fā)展。川渝兩地政府要清理和廢除 妨礙經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的舊政策和制度，在戶籍、就業(yè)、住房、教育、醫(yī) 療、社保制度等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)手構(gòu)建統(tǒng)一的制度框架和實(shí)施細(xì) 則，從而為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。3. 加強(qiáng)交通和環(huán)境建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要提高綜合交通系統(tǒng)開(kāi)放程度，一方面要加快區(qū)內(nèi)網(wǎng)狀交通體系和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的快速通道建設(shè)；另一方面，要加快經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外交通通道的建設(shè)步伐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外

7、開(kāi)放。在環(huán)境方面，不能以犧牲對(duì)方的利益發(fā)展自己，比如四川沿江沿河部分處于重慶上游，必須要考慮到下游重慶的環(huán)境問(wèn)題。再如，需要地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要適當(dāng)抬高企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的生態(tài)門(mén)檻，控制環(huán)境污染轉(zhuǎn)移。（四）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展1. 區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展從渝蓉合作的大局出發(fā)，加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)，縮短成都與重慶的空間時(shí)距，重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)走廊沿線城市的發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有效舉措。另外，渝蓉發(fā)展軸線上的節(jié)點(diǎn)應(yīng)充分利用地理優(yōu)勢(shì)，依托渝蓉、甘當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展，積極參與渝蓉的產(chǎn)業(yè)分工、市場(chǎng)對(duì)接和城市功能互補(bǔ)，充分利用區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)， 在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。2. 優(yōu)化成渝

8、城鎮(zhèn)群發(fā)展，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力首先，優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局，形成梯度集中的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。其次，強(qiáng)化城鎮(zhèn)吸納作用，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約緊湊 發(fā)展。此外，要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合 承載力。參考文獻(xiàn)：1 陳瑞蓮，張緊跟.試論區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府間關(guān)系協(xié)調(diào)j.中國(guó)行政管理，2002，（12）.2 易承志.論轉(zhuǎn)型期我國(guó)長(zhǎng)三角區(qū)域府際關(guān)系協(xié)調(diào)j.廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（02）.3 劉中顯.成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策j.中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011，（2）.-最新【精品】范文“”“”at the end, xiao bian gives you a passage. m

9、inand once said, people who learn to learn are very happy people. in every wonderful life, learning is an eternal theme. as a professional clerical and teaching position, i understand the importance of continuous learning, life is diligent, nothing can be gained, only continuous learning can achieve better self. only by constantly learning and mastering the latest relevant knowledge, can employees from all walks of life keep up with the pace of enterprise development and innovate to meet the needs of t