中國電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程

1、中國電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程第一章 總 則第一條 聯(lián)盟的名稱： 中國電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟， 英文名稱為 China Electronic Authentication Industry Alliance （ 簡 稱 CEAIA）。第二條 聯(lián)盟的性質(zhì)：中國電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 （以下簡稱“聯(lián) 盟”）是在工業(yè)和信息化部的指導下，由積極投身于電子認證服務(wù)產(chǎn) 業(yè)，從事電子認證服務(wù)、專業(yè)設(shè)備提供、技術(shù)和軟件開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究的企 / 事業(yè)單位及有關(guān)機構(gòu)自愿組成的、非 營利性的社會組織。第三條 聯(lián)盟的宗旨：聯(lián)盟致力于貫徹執(zhí)行中國關(guān)于電子認證服 務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、 政策、規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)整

2、體技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)水平， 推廣電子簽名和電子認證服務(wù)應(yīng)用， 促進形成完善的電子認證服務(wù)產(chǎn) 業(yè)鏈和成熟健康的應(yīng)用市場， 維護產(chǎn)業(yè)和成員單位的合法權(quán)益， 形成 行業(yè)整體力量。第四條 聯(lián)盟的愿景： 以電子認證技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)， 以推 廣可靠電子簽名應(yīng)用為核心， 成為推動中國電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 重要行業(yè)組織。第五條 聯(lián)盟內(nèi)部實行民主管理。第六條 聯(lián)盟總部（即聯(lián)盟秘書處所在地）設(shè)在中國北京市海淀區(qū)萬壽路 27號院電子大廈 317室。第二章 業(yè)務(wù)范圍第七條 聯(lián)盟的業(yè)務(wù)范圍：（一）促進電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與其他產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、 服務(wù)及應(yīng)用等方面的合作， 協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員之間的關(guān)系， 建立并完善電 子認

3、證服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；（二）推動制定電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準和國家標準， 使其 在本行業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)中得到廣泛的認可和推廣， 推動可靠電子簽 名認證標準和體系的建立和完善， 推動電子認證服務(wù)運營管理、 服務(wù) 質(zhì)量評估等體系的建立和完善；（三）鼓勵電子認證服務(wù)模式創(chuàng)新， 推動可靠電子簽名在電子合 同、電子憑證、 電子記錄等典型應(yīng)用領(lǐng)域取得突破性進展，推進電子 認證服務(wù)的跨行業(yè)、跨區(qū)域應(yīng)用，推進移動電子商務(wù)等新興應(yīng)用，拓 展電子認證服務(wù)應(yīng)用市場；（四）協(xié)助政府部門制定電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)督管理 規(guī)范性文件， 協(xié)助開展行業(yè)突發(fā)事件調(diào)查和重大問題研究， 為政府部 門決策提供研究支撐；（五）開展對產(chǎn)

4、業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集、統(tǒng)計、研究，向相關(guān) 政府部門報告本產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及存在問題，反映成員的愿望和訴求， 建立政府和產(chǎn)業(yè)的紐帶；（六）搭建電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)共享信息、培訓交流的平臺，促進 企業(yè)間資源共享和互惠互利，對外開展咨詢服務(wù)和人才培訓等活動， 提升聯(lián)盟成員的群體競爭力；（七）擴大與國內(nèi)外相關(guān)組織、企業(yè)的聯(lián)系和交流，開展多種形 式的國際交流與合作，維護中國電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益和形象；（八）組織聯(lián)盟成員防止產(chǎn)業(yè)不正當競爭行為， 營造良好的產(chǎn)業(yè) 環(huán)境和輿論氛圍，積極應(yīng)對國內(nèi)或國際糾紛。第三章 成 員第八條 凡具有獨立法人資格、 從事或準備從事電子認證服務(wù)技 術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、咨詢

5、服務(wù)等的企事業(yè)單位及有關(guān) 機構(gòu)，承認本章程， 均可向聯(lián)盟提出申請。 經(jīng)批準后為聯(lián)盟正式成員， 享受聯(lián)盟成員權(quán)利，承擔聯(lián)盟成員義務(wù)。第九條 聯(lián)盟成員分為理事會成員和普通成員。（一）理事會成員：聯(lián)盟發(fā)起人 （聯(lián)盟發(fā)起人是指積極參加聯(lián)盟成立初期的活動， 并 自愿作為發(fā)起人的企事業(yè)單位及有關(guān)機構(gòu)）為當然的理事會成員；承認本章程的普通成員， 提出申請并經(jīng)理事會成員提名， 按照本 章程的規(guī)定，由理事會決議通過，即可成為聯(lián)盟理事會成員。（二）普通成員： 承認本章程，向聯(lián)盟提出申請，按照本章程的規(guī)定，由聯(lián)盟秘書處同意，即可成為普通成員第十條 申請成為聯(lián)盟成員，必須具備以下條件：（一）申請成為理事會成員：1.

6、為聯(lián)盟成員；2. 對電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)有重要貢獻和影響力；3. 遵守適用于理事會成員的有關(guān)規(guī)定；4. 經(jīng)理事會成員提名；5. 由理事會決議，并經(jīng)全體理事會成員三分之二以上同意。（二）申請成為普通成員：1. 承認聯(lián)盟章程；2. 有加入聯(lián)盟的意愿；3. 支持電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；4. 遵守聯(lián)盟規(guī)章制度；5. 經(jīng)聯(lián)盟秘書處同意。第十一條 加入聯(lián)盟應(yīng)辦理以下手續(xù)：（一）提交加入聯(lián)盟的下列書面材料：1. 加入聯(lián)盟的申請表；2. 申請單位的介紹材料和法人證件復印件。（二）聯(lián)盟秘書處對申請單位進行資格審查，并做出決議；（三）聯(lián)盟秘書處向獲得同意并已繳納相關(guān)費用的申請單位頒發(fā) 成員證書。第十二條 成員退出聯(lián)盟應(yīng)

7、辦理以下手續(xù)：（一）向聯(lián)盟理事會提交書面退出聲明，并交回成員證書；（二）自提交退出聲明之日起三十日內(nèi)自動退出聯(lián)盟， 成員退出 后已繳納的會費不予退還。（三）一年內(nèi)不繳納會費或不參加聯(lián)盟活動的，視為自動退出。 第十三條 成員違反聯(lián)盟章程及其他制度或做出不利于聯(lián)盟的 行為，并在接到理事會發(fā)出書面警告六十日內(nèi)無改正行為， 予以除名。 成員除名后， 已繳納的會費不予退還。 成員被聯(lián)盟除名后兩年內(nèi)不得 再次申請加入聯(lián)盟。第十四條 成員享有以下權(quán)利：（一）普通成員：1. 有權(quán)參加聯(lián)盟大會，并享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2. 有權(quán)參加聯(lián)盟組織的交流、培訓、國際合作等活動；3. 有權(quán)參加聯(lián)盟組織的各工作組的

8、活動；4. 有權(quán)獲得聯(lián)盟提供的有關(guān)國家政策、 技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)等 相關(guān)資料；5. 有權(quán)獲得聯(lián)盟提供的服務(wù)；6. 有權(quán)向聯(lián)盟提出建議和議案；7. 有權(quán)申請成為理事會成員；8. 有權(quán)退出聯(lián)盟。（二）理事會成員：1. 非理事會成員享有的權(quán)利；2. 參加理事會會議，并享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；3. 優(yōu)先獲得聯(lián)盟服務(wù)的權(quán)利；4. 獲秘書處授權(quán)代表聯(lián)盟開展業(yè)務(wù)；5. 向秘書處提議召開聯(lián)盟大會臨時會議和理事會臨時會議；6. 委派代表參加秘書處；7. 對聯(lián)盟財務(wù)收支進行查詢；8. 有權(quán)向理事會反映問題，提出建議和議案；9. 有權(quán)退出理事會或聯(lián)盟。第十五條 成員應(yīng)盡以下義務(wù)：（一）普通成員：1. 遵守聯(lián)盟章

9、程及規(guī)章制度，執(zhí)行聯(lián)盟的決議；2. 積極承擔和配合聯(lián)盟委托的各項工作；3. 積極參加聯(lián)盟組織的活動；4. 維護聯(lián)盟的利益和合法權(quán)益；5. 按聯(lián)盟規(guī)定繳納會費；6. 設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員， 向聯(lián)盟及時反映本單位的信息， 提供成 員的資料和變化情況；7. 保守聯(lián)盟商業(yè)秘密。（二）理事會成員：1. 非理事會成員應(yīng)盡的義務(wù)；2. 按時參加理事會的活動；3. 積極完成理事會指定的任務(wù)；4. 應(yīng)秘書處的要求派代表參加秘書處的工作。第十六條 附屬機構(gòu)：成員公司擁有或可以控制其附屬機構(gòu) 50 以上的股權(quán)， 并且附屬機構(gòu)與其母公司一樣從事電子認證服務(wù)、 專業(yè) 設(shè)備提供、技術(shù)和軟件開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究領(lǐng)

10、域， 那么附屬機構(gòu)的成員資格應(yīng)包含在母公司內(nèi)。 母公司應(yīng)代表附屬機構(gòu) 在理事會會議、 聯(lián)盟大會和工作組會議上進行投票。 與成員單位有關(guān) 聯(lián)的公司（除了其附屬機構(gòu)外）應(yīng)交納各自的會費，并且其在會議中 有獨立的一票表決權(quán)。 附屬機構(gòu)也可以自愿成為獨立的成員， 交納一 份成員費，但是附屬機構(gòu)的投票權(quán)和工作組的成員資格應(yīng)由母公司來 代理，除非理事會考慮到此附屬機構(gòu)已很大程度上獨立于母公司等因 素，并批準該附屬機構(gòu)可在理事會會議、 聯(lián)盟大會和工作組會議中行 使自己的投票權(quán)。第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免第十七條 聯(lián)盟每年召開一次聯(lián)盟大會， 聯(lián)盟大會由聯(lián)盟理事會 召集。聯(lián)盟大會須有聯(lián)盟成員的三分之二以

11、上出席方能召開， 除非另 有規(guī)定，其決議須經(jīng)到會成員半數(shù)以上表決通過方能生效。在聯(lián)盟大會閉會期間， 遇有重大或緊急情況， 經(jīng)理事會或半數(shù)以 上成員提議，可以提議采取通信方式就重大或緊急事項進行表決。聯(lián)盟大會的職權(quán)：（一）審批理事會做出的聯(lián)盟工作方針和發(fā)展規(guī)劃；（二）聽取和審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；（三）批準和修改聯(lián)盟章程；（四）決定會費繳納事項；（五）決定聯(lián)盟標識及具體使用辦法；（六）決定聯(lián)盟終止、清算等事宜；（七）其他須經(jīng)聯(lián)盟大會決定的重大事宜。第十八條 聯(lián)盟設(shè)理事會。 理事會會議每年召開一至二次， 會議 須有三分之二以上理事會成員出席方能召開。 理事長召集召開， 除非 另有規(guī)定，其決

12、議須經(jīng)到會成員半數(shù)以上表決通過方能生效。理事會成員的任期為三年， 可以連任。 首屆理事會由聯(lián)盟發(fā)起人 組成，從第二屆開始理事會成員不超過成員總數(shù)的三分之一。在理事會閉會期間， 遇有重大或緊急情況， 經(jīng)三名以上理事會成 員提議，二分之一以上理事會成員同意，可以召開理事會臨時會議。 必要時可以采取通信方式召開。理事會的職責：（一）執(zhí)行聯(lián)盟大會的決議，并向大會報告工作；（二）籌備并組織召開聯(lián)盟大會；（三）通過提請聯(lián)盟大會審議修改章程的決議；（四）選舉產(chǎn)生理事會成員；（五）決定聯(lián)盟秘書處秘書長、副秘書長的聘用和任免；（六）決定設(shè)立聯(lián)盟各工作組及各工作組組長的任免；（七）根據(jù)實際情況調(diào)整會費繳納標準；（

13、八）制定年度財務(wù)預(yù)算、決算報告；九）審議批準聯(lián)盟機構(gòu)的設(shè)臵和變動， 領(lǐng)導聯(lián)盟秘書處及各工作組開展工作；（十）審議批準各工作組提交的有關(guān)提案； （十一）制定聯(lián)盟工作方針和發(fā)展規(guī)劃； （十二）制定向政府有關(guān)部門的建議和報告；（十三） 決定理事會成員的吸收或除名， 批準理事會成員的獎勵 或懲戒；（十四）通過提請聯(lián)盟大會審議變更、終止聯(lián)盟等重大決議； （十五）解釋聯(lián)盟章程；（十六）決定聯(lián)盟的其他重大事宜。第十九條 理事會設(shè)理事長單位一名， 副理事長單位五名， 常務(wù) 理事單位四名，經(jīng)理事會選舉產(chǎn)生。理事長單位、副理事長單位、常 務(wù)理事單位的負責人自然成為本聯(lián)盟的理事長、副理事長和常務(wù)理 事。理事長、副理

14、事長、常務(wù)理事、理事長單位、副理事長單位及常 務(wù)理事單位任期三年，可以連任，任期不超過兩屆。聯(lián)盟理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會；（二）檢查聯(lián)盟大會和理事會決議的落實情況；（三）代表聯(lián)盟簽署有關(guān)重要文件；（四）代表理事會向聯(lián)盟大會報告工作。第二十條 理事會下設(shè)聯(lián)盟秘書處， 秘書處設(shè)秘書長一名， 根據(jù) 需要設(shè)臵副秘書長若干名。 秘書長、 副秘書長由理事會直接聘用和任 免。秘書長主持聯(lián)盟日常工作。秘書處在理事會閉會期間， 代表聯(lián)盟開展各項工作。 主要職責包 括：（一）執(zhí)行聯(lián)盟大會及理事會決議， 協(xié)調(diào)管理聯(lián)盟內(nèi)各工作組及 成員活動；（二）負責籌備聯(lián)盟大會會議及理事會會議的召開；（三）起草聯(lián)

15、盟年度工作總結(jié)和報告；（四）受理企業(yè)或機構(gòu)加入聯(lián)盟的申請， 對申請實體資格進行審 核并做出是否批準的決議；（五）受理普通成員加入理事會的申請， 對申請實體資格進行審 核；（六）依據(jù)聯(lián)盟有關(guān)制度， 批準除名違規(guī)成員及受理成員退出聯(lián) 盟的申請；（七）根據(jù)聯(lián)盟大會決定，向聯(lián)盟成員收取會費；（八）授權(quán)理事會成員代表聯(lián)盟開展相關(guān)業(yè)務(wù)；（九）授權(quán)聯(lián)盟成員使用聯(lián)盟標識；（十）負責聯(lián)盟大會和理事會委托的其他事宜。第二十一條 聯(lián)盟大會及理事會理事長、 副理事長、 常務(wù)理事和 秘書長必須具備下列條件：（一）堅持國家的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好； （二）在電子認證服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；（三）最高任職年齡不超過

16、 70周歲；（四）身體健康，能正常開展本職工作；（五）未受過刑事處罰。第二十二條 聯(lián)盟根據(jù)發(fā)展需要可以成立若干工作組， 工作組相 關(guān)規(guī)則另行確定。各工作組設(shè)組長一名， 副組長若干名。 組長及副組長人選由工作 組推薦，提交聯(lián)盟秘書處審議批準，每屆組長及副組長任期三年，可 以連任。第二十三條 各工作組在聯(lián)盟理事會及秘書長的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開 展工作。各工作組的組員會議由各組組長負責召集。 工作組組員會議的職責：（一）討論和決定本工作組的年度工作方針和任務(wù)； （二）協(xié)調(diào)本工作組中成員單位之間的關(guān)系， 促進成員單位之間 的技術(shù)交流和經(jīng)濟合作；（三）推薦組長和副組長人選；（四）討論和決定本工作組內(nèi)的其他有關(guān)事

17、宜。第二十四條 各成員單位應(yīng)按要求， 確定與聯(lián)盟有關(guān)工作機構(gòu)相 對應(yīng)的代表人員和聯(lián)系人，以便加強聯(lián)系，使工作順利開展。第五章 聯(lián)盟標識第二十五條 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要， 聯(lián)盟將以聯(lián)盟名義推出相關(guān)標 識，如證書策略標識、可靠性電子簽名標識等。第二十六條 經(jīng)聯(lián)盟認定，成員符合工業(yè)和信息化部或聯(lián)盟的要 求或相關(guān)標準，聯(lián)盟可以授權(quán)成員使用聯(lián)盟相關(guān)標識。第六章 財務(wù)和資產(chǎn)管理第二十七條 聯(lián)盟的經(jīng)費主要來源：（一）成員單位按聯(lián)盟規(guī)定繳納的會費；（二）聯(lián)盟舉辦的各類活動和服務(wù)的收入；（三）政府資助或社會捐贈；（四）其他合法收入。第二十八條 聯(lián)盟依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)建立嚴格的財務(wù)管 理制度，保證會計資料合法、準

18、確、完整。第二十九條 聯(lián)盟的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度， 接 受聯(lián)盟大會監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的，必須 接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。第三十條 聯(lián)盟的資產(chǎn)，必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè) 發(fā)展，任何單位（包括成員單位）、個人不得侵占、私分和挪用。第三十一條 聯(lián)盟理事會每年委托專業(yè)機構(gòu)進行獨立財務(wù)審計。第七章 章程的修改程序第三十二條 聯(lián)盟章程的修改， 須經(jīng)三分之二以上的理事會成員 表決通過后報聯(lián)盟大會審議通過。第三十三條 修改后的章程， 須在聯(lián)盟大會通過后 15日內(nèi)，報工 業(yè)和信息化部備案。第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理第三十四條 聯(lián)盟完成終止或自行解散或由于分立、 合并等原因 需要注銷的，由理事會提出終止議案。第三十五條 聯(lián)盟終止動議須經(jīng)聯(lián)盟大會表決通過， 至少三分之 二以上的成員通過方能生效。第三十六條 聯(lián)盟終止前，須在理事會的領(lǐng)導下成立清算組織， 清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。第三十七條 聯(lián)盟終止后的剩余財產(chǎn)， 按國家有關(guān)規(guī)定， 用于發(fā) 展與聯(lián)盟宗旨相關(guān)的事業(yè)。第九章 附 則第三十八條 任何在聯(lián)盟內(nèi)或由聯(lián)盟討論的內(nèi)容，包括聯(lián)盟大 會、理事會會議、 工作組會議議題和內(nèi)容僅在成員內(nèi)部是公開的。任 何成員都應(yīng)該遵守聯(lián)盟的保密制度第三十九條 聯(lián)盟所從事的所有活動均嚴格遵從所有現(xiàn)行的法