南陽財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新

1、南陽市財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新貼息資金管理辦法第一章 總則 第一條 為支持企業(yè)科技創(chuàng)新，促進全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)效益，規(guī)范財政資金的管理和使用，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱企業(yè)科技創(chuàng)新貼息專項資金（以下簡稱“貼息資金”）是指每年市本級財政年度預(yù)算安排，用于對企業(yè)科技創(chuàng)新項目銀行貸款利息進行補貼的資金。第三條 資金安排使用堅持“公開透明、規(guī)范運行、突出重點、注重績效”的原則，確保專項資金使用公開、公平、規(guī)范、高效。 第四條 市財政局負責專項資金的預(yù)算管理，按照預(yù)算資金規(guī)模提出資金分配建議，按照國庫

2、管理的有關(guān)規(guī)定及時下達撥付資金。市工業(yè)和信息化委員會、市科技局根據(jù)市委、政府確定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及決策部署確定貼息資金年度支持的方向和重點領(lǐng)域，會同市財政局發(fā)布年度貼息資金申報通知,組織項目申報，對項目進行審核、組織專家評審，并對項目實施情況進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目監(jiān)督檢查及績效管理工作。第二章 支持方向、范圍及條件第五條 支持方向：貼息資金支持全市科技和經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域，以高新技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級為引領(lǐng)，促進構(gòu)建科技含量高、創(chuàng)新性強、集約節(jié)約、綠色環(huán)保、環(huán)境友好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持范圍：貼息資金重點支持高新技術(shù)企業(yè)、河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)、河南

3、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、河南省科技小巨人企業(yè)和建有省級以上重點實驗室、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)平臺的科技型企業(yè)、建設(shè)先進制造業(yè)強市重點支撐企業(yè)、科技創(chuàng)新百強企業(yè)、智能工廠（車間）及培育企業(yè)、河南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)庫入庫企業(yè)、河南省及南陽市重點鼓勵使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄入選企業(yè)開展科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新項目。第六條 申請貼息資金的企業(yè)，應(yīng)具備以下條件： （一）在南陽轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)，具備獨立法人資格。 （二）按規(guī)定向財政部門報送企業(yè)財務(wù)會計報告和有關(guān)信息。（三）近3年無因財政、財務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財政及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰。第七

4、條 申請貼息專項資金的項目，應(yīng)具備以下條件： （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平。（二）有明確的市場需求和較強的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。 （三）項目資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理，實施周期一般不超過2年。 （四）項目投資額不低于1000萬元，并開始實施，且實施年度內(nèi)已經(jīng)取得項目建設(shè)的銀行貸款。第三章 項目申報及評審第八條 每年第一季度由市工業(yè)和信息化委員會、市科技局會同市財政局發(fā)布年度貼息資金申報通知，企業(yè)按通知要求組織申報材料，按時報送。 第九條 項目申報企業(yè)按其所在地歸屬向縣（區(qū)）工信、科技、財政部門報送申報材料。各縣（區(qū)）工信、

5、科技、財政部門共同對項目資料的真實性進行審核把關(guān)，并聯(lián)合行文向市工業(yè)和信息化委員會、市科技局、市財政局提交項目申請報告。 第十條 項目申報單位須報送以下材料：（一）貼息資金項目申請報告。（二）項目申報書或項目可行性研究報告。（三）企業(yè)上年度會計報表。（四）上年度企業(yè)納稅情況說明以及納稅所在地稅務(wù)部門出具的納稅證明。（五）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單等原始憑證及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）。 （六）銀行征信系統(tǒng)出具的企業(yè)信用報告（原件）。（七）項目核準、立項或備案文件。（八）項目實施相關(guān)證明。（九）企業(yè)對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明（加蓋單位公章、并

6、由法人代表簽字）。第十一條 市工信、科技部門對申報材料進行全面審查，重點審查申報材料合規(guī)性、項目實施的先進性和可行性，確保申報項目真實、先進、有效。第十二條 市工信、科技部門會同市財政局統(tǒng)一從評審專家?guī)熘须S機抽取專家，可邀請監(jiān)督檢查機構(gòu)參與評審監(jiān)督，按確定的評審辦法和規(guī)則，統(tǒng)一進行評審，根據(jù)專家評審建議確定支持項目。對確定支持的項目，市工業(yè)和信息化委員會、市科技局應(yīng)在社會媒體或門戶網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間收到情況反映的，市工業(yè)和信息化委員會和市科技局要進行核實，確定是否支持。第四章 貼息標準及資金撥付第十三條 公示結(jié)束后，對公示無異議或者有異議但經(jīng)核實符合本辦法要求的項目

7、，市財政局按程序撥付資金予以支持。第十四條 貼息標準：貼息資金依據(jù)同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率，綜合考慮年度貼息資金預(yù)算指標、項目投資、財政貢獻以及項目對貼息資金需求等情況確定。符合條件的企業(yè)項目只能享受一次貼息支持且貼息金額一般不超過300萬元。第十五條 符合貸款貼息支持的項目，市財政局對該項目已支付銀行貸款利息給予貼息補助。資金撥付實行國庫集中支付制度。 第五章 資金監(jiān)督及績效管理第十六條 市工信、科技、財政三部門按職責對貼息資金的使用和項目執(zhí)行情況實施監(jiān)管。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時制定整改措施并抓好落實。第十七條 強化縣（區(qū)）和項目實施單位的責任。凡發(fā)現(xiàn)項目申報審查中把關(guān)不嚴、資金使用出現(xiàn)違法違規(guī)等情況的，可作為扣減當?shù)貙ｍ椯Y金分配額度或?qū)椖可陥蠼o予限制等處理的依據(jù)。項目實施單位弄虛作假騙取、套取財政資金的，除收回財政資金外，項目單位要被列入負面清單，并按照財政違法行為處罰處分條例等規(guī)定，進行依法處理。第十八條 各縣（區(qū)）工信、科技、財政三部門要組織開展項目績效自評工作，建立預(yù)算績效管理機制，績效評價報告于次年1月底前報市工信、科技、財政部門備案?？冃гu價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。第十九條 國家工作人員在專項資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法追究行政責