溫州市物流發(fā)展規(guī)劃-《溫州市物流發(fā)展規(guī)劃》

頁4物流企業(yè)培育4.1培育龍頭企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)重點培育形成以下三類物流服務企業(yè)，一是運輸類物流企業(yè)，以從事貨物運輸服務為主，為客戶提供門到門運輸、門到站運輸、站到門運輸、站到站運輸?shù)纫惑w化運輸服務的實體企業(yè)；二是站場類物流企業(yè)，以從事區(qū)域性倉儲服務為主，為客戶提供貨物存儲、保管、中轉(zhuǎn)等倉儲服務，以及為客戶提供配送服務為主的實體企業(yè)；三是綜合服務類物流企業(yè)，以從事多種物流服務活動，可以為客戶提供運輸、貨運代理、倉儲、配送等多種物流服務項目，并能夠為客戶提供一類或幾類產(chǎn)品契約性一體化物流服務的實體企業(yè)。根據(jù)實地調(diào)研，特推薦近期對溫州市道路運輸重點物流企業(yè)如表4-1所示。表4-1溫州市重點物流龍頭企業(yè)推薦表序號企業(yè)名稱地區(qū)1溫州市鹿富物流公司溫州2溫州市東風運輸有限公司溫州3溫州市恒聯(lián)物流有限公司溫州4溫州市成渝運輸公司溫州5溫州市鴻聯(lián)物流公司溫州6浙江博達物流有限公司（樂清）樂清7蒼南縣尊龍物流配送有限公司蒼南8溫州市繁新運輸有限公司溫州9樂清市四通物流有限公司樂清10瑞安市圣達物流有限公司瑞安11永嘉縣順達貨運站永嘉12溫州市龍灣物流有限公司溫州13鹿城汽車運輸服務公司溫州14溫州市第三汽車運輸公司溫州15溫州長安集團有限公司物流公司平陽16溫州市龍灣聯(lián)運公司溫州17溫州市百家物流公司溫州18溫州市太平洋石油化工有限公司溫州19溫州市鹿城康福汽車運輸社溫州20甌海物流信息中心溫州21溫州市順衡速運有限公司溫州22溫州長運集團公司物流分公司溫州23溫州佳達集裝箱運輸有限公司溫州24溫州菜籃子集團有限公司溫州在積極培育大型物流企業(yè)的同時，在農(nóng)村物流市場，為配合農(nóng)村貨運站、農(nóng)村貨運網(wǎng)絡站的建設，應積極培育一些具有鮮明特點、適合農(nóng)村物流的企業(yè)，可通過招商引資方式，聯(lián)系大型的零售企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運輸公司來做貨運出租方面的工作。以減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約物流成本。

4.2扶持政策和管理措施根據(jù)浙江省物流發(fā)展指導意見和《溫州市交通物流建設實施意見》的規(guī)定，以及溫州物流現(xiàn)狀特點，擬在以下方面對溫州物流企業(yè)進行管理和扶持。(1)規(guī)范龍頭企業(yè)的準入條件和簡化辦事程序規(guī)范龍頭企業(yè)準入條件。市重點扶持的物流龍頭企業(yè)按運輸類、站場類和綜合類三個業(yè)務領域分別認定。由各縣（市）交通局初審同意后報市交通局審定，確定企業(yè)名單，并上報省交通廳物流辦備案?？h級重點物流龍頭企業(yè)由各縣（市）交通局審定后報市交通局物流辦備案。重點物流龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，一般每兩年重新評審一次，兩次評審中間可根據(jù)實際情況進行增補、調(diào)整。對重點物流龍頭企業(yè)，在技術(shù)改造項目、節(jié)能減排項目等方面予以支持，并在符合有關法律法規(guī)的情況下，通過簡化年檢年審手續(xù)。(2)健全物流行業(yè)協(xié)會，進一步完善重點物流企業(yè)聯(lián)系制度支持聯(lián)托運商會進行資源整合，進一步理順市托運商會與市區(qū)三個區(qū)托運商會和各縣（市）協(xié)會的關系，并鼓勵組建溫州市物流協(xié)會；發(fā)揮協(xié)會功能，推廣應用交通運輸部、省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門已出臺的有關物流標準，提高物流業(yè)發(fā)展的標準化程度。(3)提供稅收、土地等優(yōu)惠根據(jù)其他省、市的關于物流企業(yè)的扶持政策及溫州市物流企業(yè)發(fā)展狀況，溫州市可在稅收、土地等方面提供相應的優(yōu)惠政策。如：對大型物流企業(yè)（投資5000萬元以上）給予享受工業(yè)用地同等政策。

5物流信息系統(tǒng)建設5.1建設思路溫州市物流信息化建設應以浙江省物流公共信息系統(tǒng)為指導，結(jié)合自身實際情況推動省物流公共信息系統(tǒng)的建設。以企業(yè)信息平臺為基礎、公共信息平臺為核心、企業(yè)平臺及公共平臺聯(lián)網(wǎng)為手段，實現(xiàn)政府、物流服務企業(yè)、工商企業(yè)之間實時、可靠的信息交互，推動運輸市場協(xié)調(diào)、有序、健康地發(fā)展。并把分散在不同區(qū)域、實力較弱的單一運輸與物流企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，通過提高物流服務能力，推動物流服務企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)核心競爭力。最終實現(xiàn)信息共享，全網(wǎng)聯(lián)動，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置，要充分利用現(xiàn)有的社會信息化資源，避免重復建設。在實施過程中根據(jù)實際情況分步實施，注重實效，穩(wěn)步前進。5.2物流信息化建設方案（1）物流公共信息系統(tǒng)建設與推廣積極推廣使用浙江省物流公共信息平臺，為溫州市物流企業(yè)實現(xiàn)信息資源共享，利用信息系統(tǒng)發(fā)展業(yè)務創(chuàng)造條件。市、縣交通、行業(yè)管理部門成立系統(tǒng)推廣小組，負責系統(tǒng)的推廣工作；督促溫州市省、市、縣級重點物流基地、現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和重點聯(lián)系企業(yè)，登錄浙江省物流公共信息平臺，推廣使用物流管理標準化軟件；以物流龍頭企業(yè)帶動上下游供應商和銷售商企業(yè)的方式，帶動一批企業(yè)的信息化建設，并引導其加入公共物流信息平臺。（2）物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設“信息”是現(xiàn)代物流企業(yè)競爭力的核心要素?，F(xiàn)階段督促溫州市物流企業(yè)登陸“浙江省道路物流信息平臺”，引導物流企業(yè)進一步推廣使用物流管理標準化軟件，提高業(yè)務的信息化、標準化、網(wǎng)絡化水平；鼓勵有條件的物流企業(yè)自主開發(fā)業(yè)務軟件和構(gòu)建物流企業(yè)平臺，實現(xiàn)與浙江省道路物流信息平臺的數(shù)據(jù)共享；物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設初期，把龍頭企業(yè)列入推廣試點單位，示范帶動其他企業(yè)。（3）物流基地信息平臺建設物流園區(qū)（中心）等物流活動集聚場所，其物流信息系統(tǒng)是區(qū)域整體物流信息系統(tǒng)的重要組成部分，也是局部重要的公共物流信息平臺。物流基地信息平臺的建設按照“政府搭建、企業(yè)運作、政企共同出資、風險共擔”的模式推進，并在標準化的基礎上，實現(xiàn)與“浙江省物流公共信息平臺”聯(lián)網(wǎng)；行業(yè)管理部門的工作重心在于搭建物流基地公共信息平臺；企業(yè)根據(jù)業(yè)務需要，提出滿足公路貨運樞紐在組織、調(diào)度、監(jiān)控、財務、信息服務等方面需要的軟硬件配置及開發(fā)方案。6道路物流建設與管理的模式及保障措施6.1關于溫州物流園區(qū)建、管模式的建議根據(jù)溫州的實際情況，建議采用政府規(guī)劃、第三方建設、企業(yè)租用的建設模式，并由企業(yè)提前介入，達到土地效益和服務企業(yè)數(shù)量的最大化，但因前期建設由第三方單獨承擔，其成本投入太大，政府應提供相應的優(yōu)惠政策，給予重點扶持。其中第三方可以是由政府、使用者和物流服務方三方組成的股份制企業(yè)，既可解決園區(qū)建設資金問題，又可解決使用者的融資問題。在管理模式上，建議采用政府監(jiān)管，公司運作的模式。開發(fā)公司負責前期建設和進駐園區(qū)企業(yè)的考核認證，以及園區(qū)建成后的運作。6.2道路物流發(fā)展的保障措施6.2.1強化組織領導，建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制有效發(fā)揮市場機制與政府調(diào)控的雙重作用。建立起“政府規(guī)范市場、市場引導企業(yè)、企業(yè)自律發(fā)展”的完善的物流市場管理體系。明確各部門在物流管理上的職責分工，消除當前物流行業(yè)中存在的條塊分割問題。形成以國家和部門規(guī)章、地方性法規(guī)為龍頭，層次分明、緊密銜接、上下配套的完善的行業(yè)法規(guī)體系，建立起完善的物流市場準入、退出和運行規(guī)則，對物流市場實現(xiàn)依法管理和有效監(jiān)管。6.2.2完善配套政策，加大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展扶持力度明確物流管理的職能部門為交通部門，由溫州市政府相關部門制定物流市場的準入規(guī)則、市場行為準則、服務標準和技術(shù)標準，避免各個部門自我封閉，造成整體物流的多頭領導、政出多門，使物流本來應具有的系統(tǒng)、整體功能被切割或削弱。6.2.3規(guī)范市場監(jiān)管，營造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境高度重視物流業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，大力發(fā)展物流基礎設施建設，加強專業(yè)人才的引進、培訓和教育投資，設立風險投資基金和發(fā)展基金，改善物流業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)境。加強法制建設和市場監(jiān)管，營造統(tǒng)一、開放、公平、有序的市場環(huán)境，促進物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。6.2.4夯實人才隊伍，充實現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展智力支持針對物流發(fā)展需要，重點引進或培養(yǎng)三類人才：戰(zhàn)略型人才、管理型人才、基層操作型人才。對于具有戰(zhàn)略性眼光、實際經(jīng)驗豐富的高級物流管理人才，可以采取靈活措施引進，按市政府有關規(guī)定給予優(yōu)惠政策，如從優(yōu)考慮崗位津貼、家屬安置、子女入學、醫(yī)療待遇等；結(jié)合市場實際需要在溫州市相關高校開設物流專業(yè)，培養(yǎng)物流專業(yè)人才；全面推行如“物流分析師”與“物流經(jīng)理人”的職業(yè)資格認證，加強職業(yè)資格的統(tǒng)一管理。6.2.5建立健全行業(yè)自律組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織作用建立溫州市現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，部門協(xié)調(diào)機制逐步形成。出臺推進現(xiàn)代物流