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文檔簡介

1、20XX年國稅工作計劃一、強(qiáng)化增收措施,積極組織稅收收入1、認(rèn)真落實組織收入原則。繼續(xù)堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴(yán)格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠稅款。科學(xué)分析稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟(jì)稅收的影響,及時向地方黨委政府匯報,充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。2、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況。建立多級政策反饋機(jī)制,認(rèn)真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析,努力形成點面結(jié)合、逐級遞進(jìn)的

2、分析機(jī)制。3、深化兩個系統(tǒng)應(yīng)用。完善保障機(jī)制,通過改進(jìn)工作講評、加大復(fù)審復(fù)核力度、加強(qiáng)督導(dǎo)考核、強(qiáng)化責(zé)任追究等手段,進(jìn)一步提高系統(tǒng)運行成效。豐富評估方法和模板,強(qiáng)化生產(chǎn)要素分析方法應(yīng)用,有針對性地加大重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)評估力度,積極拓展評估范圍,以主體稅種帶動其他稅種實現(xiàn)綜合評估。依托兩個系統(tǒng),全面落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。4、繼續(xù)開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善管理增收工作長效機(jī)制。結(jié)合稅源調(diào)查工作,確定管理增收工作的任務(wù)目標(biāo)和工作措施,并將任務(wù)分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門,明確工作責(zé)任,抓好督導(dǎo)檢查,按月通報完成情況,確保管理

3、增收工作取得明顯效果。二、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加大依法治稅力度5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。制定重大執(zhí)法事項聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定制度,提高稅收執(zhí)法透明度。嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法,做好審核把關(guān)、備案備查工作,健全規(guī)范性文件定期清理、反饋評價及內(nèi)部管控機(jī)制。落實新的重大稅務(wù)案件審理辦法,調(diào)整和優(yōu)化重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對審理質(zhì)量的考核。加強(qiáng)稅務(wù)行政聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作,探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內(nèi)部工作機(jī)制,增強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督效果。6、規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,建立分級分層次的檢查模式,優(yōu)化檢查結(jié)果評價考核辦法,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的整改

4、力度,提高檢查質(zhì)量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,嚴(yán)把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān),及時處理系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷提高運行成效。深化稅收執(zhí)法責(zé)任制考核,與目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,加大責(zé)任追究力度。7、加大稽查力度。全面完成上級安排的檢查項目的同時,結(jié)合全市征管狀況,選擇部分項目開展檢查。積極利用現(xiàn)有信息系統(tǒng),實行信息化選案,重點對醫(yī)藥、水泥等行業(yè)開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果,建立健全長效工作機(jī)制。嚴(yán)厲查處各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為,保持對騙取出口退稅行為的高壓態(tài)勢。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度,增強(qiáng)稅務(wù)

5、稽查的震懾力。發(fā)揮以查促管作用,深入分析稅收違法案件規(guī)律,有針對性地加強(qiáng)稅收管理。三、深入推進(jìn)信息管稅,提高征管服務(wù)水平8、大力實施信息管稅。加強(qiáng)信息采集和信息共享,嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準(zhǔn)確。積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用,進(jìn)一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風(fēng)險預(yù)警等指標(biāo)體系,加強(qiáng)信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。9、繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)。嚴(yán)格戶籍管理,充分利用兩個系統(tǒng),加強(qiáng)非正常戶監(jiān)管。深化外部信息應(yīng)用,加強(qiáng)社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實發(fā)票

6、管理條例,按照上級部署推進(jìn)普通發(fā)票改革。加強(qiáng)與地稅部門配合,積極穩(wěn)妥地做好稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作。強(qiáng)化行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理,不斷提高涉稅鑒證業(yè)務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)信用。10、做好信息技術(shù)保障工作。按照省局要求,做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作。深化數(shù)據(jù)處理分析,創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理分析工具和手段,拓展數(shù)據(jù)利用范圍,加強(qiáng)數(shù)據(jù)預(yù)先應(yīng)用和預(yù)警。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析,探索有效避免異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的方法,建立及時檢測和修改異常數(shù)據(jù)的長效機(jī)制,為深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。應(yīng)用數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺,提高數(shù)據(jù)采集層級,擴(kuò)大數(shù)據(jù)交換范圍,完善信息共享機(jī)制。利用應(yīng)用系統(tǒng)運維管理平臺,加強(qiáng)運維和安全管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)控,提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全

7、防護(hù)能力。11、完善納稅服務(wù)平臺。整合一廳、一網(wǎng)、一線服務(wù)功能,逐步將各類納稅服務(wù)事項納入統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理。制定實施辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范,科學(xué)劃分功能區(qū)域,合理設(shè)置辦稅窗口,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)廳。拓展網(wǎng)上辦稅功能,進(jìn)一步整合網(wǎng)上辦稅資源,深化應(yīng)用網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證等服務(wù)功能,探索推進(jìn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上開票、網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集等事項,積極為納稅人提供各類指南和表格軟件的下載信息。積極推行防偽稅控遠(yuǎn)程報稅系統(tǒng),減輕納稅人負(fù)擔(dān)。針對不同類型納稅人需求,提供場景式辦稅流程服務(wù),探索建立多功能、多元化、綜合性虛擬辦稅服務(wù)平臺。加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線管理,形成快速響應(yīng)服務(wù)模式,完

8、善服務(wù)熱線的宣傳咨詢、投訴舉報等基本功能,逐步開通發(fā)票信息、待辦事項等查詢功能。四、深化專業(yè)精細(xì)管理,增強(qiáng)稅種管理能力12、加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售、注銷等重點環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格實地核查、發(fā)票增量調(diào)整等方面的工作要求,遏制虛開虛抵等違法犯罪行為。加強(qiáng)對輔導(dǎo)期內(nèi)一般納稅人的管理,優(yōu)化納稅申報一窗式比對軟件及相關(guān)操作程序。加強(qiáng)增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策的跟蹤問效,積極開展增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策專項檢查。探索商貿(mào)企業(yè)增值稅的信息化管理,強(qiáng)化中小商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)控。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品抵扣政策調(diào)整情況,完善相應(yīng)管理辦法。加強(qiáng)成品油購銷品目分析,完善外購燃料油消費稅抵扣管理制度。強(qiáng)化白酒消費稅計稅價格管理,對大、中、小型白酒企業(yè)實施分級管理。全面推行車購稅檔案電子化管理,加快建立與公安車管部門信息協(xié)作機(jī)制。13、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。實行分類管理,按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅源規(guī)模進(jìn)行歸類,完善重點稅源監(jiān)控體系。深化分行業(yè)管理,按照行業(yè)管理指南,結(jié)合我市行業(yè)性質(zhì)和特點,細(xì)化行業(yè)管理措施和模板,完善行業(yè)細(xì)類的管理體系。強(qiáng)化分事項管理,規(guī)范跨地區(qū)匯總納稅管理,加強(qiáng)匯算清繳、重組改制、并購清算等特別事項的跟蹤監(jiān)控,做好企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目的審核審批和備案管理工作。開展上下游雙向聯(lián)動核查,集中開展稅收優(yōu)惠、稅前扣除政策落實情況檢查,著重抓好

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