職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì)課件

1、職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),突發(fā)事件應(yīng)對(duì)1。健康危害2。現(xiàn)場(chǎng)處置3。個(gè)體防護(hù)4。危機(jī)應(yīng)對(duì)5。媒體溝通,中國(guó)CDC,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),36,2,事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,危害評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備 預(yù)警 緊急響應(yīng) 后期處理,安全管理 新物質(zhì)管理 市場(chǎng)監(jiān)管 環(huán)境管理 輸入新物質(zhì)管理 環(huán)境監(jiān)測(cè) 質(zhì)量管理 市場(chǎng)管理 食品藥品管理 農(nóng)藥管理 學(xué)校管理,1.健康危害評(píng)估 2.醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理 3.患者急救和救治,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),中毒事件危害應(yīng)急現(xiàn)狀,事件進(jìn)展迅速，其結(jié)果影響到國(guó)計(jì)民生； 政府重視 媒體關(guān)注 民眾恐懼 涉及處理部門多，工作頭緒雜； 現(xiàn)場(chǎng)是核心 民眾反應(yīng)是

2、關(guān)注重點(diǎn) 后期處理復(fù)雜 做好本職工作，了解其他部門職責(zé),職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),法制化、規(guī)范化,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。 預(yù)警 食品安全法 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。 發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流

3、行病學(xué)調(diào)查。 職業(yè)病防治法,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),衛(wèi)生應(yīng)急地位,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),應(yīng)急管理程序,關(guān)注相關(guān)事件； 事件動(dòng)態(tài)變化 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，分析與產(chǎn)生中毒危害關(guān)系 健康影響評(píng)價(jià) 毒物：毒物在那里？危害是什么？ 中毒：接觸者、中毒、嚴(yán)重危害生命改變 長(zhǎng)期影響：致癌性、致畸性、致突性 社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估 位置 人群 結(jié)果 應(yīng)急處理,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),衛(wèi)生應(yīng)急和介入點(diǎn),健康影響的普遍性； 健康危害在事件發(fā)展不同階段地位不同； 衛(wèi)生應(yīng)急在不同的突發(fā)事件應(yīng)急處理和不同階段起著不同作用； 同一起事件的不同階段衛(wèi)生應(yīng)急工作重點(diǎn)不同； 關(guān)注事態(tài)、做好

4、準(zhǔn)備、把握時(shí)機(jī)、適時(shí)到位,7,36,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),政府領(lǐng)導(dǎo),兩“統(tǒng)一”； 對(duì)政府負(fù)責(zé)，承擔(dān)公眾健康責(zé)任； 在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作； 主動(dòng)工作 準(zhǔn)備 情況報(bào)告、問題反饋、工作建議； 衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)； 與常規(guī)衛(wèi)生工作銜接； 責(zé)任部門； 衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)及與其他部門工作的關(guān)系,8,36,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),開展工作的條件,外部條件理順關(guān)系，明確地位 公眾和輿論環(huán)境 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注 內(nèi)部條件鍛煉隊(duì)伍，強(qiáng)化責(zé)任 指揮體系 準(zhǔn)備 裝備（通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)急裝備） 隊(duì)伍（全民皆兵） 技術(shù)準(zhǔn)備（方法、方案、措施，檢驗(yàn)） 預(yù)防方案（有序、分擔(dān)。循序漸進(jìn),9,36,職業(yè)

5、中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),協(xié)調(diào),政府協(xié)調(diào)，部門通報(bào)； 協(xié)調(diào)機(jī)制確定； 信息通路和協(xié)調(diào)關(guān)系 時(shí)間 內(nèi)容 方式 口頭，記錄 文字，表達(dá)明確 落實(shí)（時(shí)間、關(guān)系） 行動(dòng)協(xié)調(diào)內(nèi)容的執(zhí)行 成效結(jié)果的影響,10,36,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)容-應(yīng)急隊(duì)伍及分工,36,11,醫(yī)療機(jī)構(gòu) 報(bào)告突發(fā)中毒事件和中毒病例。 病人的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)接診和治療。 向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告病人轉(zhuǎn)歸情況。 協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查，并采集與中毒事件原因有關(guān)的生物樣本。 參與制訂有關(guān)的醫(yī)學(xué)救援方案,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。 現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，提出預(yù)防控

6、制措施的建議。 現(xiàn)場(chǎng)快速鑒定和檢測(cè)，采集現(xiàn)場(chǎng)各類樣本，開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找中毒原因。 暴露人群的健康監(jiān)護(hù)。 衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),36,12,專家咨詢委員會(huì) 專業(yè)組 現(xiàn)場(chǎng)專家組 衛(wèi)生管理專家 疾病控制專家 現(xiàn)場(chǎng)搶救和臨床救治專家 毒物分析鑒定專家； 毒理學(xué)專家,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 依法對(duì)突發(fā)中毒事件的肇事單位和責(zé)任單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。 在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)中毒事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。 協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)中毒事件應(yīng)急工作中的違法行為,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),分

7、級(jí)職責(zé),縱的系統(tǒng)； 縣、地市、省、國(guó)家 各級(jí)職責(zé)； 條例、預(yù)案等法律文件上明確了各級(jí)責(zé)任； 分工； 在應(yīng)急技術(shù)支撐上也各有定位 銜接； 工作是個(gè)統(tǒng)一體 法定途徑，程序透明； 事件規(guī)模 事件難度 兩面性 壓力 促進(jìn)發(fā)展,13,36,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),工作進(jìn)展和處理情況報(bào)告和督導(dǎo),事件動(dòng)態(tài)發(fā)展 處理和效果對(duì)事件控制的重要性； 明確報(bào)告種類、方式和時(shí)限； 督導(dǎo) 程序合法 技術(shù)督導(dǎo) 調(diào)整機(jī)制和落實(shí) 總結(jié),14,36,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),事件評(píng)估和后期處理,事件后期，或結(jié)束后開始此項(xiàng)工作； 指定委員會(huì)或?qū)＜遥?客觀，以證據(jù)為基礎(chǔ)； 總體評(píng)估和環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)結(jié)合； 反饋

8、、報(bào)告、通報(bào)； 褒貶 調(diào)整發(fā)展策略和重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)域及途徑,15,36,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),救援和醫(yī)學(xué)處理 現(xiàn)場(chǎng)檢傷、緊急救治； 轉(zhuǎn)運(yùn) 患者診斷治療 醫(yī)學(xué)隨訪 衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和控制措施及建議 健康危害評(píng)價(jià) 流行病學(xué)調(diào)查（現(xiàn)場(chǎng)、長(zhǎng)期） 健康危害預(yù)測(cè),急性影響,長(zhǎng)期影響,檢測(cè),現(xiàn)場(chǎng)救援,突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急規(guī)律,死亡 傷害 恐懼焦慮憂郁 生殖或子代影響 慢性病發(fā)病增加 腫瘤發(fā)病增加,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),17,危機(jī)管理,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),18,提綱,近年的案例 公共緊急事態(tài)與危機(jī)事態(tài) 公共應(yīng)急管理與危機(jī)管理,202

9、1/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),19,1、 近年的案例,南方冰凍雨雪災(zāi)害 汶川大地震 膠東鐵路事故、山西礦難、央視大火 阜陽(yáng)手足口疫情、三鹿奶粉 314事件、甕安事件、重慶出租車事件 美國(guó)金融危機(jī)與全球經(jīng)濟(jì)危機(jī) ,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),20,2、公共緊急事態(tài)與危機(jī)事態(tài),突發(fā)、緊急與危機(jī)事態(tài) 公共緊急與危機(jī)事態(tài)的定義 緊急與危機(jī)事態(tài)的特點(diǎn) 緊急與危機(jī)事態(tài)的三維觀察,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),21,2.1 突發(fā)、緊急與危機(jī)事態(tài),突發(fā)事件=緊急事件？突發(fā)或緊急事件=危機(jī),2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)

10、急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),22,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),23,事態(tài)分類,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),24,2.2 公共緊急與危機(jī)事態(tài)的定義,緊急與危機(jī)事態(tài)：企業(yè)的、社會(huì)的、國(guó)家的？個(gè)人的還是公共的？ 公共緊急事態(tài)：對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生一定的威脅, 并且在一定的時(shí)間壓力情況下,必須對(duì)其作出響應(yīng)的事件。 公共危機(jī)事態(tài)：對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅, 并且在時(shí)間壓力和不確定性極高或有新特點(diǎn)的情況下,必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件極端的公共緊急事態(tài),2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),2

11、5,2.3 公共緊急與危機(jī)事態(tài)的特點(diǎn),威脅性 時(shí)間壓力時(shí)間的緊急、稀缺與增值 后果壓力對(duì)生命財(cái)產(chǎn)秩序等可能的極端嚴(yán)峻威脅 資源約束人財(cái)物及技術(shù)設(shè)備的匱乏及不可利用性 不確定性原因,后果,變化 信息不完備程度信息及時(shí)性與準(zhǔn)確性？ 事態(tài)的不確定性甚于高風(fēng)險(xiǎn)本身 事件演變往往極為迅速，次生或衍生的威脅難料 新挑戰(zhàn)或獨(dú)特性 能否因循常規(guī)，照章辦事？ 預(yù)案及計(jì)劃能否一勞永逸？ 機(jī)遇性,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),26,中國(guó)的危機(jī)觀及傳統(tǒng),危險(xiǎn)+機(jī)遇：禍福相依；“危”“機(jī)”同在； 居安思危：君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂（易）。,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事

12、件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),27,2.4 緊急與危機(jī)事態(tài)的三維觀察,分類 分級(jí) 分段,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),28,2.4.1 分類,依據(jù)原因：自然/人為 依據(jù)事態(tài)的性質(zhì)： 敵我與否 對(duì)抗性/非對(duì)抗 結(jié)構(gòu)良好與結(jié)構(gòu)不良 其他分類：常規(guī)與非常規(guī),2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),29,現(xiàn)有國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一分級(jí) 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）。 預(yù)警如何分級(jí)？紅、橙、黃、藍(lán),2.4.2 分級(jí),2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急

13、處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),30,2.4.3 分段,前兆階段: 緊急與危機(jī)事態(tài)發(fā)生前的各種先兆出現(xiàn)的階段.當(dāng)這些先兆處理得好,緊急與危機(jī)事態(tài)往往得到避免.否則,事態(tài)就會(huì)升級(jí). 緊急階段: 關(guān)鍵性的事件已經(jīng)發(fā)生,事件演變迅速,出人意料. 持久階段:事件得到控制,但沒有得到徹底解決 解決階段:事件得到完全解決 或者簡(jiǎn)化劃分：事前、事中、事后,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),31,3、公共應(yīng)急管理與危機(jī)管理,應(yīng)急與危機(jī)管理的定義 危機(jī)管理與應(yīng)急管理及日常管理 應(yīng)急與危機(jī)管理的過程 應(yīng)急與危機(jī)管理的體系,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),32,3.1 應(yīng)急與危機(jī)管理

14、-定義,應(yīng)急管理：一系列旨在防范突發(fā)緊急事態(tài)、應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事態(tài)和減輕與突發(fā)緊急事態(tài)相關(guān)的實(shí)際損害的行動(dòng)因素。 危機(jī)管理：主要在于防止極端的緊急事態(tài)危機(jī)的發(fā)生或降低危機(jī)發(fā)生率，減少危機(jī)的負(fù)面影響從而保護(hù)組織和人們免受損害，并最好能化險(xiǎn)為夷或變威脅為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)管理與社會(huì)的進(jìn)步。 最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)或要素 希斯4R: Reduction, Readiness, Response, Recovery PPRR：Prevention，Preparation, Response, Recovery 我們的看法：TICT 時(shí)間（Time） 信息（Information） 成本（Cost） 危機(jī)轉(zhuǎn)化（Transfo

15、rmation,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),33,3.2 危機(jī)管理與日常及應(yīng)急管理,危機(jī)事件大部分源自日常管理不善以及一般應(yīng)急工作不善 危機(jī)發(fā)生后的有效應(yīng)對(duì)需要日常管理及一般應(yīng)急管理的大力支撐 危機(jī)事件往往是日常管理及一般應(yīng)急管理得以改善與進(jìn)步的機(jī)會(huì)之窗,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),34,威脅和脆弱的社會(huì)造成災(zāi)難(亞洲減災(zāi)中心，ADRC,災(zāi)難,威脅,脆弱(社會(huì)條件,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),35,人們可以減少災(zāi)難,威脅,脆弱 (社會(huì)條件,災(zāi)難,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),3

16、6,3.3 應(yīng)急與危機(jī)管理-過程,國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定 1. 預(yù)防與準(zhǔn)備 2. 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 3. 處置與救援 4. 恢復(fù)與重建,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),37,3.3.1 預(yù)防與準(zhǔn)備避免緊急與危機(jī)事態(tài),激勵(lì)機(jī)制：避免突發(fā)緊急及危機(jī)事態(tài)是最好的應(yīng)急與危機(jī)管理，但又最不容易受重視： 默默無聞避免災(zāi)難得不到獎(jiǎng)勵(lì),轟轟烈烈解決災(zāi)難可以成為英雄 直接引起事態(tài)者會(huì)受到懲罰,但間接引發(fā)事態(tài)者安然無恙 日常問題：每天可能會(huì)避免一些問題，但同時(shí)也會(huì)播下日后大大小小問題的種子 過分自信 1977年7月紐約愛迪生聯(lián)合電力公司總裁Charles Luce在電視上表示其電力系統(tǒng)處于1

17、5年內(nèi)的最好狀態(tài),度過暑期萬無一失.3天之后,紐約空前的24小時(shí)停電事故發(fā)生) 民航系統(tǒng)？ 浮皮潦草 某市7年20起銀行搶劫案,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),曲突徙薪無恩澤，焦頭爛額座上賓,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),39,3.3.1 預(yù)防與準(zhǔn)備防備緊急與危機(jī)事態(tài),制定預(yù)案與演習(xí)演練 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 最壞的打算與最好的準(zhǔn)備：應(yīng)急保障人財(cái)物等 假戲假做還是假戲真做：逼真演練？ 基層應(yīng)急準(zhǔn)備與公民應(yīng)急準(zhǔn)備 幾個(gè)實(shí)例 1989年8月,舊金山進(jìn)行了一次上千人的地震救災(zāi)反應(yīng)演習(xí).6個(gè)星期后,舊金山大地震發(fā)生,由于演習(xí)使得救災(zāi)和醫(yī)療搶救非常及時(shí),大大減

18、少損失. 南寧2001年的防洪演習(xí) 寧波環(huán)保演習(xí) 汶川大地震,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),40,準(zhǔn)備哪些風(fēng)險(xiǎn),2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),41,3.3.2. 監(jiān)測(cè)與預(yù)警,事態(tài)已進(jìn)入前兆階段,及時(shí)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警與預(yù)警響應(yīng)仍可轉(zhuǎn)危為安。 監(jiān)測(cè)與預(yù)警的信息流程：監(jiān)測(cè)、傳遞、分析、發(fā)布 事態(tài)的多方面多角度分析 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法律等方面 分析角度(公眾如何看待,其他有關(guān)方面如何看待等等) 案例:SARS與大流感；南方冰凍雨雪與汶川大地震,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),42,3.3.3. 處置與救援初期響應(yīng)

19、：隔離事態(tài),事態(tài)已經(jīng)進(jìn)入緊急階段,必須盡快作出反應(yīng),控制事態(tài)的蔓延，及早建立“防火墻” ； 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急及危機(jī)處理預(yù)案，由相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)（常設(shè)或臨時(shí)組建）及專人處置事態(tài)； 價(jià)值偏好：以人為本、生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，環(huán)境安全，社會(huì)穩(wěn)定？ 盡早開展各種救援行動(dòng) 隔離心理危機(jī)與媒體危機(jī)及其他衍生、次生危機(jī) 保證組織內(nèi)其他部門正常運(yùn)轉(zhuǎn); 警惕“譴責(zé)的游戲”,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),43,3.3.3. 處置與救援跟進(jìn)響應(yīng)：全面管理,信息管理：迅速通過多渠道獲得信息并對(duì)其加以分析綜合; 在應(yīng)急與危機(jī)處理隊(duì)伍中,要有敢于直言,善于從反面看問題者 領(lǐng)導(dǎo)作用：必要時(shí)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)人物

20、親赴現(xiàn)場(chǎng)：三種基本角色定位象征、協(xié)調(diào)、關(guān)鍵決策？ 應(yīng)急決策：在有限信息下迅速作出決定，避免過度分析: 美國(guó)三里島核電站泄漏時(shí)賓州州長(zhǎng)必須作出三里島居民是否撤離現(xiàn)場(chǎng)的決定; 卡特對(duì)伊朗人質(zhì)危機(jī)的處理陷入過度分析,決策猶豫,9個(gè)月后才確定援救計(jì)劃,并告失敗. 協(xié)調(diào)管理：等級(jí)與非等級(jí)協(xié)調(diào)、資源協(xié)調(diào)； 公共溝通：有效利用媒體，進(jìn)行有效的溝通。 公共參與：多主體合作應(yīng)對(duì),2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),44,3.3.4.恢復(fù)與重建,重大事件或?yàn)?zāi)難后的更艱巨任務(wù)：持久的恢復(fù)與重建 汶川大地震 對(duì)事件發(fā)生原因和處理過程進(jìn)行獨(dú)立細(xì)致地調(diào)查與分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出在技術(shù),管理,組織機(jī)

21、構(gòu)及運(yùn)作程序上的改進(jìn)意見 911事件后的美國(guó)CIA改組、FRP-NRP-NRF。 我們?cè)撊绾无k,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),45,危機(jī)管理目標(biāo),2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),46,3.4 應(yīng)急與危機(jī)管理體系,應(yīng)急與危機(jī)管理的組織體系 決策機(jī)構(gòu)（綜合決策與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)） 執(zhí)行機(jī)構(gòu)（主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)與協(xié)作機(jī)構(gòu)） 咨詢機(jī)構(gòu)（專家委員會(huì)、官方與民間） 輔助機(jī)構(gòu)（信息機(jī)構(gòu)、教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)） 應(yīng)急與危機(jī)管理的要素結(jié)構(gòu)：法制體系、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息平臺(tái)、資源儲(chǔ)備（人、財(cái)、物、技術(shù)）、決策機(jī)制、內(nèi)外溝通、協(xié)同配合、績(jī)效評(píng)估 應(yīng)急與危機(jī)管理的能力建設(shè)： 知識(shí)、意識(shí)、能

22、力、文化 組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)決策、應(yīng)急溝通,2021/3/5,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),47,中國(guó)應(yīng)急與危機(jī)管理模式-轉(zhuǎn)型特點(diǎn),臨時(shí)應(yīng)對(duì)-長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 正從國(guó)家安全的高度制定長(zhǎng)期應(yīng)急與反危機(jī)戰(zhàn)略和計(jì)劃,提高政府縱橫之間的協(xié)同能力。 應(yīng)急處理-危機(jī)管理（風(fēng)險(xiǎn)管理） 由事中應(yīng)急到全流程風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的預(yù)防管理與控制轉(zhuǎn)變 單兵作戰(zhàn)-綜合協(xié)調(diào) 在實(shí)際運(yùn)作中，正在建設(shè)各級(jí)具有會(huì)商決策功能的綜合應(yīng)對(duì)體系和綜合協(xié)調(diào)部門。 政府應(yīng)對(duì)-社會(huì)參與。 我們通常內(nèi)緊外松，但在應(yīng)急與危機(jī)狀態(tài)下如何動(dòng)員社會(huì)各方面資源，構(gòu)建完善的應(yīng)急與危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)應(yīng)急與危機(jī)應(yīng)對(duì)能力？如何加強(qiáng)應(yīng)急與危機(jī)中的公眾溝通？ ,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),面對(duì)媒體,職業(yè)中毒與防治突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)對(duì),一個(gè)人民的政府如果不給人民提供信息或獲得信息的渠道，那么它將成為一出鬧劇或戲劇的開端。也許二者都有。（美國(guó)第四任總統(tǒng)，詹姆斯.麥迪遜）； 只有讓人民知道真相，國(guó)家才有太平。（