2020年施工項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付管理細(xì)則（5月1日起執(zhí)行）

1、2020 年保障農(nóng)民工工資支付管理細(xì)則編制： 審核： 審批： 北京地鐵*號(hào)線一期工程土建施工*合同段項(xiàng)目經(jīng)理部保障農(nóng)民工工資支付管理細(xì)則第一章總則第一條為嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維持協(xié)作隊(duì)勞務(wù)人員的穩(wěn)定，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行，同時(shí)規(guī)范勞務(wù)管理工作，提高項(xiàng)目管理水平，提升公司品牌形象，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)際，特制定本管理細(xì)則。第二條 編制依據(jù)1保障農(nóng)民工工資支付條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第724 號(hào)）；2北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā) 北京市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法的通知 京建法 2020 2 號(hào)；3關(guān)于加強(qiáng)根

2、治欠薪重點(diǎn)工作調(diào)度的通知（國(guó)治欠辦函 202 035 號(hào)）；4中國(guó)*集團(tuán)*有限公司建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)；5北京地鐵*號(hào)線一期工程土建施工*合同段實(shí)名制管理辦法。第三條 適用范圍本辦法適用于北京地鐵*號(hào)線*標(biāo)項(xiàng)目部。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置保障農(nóng)民工工資支付管理小組，設(shè)組長(zhǎng) 1 人，副組長(zhǎng) 4 人，組員*人，在國(guó)家及屬地各層級(jí)的治欠小組、建設(shè)單位、公司勞務(wù)中心的整體指導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目書記（工會(huì)主席）、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總經(jīng)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)組員：工經(jīng)部、工程部、安質(zhì)部、財(cái)務(wù)部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人及勞務(wù)管理專員和相關(guān)人員。第五條 管理職責(zé)一

3、、項(xiàng)目經(jīng)理1項(xiàng)目部“保障農(nóng)民工資支付”的第一責(zé)任人；2全面負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付管理工作，組織協(xié)調(diào)包括工經(jīng)、工程、安質(zhì)、財(cái)務(wù)、辦公室等部門和勞務(wù)管理專員及其他人員實(shí)施項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付管理工作；3審核、簽報(bào)農(nóng)民工工資發(fā)放報(bào)表。二、項(xiàng)目書記（工會(huì)主席）1負(fù)責(zé)定期對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員、分包隊(duì)伍管理人員、勞務(wù)工人進(jìn)行普法教育；2牽頭負(fù)責(zé)接訪農(nóng)民工投訴，協(xié)調(diào)勞務(wù)糾紛。三、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理1是項(xiàng)目部“保障農(nóng)民工資支付”管理工作的具體負(fù)責(zé)人；2負(fù)責(zé)落實(shí)保障農(nóng)民工資支付日常及基礎(chǔ)資料的收集工作，協(xié)調(diào)組織小組成員關(guān)于保障工作的落實(shí)；3負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目部實(shí)名制工資管理軟件、硬件設(shè)施的設(shè)置、驗(yàn)收及使用， 保障農(nóng)名工工資支付基

4、礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性。四、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師1負(fù)責(zé)組織分包合同簽訂，組織對(duì)分包方月度驗(yàn)工審核；2審核項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入費(fèi)用，保證實(shí)名制及工資支付管理的投入；3組織分包進(jìn)退場(chǎng)管理手續(xù)的辦理，做好分包企業(yè)不良行為的預(yù)防工作。五、勞務(wù)管理專員1項(xiàng)目部實(shí)名制管理的直接責(zé)任人，農(nóng)民工工資支付基礎(chǔ)資料的具體收集人。2對(duì)勞務(wù)人員每日上崗考勤監(jiān)督、記錄、核對(duì)，督促分包企業(yè)及時(shí)核算勞務(wù)人員每月工資并造冊(cè)報(bào)審；3嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，針對(duì)農(nóng)民工簽字確認(rèn)和按手印的流程要全程監(jiān)督，留存影響資料，核查無(wú)誤。4要配合財(cái)務(wù)部做好對(duì)農(nóng)民工工資的發(fā)放的全程監(jiān)控；5督促勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，并對(duì)其進(jìn)行審查；6及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上

5、報(bào)、保存涉及實(shí)名制及工資臺(tái)賬管理的數(shù)據(jù)和資料，按要求對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)人員實(shí)施日常管理等工作。六、財(cái)務(wù)部1農(nóng)民工工資發(fā)放管理的主體部門；2負(fù)責(zé)辦理工傷保險(xiǎn)、繳納農(nóng)民工工資保證金;3開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，妥善保存有關(guān)資料備查；4審核勞務(wù)隊(duì)伍工資發(fā)放表，建立農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)帳，按公司及業(yè)主的要求上報(bào)農(nóng)民工工資發(fā)放報(bào)表；5負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付、工程款支付額確認(rèn)及發(fā)票收存；6參與分包企業(yè)考核評(píng)價(jià)。七、工經(jīng)部1負(fù)責(zé)分包合同的具體簽訂，合同條款內(nèi)要明確計(jì)量周期，且應(yīng)包含實(shí)名制管理內(nèi)容和不得因勞資糾紛問(wèn)題聚眾鬧事事項(xiàng)；2負(fù)責(zé)分包企業(yè)月度、季度及年度考核評(píng)價(jià)工作；3負(fù)責(zé)分包驗(yàn)工月結(jié)月清工作。八、工程部1組織勞務(wù)分包企

6、業(yè)月度現(xiàn)場(chǎng)考核、技術(shù)考核；2參與勞務(wù)分包企業(yè)月度安全考核、質(zhì)量考核；3勞務(wù)人員每日上崗考勤監(jiān)督、記錄、核對(duì)管理，勞動(dòng)力與進(jìn)度的偏差分析。九、安質(zhì)部1負(fù)責(zé)勞務(wù)人員安全教育、體檢；2負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)合同備案、辦理實(shí)名制登記備案；3負(fù)責(zé)勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)實(shí)名登記、退場(chǎng)手續(xù)辦理；4組織勞務(wù)分包企業(yè)安全考核、質(zhì)量考核；5組織入場(chǎng)安全教育及考核，過(guò)程繼續(xù)教育考核。十、辦公室1參與分包企業(yè)考核評(píng)價(jià)；2配合進(jìn)行勞務(wù)人員培訓(xùn)。十一、工區(qū)1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)分包實(shí)名制考勤的日常管理；2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)分包月度考勤表核實(shí)、確認(rèn)；3負(fù)責(zé)進(jìn)行日常教育、交底。第三章 工資支付原則、程序及方法第六條 發(fā)放原則1項(xiàng)目部通過(guò)建委的實(shí)名制管理系統(tǒng)及

7、公司的廣聯(lián)達(dá)實(shí)名制管理系統(tǒng)（服務(wù)信息平臺(tái)）進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理；2分包單位（用人單位）與招用的農(nóng)民工必須簽訂勞動(dòng)合同，書面約定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容；3未訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。4與分包單位依法訂立的勞務(wù)（專業(yè)）分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法；5項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付本項(xiàng)目項(xiàng)目農(nóng)民工工資。6外部勞務(wù)隊(duì)伍員工工資必須按時(shí)、足額發(fā)放。第七條 發(fā)放程序及方法1、勞動(dòng)合同必須在人員進(jìn)場(chǎng)后 3 天之內(nèi)簽訂完畢，簽訂后 3 個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)項(xiàng)目安質(zhì)部備案留存，由勞務(wù)管理

8、專員對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真審查，同時(shí)進(jìn)行實(shí)名制系統(tǒng)的錄入。2施工過(guò)程中，如發(fā)生勞務(wù)（專業(yè)）分包所雇傭的農(nóng)民工人員變動(dòng)，分包及時(shí)向經(jīng)理部勞務(wù)管理人員提供新簽訂的勞動(dòng)合同副本及修改后的人員花名冊(cè)，勞務(wù)管理專員應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)信息及時(shí)更新勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)考核表及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)情況,每月統(tǒng)計(jì)時(shí)直接從實(shí)名制管理系統(tǒng)中直接導(dǎo) 出勞務(wù)工人考勤表，經(jīng)各方簽認(rèn)后可直接作為編制工資支付表的依據(jù)。3分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月收方等情況一并上交工經(jīng)部，每月上報(bào)時(shí)間為 15 日。4編制工資支付表(包括支付單位、時(shí)間、收款人姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)項(xiàng)目和金

9、額、扣除項(xiàng)目和金額、對(duì)方簽認(rèn)等)， 人員花名冊(cè)、考勤表、工資支付公示表見(jiàn)附表。5由勞務(wù)管理專員牽頭，財(cái)務(wù)部、工經(jīng)部共同對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍上報(bào)的考勤、花名冊(cè)及人員進(jìn)行核準(zhǔn)、落實(shí)，各工區(qū)主任為具體現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人。6每月 25 日-30 日項(xiàng)目財(cái)務(wù)部根據(jù)經(jīng)各方審核后、簽認(rèn)后的的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。7工資發(fā)放完以后，分包單位及項(xiàng)目財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制 書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存 3 年。書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作 時(shí)間， 應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代

10、繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額， 銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。第八條 保障措施1項(xiàng)目開工前，按照*規(guī)定存儲(chǔ)工程款的*%做為工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。2每月簽字后的工資單，在項(xiàng)目部及勞務(wù)隊(duì)伍駐地進(jìn)行公示。項(xiàng)目部工經(jīng)部及財(cái)務(wù)部留存?zhèn)浒浮?每月 30 日前，勞務(wù)管理專員匯總各分包隊(duì)伍農(nóng)民工工資發(fā)放情況報(bào)表及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理（管理小組組長(zhǎng)）。4項(xiàng)目經(jīng)理部其他部門尤其現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，如工區(qū)長(zhǎng)、施工員，要對(duì)外部勞務(wù)企業(yè)的農(nóng)民工考勤進(jìn)行監(jiān)督，如遇考勤問(wèn)題需其他部門人員簽字確認(rèn)具體考勤情況，對(duì)于加班更需相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，查漏補(bǔ)缺，做到公平公正。5由安質(zhì)部負(fù)

11、責(zé)落實(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示： 建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息；當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。6項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付保障小組、工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。7分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。分包單位如有拖欠農(nóng)民工工資的，由我項(xiàng)目部（施工總承包單位）先行清償，再依法進(jìn)行追償。8發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，項(xiàng)目部保障農(nóng)民工

12、工資支付管理小組應(yīng)及時(shí)處理，并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。9項(xiàng)目經(jīng)理部高度關(guān)注農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，自覺(jué)接受公司及業(yè)主等相關(guān)部門檢查，經(jīng)理部黨、政負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、工經(jīng)負(fù)責(zé)人及各部門認(rèn)真落實(shí)，要時(shí)刻掌握勞務(wù)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，作好農(nóng)民工工資發(fā)放工作。第四章 考核評(píng)價(jià)第九條 項(xiàng)目部考核1 項(xiàng)目部對(duì)保障農(nóng)民工工資支付管理小組各部門進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2考核評(píng)價(jià)內(nèi)容：實(shí)名制落實(shí)完善，基礎(chǔ)資料齊全，臺(tái)帳建立清楚。對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的人員，工資發(fā)放，拖欠情況等問(wèn)題底數(shù)清淅。3工資發(fā)放制度健全，措施有力，各部門、各環(huán)節(jié)可操作性強(qiáng)。4工區(qū)管理和諧，協(xié)作隊(duì)伍積極配合

13、，建立高效的用工關(guān)系。5各工區(qū)協(xié)作隊(duì)伍有專人管理農(nóng)民工工資底數(shù)清，資料全，上報(bào)及時(shí)。能妥善解決矛盾糾紛，保證施工生產(chǎn)順利完成。6 考核結(jié)果計(jì)入每月績(jī)效考核。第十條 協(xié)作隊(duì)伍考核1農(nóng)民工工資發(fā)放及拖欠情況納入月度、季度、年度勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)考核， 做為勞務(wù)隊(duì)伍資格評(píng)審的重要依據(jù)。2評(píng)結(jié)果年：對(duì)不拖欠勞務(wù)人員工資，各項(xiàng)考核資格達(dá)標(biāo)的，建議評(píng)為優(yōu)秀；對(duì)出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象，切有不穩(wěn)定因素存在的，建議評(píng)為合格；對(duì)個(gè)別隊(duì)伍以拖欠農(nóng)民工工資為理由發(fā)生鬧事、糾紛的，建議評(píng)為 C 級(jí)不合格， 公司黑名單。第五章 責(zé)任追究第十一條農(nóng)民工工資支付管理工作是 2020 年必須推行完善的一項(xiàng)重要工作，項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)保障農(nóng)民

14、工支付條例（國(guó)務(wù)院 724 號(hào)令）， 嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行遲緩，措施不力，人員落實(shí)不到位的部門、負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。第十二條分包單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，年終信譽(yù)考核評(píng)價(jià)直接降為不合格上報(bào)局列入黑名單，并根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)司法機(jī)關(guān)依法予以處理。第六章 其他特殊情況處理第十三條原則上不允許拖欠勞務(wù)工資，若分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同，明確需扣壓一個(gè)月工資的情況，且勞務(wù)人員簽認(rèn)的情況， 項(xiàng)目部可根據(jù)核實(shí)后的勞務(wù)工資款項(xiàng)做為工資保證金存在項(xiàng)目部財(cái)務(wù)專用賬 戶，按照書面約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)放。第十四條由于實(shí)名制系統(tǒng)錄入問(wèn)題或者工人銀行卡辦理等其他原因造成上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)，造成項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)銀行直接代發(fā)的，勞務(wù)管理專員及財(cái)務(wù)部應(yīng)監(jiān)督勞分包隊(duì)伍按照已經(jīng)審核簽認(rèn)的工資支付表，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工資發(fā)放，向農(nóng)民工本人提供工資支付清單，農(nóng)民工領(lǐng)取工資，并辦理簽收手續(xù)（簽字摁手印留存?zhèn)浒福?，并留存照片、錄像等資料。第十五條 勞務(wù)人員退場(chǎng)勞務(wù)人員因各種原因提前退場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由班組負(fù)責(zé)人與勞務(wù)人員一同到項(xiàng)目安質(zhì)部辦理勞務(wù)人員退場(chǎng)手續(xù)（附件 6，核實(shí)應(yīng)得工資，并在當(dāng)月考勤周期工資支付時(shí)，