商務(wù)部：《“十二五”期間電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》

1、商務(wù)部十二五電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) （征求意見(jiàn)稿 ）根據(jù)2006-2020 以及國(guó)民經(jīng)電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代流通方式的重要組成部分。 為更 好發(fā)揮電子商務(wù)的推動(dòng)與引領(lǐng)作用， 進(jìn)一步加快商務(wù)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 構(gòu)建搞 活流通擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制， 培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)， 鞏固擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖 擊成果，保持國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平穩(wěn)較快發(fā)展， 提升對(duì)外開(kāi)放水平， 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 ，提出以下意見(jiàn)：、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀（一）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷完善。36.2%。全社會(huì)

2、電35.6%、31.6%和4.5 萬(wàn)截至 2011年 6月 30日，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá) 4.85 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá) 子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上銀行使用率分別為 31%，用戶(hù)規(guī)模分別達(dá)到 1.73 億、1.53 億和 1.5 億。2010 年，我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá) 億元人民幣。推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制初步形成，電子商務(wù)相關(guān)政策、法律、 規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)， 電子商務(wù)市場(chǎng)逐步規(guī)范， 電子商務(wù)支撐體系不斷完善。（二）電子商務(wù)應(yīng)用日益深化。電子商務(wù)在我國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展， 應(yīng)用水平不斷提高， 正在形成與實(shí)體經(jīng) 濟(jì)深度融合的態(tài)勢(shì)。 大型企業(yè)網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)比重逐年上升，

3、 部分骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在線交易、 支付 及物流局部集成應(yīng)用。中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率迅速提高， 2010 年，我國(guó)中小企業(yè)網(wǎng) 上交易和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)利用率達(dá)到 42.1%，網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá) 5231 億元人民幣，相當(dāng)于社會(huì)消 費(fèi)品零售總額的 3.3%，成為拉動(dòng)消費(fèi)需求、 優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要途徑。（三）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。1530 萬(wàn)張。電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)、 信用服務(wù)、 電子支付、 物流配送和電子認(rèn)證等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)持續(xù) 快速發(fā)展。 2010 年， 我國(guó)電子商務(wù)信息、 交易和技術(shù)服務(wù)企業(yè)已達(dá) 2.5 萬(wàn)家， 第三方支付額 已達(dá) 1.01萬(wàn)億元人民幣， 社會(huì)物流總額達(dá)到 125.4 萬(wàn)億元人民幣， 全

4、國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企 業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá) 23.4 億件，有效電子簽名認(rèn)證證書(shū)持有量超過(guò)二、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題（一）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境尚不完善，法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)監(jiān)管體系、信用體系、 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制亟待建立。網(wǎng)絡(luò)交（二）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，易糾紛處理困難，安全、便利的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境還不完備。（三）電子商務(wù)應(yīng)用在地區(qū)、城鄉(xiāng)和企業(yè)間發(fā)展還不平衡，農(nóng)村、中小企業(yè)和傳統(tǒng)流通企 業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用亟待扶持引導(dǎo)。（四）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)尚處成長(zhǎng)期，商業(yè)模式、服務(wù)水平和服務(wù)范圍有待拓展提高，技術(shù) 和市場(chǎng)還面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。三、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）

5、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展為目標(biāo)， 商貿(mào)流通體系建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)， 完善發(fā)展環(huán)境， 提高應(yīng)用水平， 加快產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)， 加強(qiáng)示范引導(dǎo)， 走出一條既符合國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律， 又具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。以應(yīng)用電子商務(wù)推動(dòng)現(xiàn)代（二）基本原則。促進(jìn)融合。 支持傳統(tǒng)流通企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)， 推動(dòng)線上、 線下資源互補(bǔ)；鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售 平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)， 發(fā)展物流基礎(chǔ)設(shè)施， 創(chuàng)新商業(yè)模式， 促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。示范引導(dǎo)。 創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市、 示范基地和示范企業(yè)，支持引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、 和企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。行業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。 鼓勵(lì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展， 促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)

6、內(nèi)外市場(chǎng)， 大對(duì)外貿(mào)易，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。規(guī)范發(fā)展。 建立完善符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的電子商務(wù)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系， 子商務(wù)健康有序發(fā)展。規(guī)范電政策支持。 制定科學(xué)合理、 符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際的電子商務(wù)行業(yè)管理政策， 商務(wù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。為支持電子（三）主要目標(biāo)。到 2015 年，電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，協(xié)同、高效的電子商務(wù)管理與服務(wù)體制 已經(jīng)建立， 規(guī)范、誠(chéng)信的電子商務(wù)交易環(huán)境逐步完善； 電子商務(wù)成為企業(yè)拓展市場(chǎng)、 推動(dòng)“中 國(guó)制造” 轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段、 消費(fèi)者方便安全消費(fèi)的重要渠道； 電子商務(wù)服務(wù)業(yè)形成規(guī)模， 成為我國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的重要組成部分。 2015 年，我國(guó)

7、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商 務(wù)比率達(dá) 80%以上；應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額占我國(guó)當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的10% 以上；網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9%以上。四、工作任務(wù)（一）完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。1.完善電子商務(wù)政策支撐體系。支持各地結(jié)合本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際制定財(cái)政、稅收 政策，吸引電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展。兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)電子2. 建立電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服 務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開(kāi)放性、 商務(wù)交易秩序，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。3. 建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 制度， 及時(shí)準(zhǔn)確反映我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)模、

8、題，為政策制定提供可靠依據(jù)。定期開(kāi)展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，建立信息發(fā)布結(jié)構(gòu)變化、 發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)和存在問(wèn)4. 建立電子商務(wù)信用體系。制訂電子商務(wù)信用規(guī)范，指導(dǎo)建立電子商務(wù)糾紛投訴與調(diào)解 機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)實(shí)名投訴與消費(fèi)維權(quán)， 加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)督； 支持建立覆蓋電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的全國(guó)信 用信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 鼓勵(lì)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域信用信息共享； 支持鼓勵(lì)符合條件的 第三方機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、 公正、客觀原則， 對(duì)電子商務(wù)交易平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)與認(rèn) 證服務(wù)；支持行業(yè)組織開(kāi)展信用自律。5. 完善電子商務(wù)物流體系。結(jié)合城市商貿(mào)流通體系建設(shè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送體系建設(shè)， 鼓勵(lì)整合利用現(xiàn)有物流配送資源， 建

9、設(shè)物流信息協(xié)同服務(wù)平臺(tái)和共同配送中心， 完 善電子商務(wù)物流服務(wù)體系。6.加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際交流合作。擴(kuò)大電子商務(wù)對(duì)外交流合作渠道，參與亞太經(jīng)合組織、 上海合作組織、 東南亞國(guó)家聯(lián)盟等國(guó)際與區(qū)域組織中的電子商務(wù)工作， 參與國(guó)際電子商務(wù)規(guī) 則標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，支持跨境合作區(qū)的電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電（ 區(qū)、市 ）建立 擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)（二）重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。充分認(rèn)識(shí)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的拉動(dòng)作用。 子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)與有條件的省 區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。 鼓勵(lì)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色， 建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)， 影響，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

10、。 鼓勵(lì)發(fā)展第三方移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（三）深化普及電子商務(wù)應(yīng)用。1. 應(yīng)用電子商務(wù)促進(jìn)商品流通和擴(kuò)大消費(fèi)。應(yīng)用電子商務(wù)促進(jìn)傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型商場(chǎng)、 批發(fā)市場(chǎng)、 連鎖超市和 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建立電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上交易；引導(dǎo)支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)向中小流通企業(yè)開(kāi)放； 鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展城市舊貨交易， 向城市社區(qū)提供家政與日用消費(fèi)品服務(wù)， 促進(jìn)社區(qū)便 利消費(fèi)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)到中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立采購(gòu)與物流基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā) 展。云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)肉菜、 酒類(lèi)流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市和企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、追溯模式和流程，提高追溯精度，增強(qiáng)食品安全保障能力。并

11、保障消按照有關(guān)規(guī)定， 審慎推動(dòng)酒類(lèi)、 藥品等特殊商品在流通中創(chuàng)新應(yīng)用電子商務(wù)， 費(fèi)安全。加強(qiáng)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域信息化建設(shè)。 建立健全生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、 調(diào)控和行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系， 推動(dòng)重要生產(chǎn)資料領(lǐng)域電子商務(wù)建設(shè)，普及行業(yè)應(yīng)用水平。2.發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作的穩(wěn)步發(fā)展。應(yīng)用電子商務(wù)提高貿(mào)易便利化水平， 大力推動(dòng)主要貿(mào)易單證的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化進(jìn)程，持地方建設(shè)“單一電子窗口”平臺(tái)，促進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、銀行、保險(xiǎn)、物流服務(wù)的 電子單證協(xié)同，提高對(duì)外貿(mào)易監(jiān)管效率，降低企業(yè)成本。減少支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)平臺(tái)拓展海外市場(chǎng)， 渠道環(huán)節(jié)， 樹(shù)立中國(guó)品牌形象，

12、開(kāi)展國(guó)際合作解決跨境電子商務(wù)中存在的問(wèn)題。積極發(fā)展網(wǎng)上展會(huì)。 鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)舉辦網(wǎng)上展會(huì)， 發(fā)布重點(diǎn)招商項(xiàng)目， 服務(wù)貿(mào)易洽談與 合作， 開(kāi)展多種形式的網(wǎng)上招商招展， 形成與有形展會(huì)相結(jié)合的立體經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)， 引導(dǎo)鼓 勵(lì)企業(yè)積極參加網(wǎng)上展會(huì)。充分發(fā)揮電子商務(wù)在擴(kuò)大進(jìn)口中的作用。 支持建立服務(wù)進(jìn)口企業(yè)的聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)和進(jìn)口 產(chǎn)品分銷(xiāo)與直銷(xiāo)電子商務(wù)平臺(tái)， 進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)的采購(gòu)和銷(xiāo)售能力。拓展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)功能， 實(shí)現(xiàn)信息服豐富充實(shí)新農(nóng)村商網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù) 支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、 推動(dòng)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)3. 利用電子商務(wù)服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。繼續(xù)在全國(guó)推廣農(nóng)村商務(wù)信息

13、服務(wù)試點(diǎn)， 務(wù)、交易撮合、在線支付、物流配送全流程服務(wù)； 渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接， 提高信息服務(wù)成效； 龍頭企業(yè)開(kāi)展合作， 建設(shè)雙向互動(dòng)的新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)； 業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品 (14.42,0.00,0.00%) 營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔 酒店對(duì)接， 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售；探索農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)的新途徑、新模式，加大對(duì)農(nóng)村電子商 務(wù)應(yīng)用的支持力度。加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和“農(nóng)產(chǎn)品流通”信息化建設(shè)，拓展商業(yè)服務(wù)、金融 服務(wù)、通信服務(wù)。開(kāi)拓培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)。推動(dòng)涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、 配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)， 提高協(xié)同效率， 降低流通成本。

14、 支持涉農(nóng)流通企業(yè) 和批發(fā)交易市場(chǎng)的電子商務(wù)應(yīng)用， 提升農(nóng)村商貿(mào)流通效率和管理水平， 實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng) 產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通， 降低農(nóng)民上網(wǎng)門(mén)檻， 減輕基層信息站負(fù)擔(dān)。 探索農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)的 市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4. 支持鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展電子商務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)建立電子商務(wù)云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)， 解決電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)的計(jì)算能力、 存儲(chǔ) 空間和帶寬資源等瓶頸問(wèn)題， 建設(shè)電子商務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)商務(wù)整合應(yīng)用示范平臺(tái)， 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技 術(shù)與電子商務(wù)模式的融合創(chuàng)新。五、重點(diǎn)工程（一）電子商務(wù)示范工程。創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市和示范基地。 選擇電子商務(wù)發(fā)展快、 地方政府積極性高、 基

15、礎(chǔ)設(shè) 施條件好的城市， 開(kāi)展電子商務(wù)示范城市和電子商務(wù)示范基地的創(chuàng)建工作， 引導(dǎo)有條件省市 加快完善電子商務(wù)在線交易、 誠(chéng)信體系、 標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等支撐體系建設(shè)。做好電子商務(wù)示范企業(yè)推廣和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。 選擇業(yè)績(jī)好、 信譽(yù)高、 有發(fā) 展前景、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，給予政策支持， 推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)其行業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。（二）中小城市和中西部地區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)工程。支持鼓勵(lì)中小城市和中西部地區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳， 促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，開(kāi)展電子商務(wù)人才培養(yǎng)。（三）傳統(tǒng)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用工程。支持鼓勵(lì)、 引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)自建

16、、 合資、 合作等方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售，探索應(yīng) 用新模式、擴(kuò)大示范效應(yīng)。（四）農(nóng)村流通體系促進(jìn)工程。選取農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平較高的省（區(qū)、市 ）和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村流通電子商務(wù)應(yīng)用示范工程，服務(wù)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)。（五）電子商務(wù)信用體系建設(shè)工程。按照商務(wù)信用體系建設(shè)總體要求， 選取電子商務(wù)交易與服務(wù)主體， 在電子商務(wù)領(lǐng)域探索 信用建設(shè)的有效模式，形成示范效應(yīng)。（六）肉菜、酒類(lèi)流通追溯體系建設(shè)工程。結(jié)合肉菜、 酒類(lèi)流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)， 選擇信息化應(yīng)用水平較高的試點(diǎn)城市和企業(yè)綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)改造交易流程、創(chuàng)新交易模式，強(qiáng)化流通追溯體系成效。（七）城市社區(qū)便利店電子商務(wù)促進(jìn)工程。支持有實(shí)

17、力的大型商貿(mào)流通企業(yè)在城市社區(qū)設(shè)立綜合性便利店，推動(dòng)社區(qū)便利店信息 化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化和品牌化建設(shè)， 運(yùn)用電子商務(wù)與現(xiàn)代物流結(jié)合的發(fā)展模式，降低流通成 本，提高流通效率，增強(qiáng)便利店的競(jìng)爭(zhēng)能力。（八）電子商務(wù)人力資源發(fā)展工程。支持電子商務(wù)人才培訓(xùn)與研究基地建設(shè)，滿(mǎn)足快速發(fā)展的電子商務(wù)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求。（九）國(guó)際電子商務(wù)交流合作工程。建立跨境合作區(qū)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)， 推動(dòng)區(qū)域合作領(lǐng)域中的電子商務(wù)交流， 探索境外電 子商務(wù)服務(wù)企業(yè)利用我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)其本國(guó)企業(yè)的有效途徑。六、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 完善協(xié)調(diào)機(jī)制。 各地要建立健全促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工 作機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)目標(biāo)任

18、務(wù)，在制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi) 展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作中充分發(fā)揮作用， 協(xié)調(diào)發(fā)展電子商務(wù)中的重大問(wèn)題， 強(qiáng)化商務(wù)主管部 門(mén)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)作用， 完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制， 及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、 新 問(wèn)題。建立完善電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。 貫徹落實(shí)國(guó)家扶持電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策， 研究制 定促進(jìn)電信、 金融與電子商務(wù)企業(yè)互相支持、 協(xié)同發(fā)展的政策， 建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展 的多元化、多渠道的投融資機(jī)制。充分發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)引導(dǎo)作用。 “十二五”期間，中 央及各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的支持力度， 設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金， 向電子商務(wù) 科研創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、中小電子商務(wù)企業(yè)融資、 農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)、電子商務(wù)公共服務(wù)提供資金支持。加強(qiáng)宣傳教育與人才培訓(xùn)。 加大電子商務(wù)宣傳力度， 強(qiáng)化社會(huì)各界的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、 信用意識(shí)、信