公路工程調(diào)整概算管理辦法

1、公路工程調(diào)整概算管理辦法（征求意見稿）第一條 為加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，規(guī)范調(diào)整概算行為，根據(jù)中華人民共和國公路法、公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法等相關(guān)法 律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于由交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的新建、改建公路 工程的調(diào)整概算的管理。本辦法所稱調(diào)整概算，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整 的行為。第三條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程調(diào)整概算行為的監(jiān)督管理。項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通主管部門對設(shè)計(jì)文件的批復(fù)， 并承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用控制的責(zé)任。第四條 批準(zhǔn)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)嚴(yán)格控制，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整概算

2、時，每個項(xiàng)目原則上只調(diào)整一次概算。第五條 項(xiàng)目建設(shè)期間由于下列原因造成項(xiàng)目費(fèi)用變化的，可申 請對批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整。（一） 因國家政策性因素引起的費(fèi)用變化；（二） 因物價上漲因素引起的主要材料、設(shè)備價格的費(fèi)用變化； （三）因不可抗力等自然因素引起的費(fèi)用變化；（四）按公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì) 變更所引起的費(fèi)用變化。由于本條第（四）項(xiàng)原因引起的費(fèi)用增加使得項(xiàng)目概算超出可行性研究報告批復(fù)投資估算 10%的，應(yīng)征得原可行性研究報告審批 部門的同意。因工程變化引起的重大設(shè)計(jì)變更，造成調(diào)整概算時，按重大設(shè)計(jì)變更報批；因前款（一）、（二）項(xiàng)因素，及較大、一般設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用變化累

3、計(jì)超過批復(fù)概算時，按調(diào)整概算報批；既有重大設(shè)計(jì)變更引起的，又有政策性因素等引起的概算調(diào)整時，按重大 設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算一次報批。第六條 公路工程調(diào)整概算應(yīng)具備以下條件:（一） 重大、較大設(shè)計(jì)變更按交通部公路工程設(shè)計(jì)變更管理 辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了審批；（二） 動用預(yù)備費(fèi)的，按規(guī)定進(jìn)行了審批；（三）調(diào)整概算前進(jìn)行了項(xiàng)目審計(jì)，并對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行 了整改。第七條 調(diào)整概算文件由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制。申請調(diào)整概算應(yīng)提供完整的調(diào)整概算文件及相關(guān)資料。具體編制要求及調(diào)整概算表格 樣式見附件。第八條 調(diào)整概算實(shí)行審批制。省級交通主管部門對調(diào)整概算進(jìn) 行預(yù)審，交通部負(fù)責(zé)審批。第九條 公路工程調(diào)整概算按以下程序進(jìn)行

4、：1 項(xiàng)目法人向省級交通主管部門提出調(diào)整概算申請及調(diào)整概 算文件；2 省級交通主管部門對調(diào)整概算文件進(jìn)行預(yù)審，并對調(diào)整概算 文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；3 項(xiàng)目法人根據(jù)預(yù)審意見，對調(diào)整概算文件進(jìn)行修改、完善；4 省級交通主管部門將預(yù)審意見及調(diào)整概算文件報交通部； 交通部對調(diào)整概算進(jìn)行審批。第十條 調(diào)整概算費(fèi)用應(yīng)與原批復(fù)項(xiàng)目概算相對應(yīng)。調(diào)整概算費(fèi)用中的建筑安裝工程費(fèi)以概算費(fèi)用項(xiàng)目所對應(yīng)的工程量清單細(xì)目內(nèi)容，分類匯總。設(shè)備、工具及器具購置費(fèi)，工程建 設(shè)其他費(fèi)用以概算費(fèi)用項(xiàng)內(nèi)容分類匯總。第十一條按照本辦法規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)的調(diào)整概算費(fèi)用總額，作為項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)；調(diào)整概算未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍以原批準(zhǔn) 概算作為竣工決算的依據(jù)。第十二條項(xiàng)目法人擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、虛列建設(shè)成本，省級交通主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予通報批評，對主要責(zé)任人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。第十三條交通主管部門工作人員在調(diào)整概算審查、審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或者監(jiān)察 部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 由交通部批準(zhǔn)施工圖