2020年市公共資源交易管理局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作安排范文

1、2020年市公共資源交易管理局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作安排范文 一、2020年及“十三五”時期工作總結(jié) “十三五”期間，全市共計成交各類交易項目x萬宗，成交金額xx億元。其中工程建設(shè)項目xx項，成交金額xx億元； _采購項目xx項，成交金額xx億元；土地出讓項目xx項，成交金額xx億元。 xx年至2020年交易額分別為xx億元，成逐年上漲態(tài)勢。 “十三五”期間，在市委市 _的堅強 _下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。概括

2、起來，成效主要體現(xiàn)在五個方面： （一）體制機制逐步健全，公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進行政執(zhí)法權(quán)集中行使，推進綜合行政執(zhí)法 _，成立公共資源交易執(zhí)法支隊，整合財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé)，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強，監(jiān)管效能不斷提升。 （二）制度規(guī)范加快 _，交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則，堅決遏制低于 _競標(biāo)行為，覆蓋平臺運行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。 _清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件，重點糾正限制市場公平競爭、干預(yù)交易主體自 _等行為，促進了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合

3、法。 （三）平臺運行更趨規(guī)范，公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實行“容缺受理+承諾制”，企業(yè)申請事項實現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡化、限時辦結(jié)、進度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金，降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定 _交通運輸、水利工程造價數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范，推行遠程電子不見面開標(biāo)、遠程異地評標(biāo)，平臺電子化水平穩(wěn)步提升。 （四）監(jiān)管體制 _創(chuàng)新，監(jiān)管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標(biāo)后履約監(jiān)管，信用監(jiān)管加快推行，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快 _，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，做到實時智能預(yù)警“圍標(biāo)串標(biāo)”等

4、違法違規(guī)行為。 （五）問題整改持續(xù)推進，公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報反饋以及聯(lián)席會議制度初步形成，形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題， _一批涉嫌串通投標(biāo)案件，公共資源交易環(huán)境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。 二、2021年及“十四五”時期工作安排 主要目標(biāo)：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易流程更加科學(xué)高效

5、，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。 （一）進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制，逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設(shè)、 _采購等，擴大到國有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源，系統(tǒng) _公共資源類別和范圍，制定和發(fā)布xx市公共資源交易目錄，堅持應(yīng)進必進，做到“平臺之外無交易”。穩(wěn)妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達到xx億元。 （二）進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交

6、易平臺電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡管理事項和環(huán)節(jié)，壓縮 _時限，對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制，規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。 _通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時更新。持續(xù)推進“不見面開標(biāo)”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項網(wǎng)上 _比例。 （三）進一步加強公共資源交易監(jiān)管。進一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，實施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監(jiān)督渠道，促進市場開放和公平競爭。

7、完善評標(biāo)評審專家、代理機構(gòu)管理辦法，健全培訓(xùn)、考核和清退機制。強化運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，增強監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環(huán)境更加清朗，圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題逐漸減少。 （四）進一步健全標(biāo)后監(jiān)管體制機制。一是動態(tài)掌握項目開工及進展情況，采用“雙隨機一公開”方式，堅持全面覆蓋、規(guī)范透明，對一般性工程建設(shè)項目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管檢查方式，開展xx市 _投資工程建設(shè)項目標(biāo)后履約巡查，由標(biāo)后辦及行業(yè)主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機構(gòu)組成巡查小組，深入了解掌握真實情況。三是建立標(biāo)

8、后履約“雙約談”機制，由市 _負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標(biāo)約談；由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是 _應(yīng)用xx市 _性資金項目標(biāo)后履約監(jiān)管平臺，自動對關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。 三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創(chuàng)新點和問題 （一）創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”，精準(zhǔn)打擊串通投標(biāo)。市公管局勇于創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，推進新技術(shù)和公共資源交易的融合，會同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕串通投標(biāo)犯罪研判模型”，在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標(biāo)專項整治行動中發(fā)揮了

9、重要作用。至今，共摸排線索問題線索xx條，行政處罰x條，立案xx件，審判x件。20xx年，“xx”入選全國公共資源交易平臺創(chuàng)新成果，納入2020年全省公共資源交易重點工作，并在全國公安機關(guān)列裝和 _使用。2020年x月，國家發(fā)展 _委信息專報第xx期介紹了xx市串通投標(biāo)犯罪研判模型的先進經(jīng)驗，充分肯定了xx市探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年xx月，串通投標(biāo)犯罪研判模型入選xx省第xx屆長三角法治 _現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實例。 （二）市縣一體化平臺 _。xx年xx市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。xx年x月x日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉(zhuǎn)軌運行，是全省唯一統(tǒng)一企

10、業(yè)（供應(yīng)商）庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠信評價、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺，形成了具有xx特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省 _公管辦作為xx年度 _工作的重點成效上報國家發(fā)展 _委。 （三）打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設(shè)，對公共資源交易信用體系進行重新規(guī)劃設(shè)計，制定xx市公共資源交易信用評價管理暫行辦法及黑 _、不良行為認(rèn)定披露、代理機構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度，通過實施全流程信用評價、失信聯(lián)合懲戒和信用評價結(jié)果運用等有力舉措，切實加強履約現(xiàn)場交易市場兩場聯(lián)動，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。 四、對市 _2021年及“十四五”時期工作