淺談非公有制經(jīng)濟(jì)的會計管理體制問題及應(yīng)對策略_優(yōu)秀論文

1、 淺談非公有制經(jīng)濟(jì)的會計管理體制問題及應(yīng)對策略 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位也越來越重要；但是舊的會計管理體制已經(jīng)無法適應(yīng)目前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，矛盾和弊端的長期存在會導(dǎo)致我國會計管理體制的混亂，不利于會計管理體制的完善和發(fā)展。因此，探索目前我國非公有制經(jīng)濟(jì)下的會計管理體制存在的諸多問題以及相應(yīng)的應(yīng)對策略勢在必行，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、非公有制經(jīng)濟(jì)下會計管理體制的現(xiàn)狀和弊端 會計管理體制指的就是一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據(jù)自己所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，介入會計活動，對會計活動進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機(jī)制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列會計規(guī)范和法則。會

2、計管理體制主要著重于三點(diǎn)：（1）會計管理體制主要存在的地域性特征，主要針對的是一定的國家或者地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)，具體問題具體分析。（2）核心問題在于如何干預(yù)、干涉和控制會計活動。（3）會計管理體制可以依據(jù)社會發(fā)展大環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和改革。 然后，由于目前我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的混亂，無法為會計管理體制創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不健全的體制和機(jī)構(gòu)，沒有完善的管理機(jī)構(gòu)和社會服務(wù)體系，同時，缺乏系統(tǒng)的服務(wù)組織去扶持引導(dǎo)和管理監(jiān)督，容易存在政策落實(shí)不到位等問題，不利于會計管理體制的發(fā)展和完善工作。 同時，在會計管理體制上主要存在會計監(jiān)管不到位的現(xiàn)象：政府對會計工作主要包括兩點(diǎn)：會計規(guī)范和會計監(jiān)督。但是

3、依據(jù)目前我國現(xiàn)行的會計規(guī)范和會計監(jiān)督細(xì)則，存在著會計規(guī)范不太健全、會計監(jiān)督不夠到位等問題，同時由于受非公有制經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，國家不便干涉非公有制企業(yè)內(nèi)部的會計信息失真、混亂等問題，這也就是在非公有制企業(yè)會計管理出現(xiàn)問題要比公有制企業(yè)更加嚴(yán)重的關(guān)鍵，各企業(yè)的會計管理體制出現(xiàn)問題，必然會導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控出現(xiàn)漏洞和弊端，難以正確對目前國家經(jīng)濟(jì)形勢做出判斷。 由于目前我國會計中介機(jī)構(gòu)和原財政機(jī)構(gòu)相分離，會計中介機(jī)構(gòu)無法真正發(fā)揮社會監(jiān)督功能；同時中介機(jī)構(gòu)為了自身的發(fā)展，相對降低了審計的質(zhì)量，也會影響會計報表的質(zhì)量，從而非公有制經(jīng)濟(jì)下的會計管理工作將會更難開展下去。 非公有制經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，類型多樣，

4、層次水平不齊，因而對國家對其的監(jiān)管態(tài)度不一，不配合和不支持職能部門工作；還有一部分企業(yè)員工不愿接待管理部門，對會計監(jiān)管一直保持逃避或者拒絕的態(tài)度，種種現(xiàn)狀將會阻礙國家對會計的管理。 在非公有制經(jīng)濟(jì)下的會計管理人員素質(zhì)參差不齊，水平普遍不高。綜合來看，非公有制經(jīng)濟(jì)下的會計從業(yè)人員基礎(chǔ)素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在：（1）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考試，對具體業(yè)務(wù)知識不夠熟練，部分人員濫竽充數(shù)，十分不利于國家對會計體制的管理。（2）職業(yè)道德素質(zhì)低。部分會計從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)，容易做出違法亂紀(jì)的事，職業(yè)道德素質(zhì)的低下更不利于國家對其進(jìn)行監(jiān)管。同時，由于非公有制經(jīng)濟(jì)的形式，會計從業(yè)人員既是國家財務(wù)

5、制度的執(zhí)行者，又是企業(yè)的員工。一方面，如果嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，勢必將對企業(yè)所有者造成一定的經(jīng)濟(jì)影響；另一方面，一些會計從業(yè)人員為了不違背自己的職業(yè)道德和職業(yè)操守，保證了會計信息的真實(shí)有效性。這對非公有制經(jīng)濟(jì)下，對會計從業(yè)人員的監(jiān)管，勢必會加大難度。 最后，會計管理由于自身屬性和大環(huán)境的影響，還存在諸多問題：（1）管理體制存在漏洞。我國制定法律賦予財政會計管理部門主管會計管理工作，但在實(shí)際工作中，容易忽視會計管理部門的監(jiān)督職能，在會計工作的管理、服務(wù)與監(jiān)督上缺乏有機(jī)統(tǒng)一。（2）管理手段不夠強(qiáng)硬。雖然會計法賦予財政會計管理部門一定處罰權(quán)，但由于非公有制企業(yè)會計人員人事管理權(quán)不在政府，懲罰往往不

6、能真正落到實(shí)處。（3）管理方式單一。隨著社會發(fā)展，雖然對會計管理方式方法進(jìn)行了一些有益的探索，如會計委派制、財務(wù)總監(jiān)制，但這些制度主要針對的是國有企業(yè)上，在非公有制經(jīng)濟(jì)體制下，那些政策無法滿足現(xiàn)在的需求，因而發(fā)展會計管理方式多樣化迫在眉睫。 面對目前非公有制經(jīng)濟(jì)下會計管理體制所面對的諸多問題，及時找到應(yīng)對策略已經(jīng)成為了重中之重，對會計管理機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督成為了主要的應(yīng)對舉措。 二、在非公有制經(jīng)濟(jì)下會計管理工作的應(yīng)對策略 1.加強(qiáng)對會計從業(yè)的管理力度，改革會計人員管理體制 會計從業(yè)人員作為會計活動的直接參與者，必須加強(qiáng)對會計人員的管理，從整體上提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)，因此，我們需要加強(qiáng)對會計教育的著

7、重力度，大力引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)方式和理論教材，培養(yǎng)適用性的會計從業(yè)人才；同時還要大力推廣專業(yè)技能，普及會計電算化知識；改革會計人才選拔任用機(jī)制，激勵會計人員的知識化等措施，培養(yǎng)復(fù)合型會計人才。而在會計人員管理體制的改革方面，國家要具體問題具體分析，根據(jù)不同階段我國具體的經(jīng)濟(jì)形勢，做出正確的改革選擇，建立一套適合我國目前國情的會計管理體制，會計管理體制的改革的著力點(diǎn)主要在內(nèi)部控制和現(xiàn)代化的管理層次上，不斷學(xué)習(xí)外部最新的管理理念和方式方法，加強(qiáng)創(chuàng)新力度，制定科學(xué)合理的經(jīng)營目標(biāo)，在內(nèi)部把控上，加大政府和個人企業(yè)的掌控力度，力求實(shí)現(xiàn)會計行業(yè)的公平公開原則。 2.健全會計外部監(jiān)督體系 由于非公有制經(jīng)濟(jì)的

8、性質(zhì)，國家不便過多干涉企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，這樣就容易造成諸多會計信息失真、失效等情況，因而健全會計外部監(jiān)督體系是在非公有制經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)會計管理體制的重要措施。因而，國家需要加強(qiáng)法律體系建設(shè)，為會計監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障，目前我國已經(jīng)出臺多部會計相關(guān)法律，如新會計法和企業(yè)會計準(zhǔn)則，從而可以明確了具體會計監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限；同時，還要在一定程度上加大法律的處罰、賠償和執(zhí)行力度；一方面，著力于外部監(jiān)督體系建設(shè)，即社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督作用；另一方面，從企業(yè)自身做起，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作：具體參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序。只有讓內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致，才能為會計從業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，才能有利于非公有制企業(yè)良好和諧的運(yùn)行。 3.加強(qiáng)對會計中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范注冊會計師發(fā)展 目前會計中介機(jī)構(gòu)脫離財政部門的管轄，已經(jīng)成為會計行業(yè)重要的社會監(jiān)督力量。因而，我國要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理，建立專業(yè)的監(jiān)督體制，幫助會計中介機(jī)構(gòu)提供公正、客觀的服務(wù)。注冊會計師要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)警察的職能，對企業(yè)中出現(xiàn)的各種違法行為絕不