2021年村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)

1、精編word文檔 下載可編輯我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，19個行政村，比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來，我們按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見（中辦發(fā)xx17號）的文件精神，首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作，為加強基層班子建設(shè)，開展村務(wù)公開民主管理等村級民主建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下一、村務(wù)公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點（一）宣傳發(fā)動，提高認識為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性，提高廣大干群的思想認識，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見及省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法，提高村民自

2、治水平。特別是在換屆選舉期間，各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳村委會組織法、省實施辦法等法律法規(guī)，極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時，在換屆選舉結(jié)束后，及時對新當選的村干部進行了培訓(xùn)，增強抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責任感、緊迫感，進一步做好依法管理村務(wù)，保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉，廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高，法制觀念不斷加強，基層民主進程不斷加快，一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子，為進一步開展村民自治實行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)所轄的村由54個增加到19個。耕地面

3、積由不足3萬畝增加到19萬畝，農(nóng)業(yè)人口增加到138萬人。新的發(fā)展形勢下，實行村務(wù)公開民主管理是維護農(nóng)民群眾根本利益，解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強，尤其是農(nóng)村財務(wù)問題，是當前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一，工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此，我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長，組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成辦公室，負責指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織，落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制，明確任務(wù)，狠抓落實。今年，區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機關(guān)干部分赴

4、19個村，幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實施。（三）工作規(guī)范，起點較高村務(wù)公開民主管理工作，經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善，堅持抓質(zhì)量，促規(guī)范，高標準要求，嚴措施管理，抓住重點，把握關(guān)鍵，農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉，嚴格按照我省實施辦法的要求進行推選，杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財組，保證了村務(wù)公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。

5、結(jié)合我區(qū)的實際情況，制定了村務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、民主理財制度、村民代表會議制度、村民代表會議議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度，從制度上給予保證，各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄，除公布每個公開時間段的政務(wù)及收支情況外，凡涉及集體資產(chǎn)處置，經(jīng)營承包和建設(shè)項目，土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。（四）建立機制，強化監(jiān)督村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此，一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核，堅持季度考評與年度考核相結(jié)合，將考核情況進行通報，接受群眾的監(jiān)督，凡考核情況不合格的，進行批評，并與干部工資掛鉤；另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進行

6、監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議，就村務(wù)重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報，解決工作中遇到的各種難題，就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督，較好地促進了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實。二、取得的成效一是消除了不安定因素，促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任，密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開，透明度低，群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務(wù)財務(wù)監(jiān)督，提高了村務(wù)工作透明度，群眾能和干部一起討論村里大事，干群之間加深了了解，消除了誤解，密切了關(guān)系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束，推進了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動，強化對村級政務(wù)財務(wù)的

7、監(jiān)督，提高了村務(wù)工作透明度，基層干部增強了自我約束力，想群眾所想，一心為群眾辦實事，辦好事，改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識，促進了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動，組織廣大群眾參政議政，強化了他們當家作主的主人翁地位，調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性，增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。三、存在問題及原因盡管推行村務(wù)公開民主管理對于規(guī)范村務(wù)工作、加強黨風廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，促進農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是，在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現(xiàn)是（一）公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認真審查，事后意見

8、不收集，信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)沒有嚴格的管理制度，更沒有強有力的監(jiān)督措施，一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容，公開欄建得不錯，但內(nèi)容不實際。（二）公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容，過后無人問津。有的村對群眾最關(guān)心的熱點問題，如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況，土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開，很長時間以后，群眾有疑問也無從查考。（三）公開引發(fā)的問題解決不及時。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后，對其中的一些問題，內(nèi)容不夠據(jù)實，群眾有疑問，但村干部解釋不夠，使公開流于形式，群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決，致使問題越積越多，

9、而又得不到妥善解決，村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，甚至到區(qū)、市、省反映，形成越級上訪。四、建議（一）深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題推行村務(wù)公開民主管理的目的是真正的還權(quán)于民，讓全體群眾參與村里事務(wù)管理，對此認識不足，村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想認識這個關(guān)鍵，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，擴大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，拋棄為自身謀利的思想，樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題，增強他們

10、的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題，不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。（二）完善規(guī)章制度，切實解決行為不規(guī)范的問題村務(wù)公開的核心是財務(wù)公開，民主管理的焦點是民主理財，要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則，建立嚴格的運轉(zhuǎn)機制，健全規(guī)范化管理制度，本著“實際、實用、實效”，以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財務(wù)管理，財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時，對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)

11、逐一作出明確規(guī)定，并不斷予以改進和完善，使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事，違制必究，從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作，對政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時認真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個個有落實。（三）嚴格考核獎罰，切實解決責任不落實的問題推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障，事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實的精神，把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來，使之相互促進，共

12、同提高。進一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標管理責任制，把政務(wù)、村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中，一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部，以及村干部和有關(guān)責任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責范圍，并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰，對工作一般的進行誡勉談話或批評教育，要求限期整改，對工作差甚至造成不良后果的，按黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定實施責任追究，做到嚴懲重罰。（四）強化制約機制，切實解決監(jiān)督不到位的問題一要進一步建立健全政務(wù)，村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組，村民理財小組等，并促其真正發(fā)揮作用；二要強化群