鴻運(yùn)停車場應(yīng)急救援預(yù)案

1、預(yù)案編號(hào)：HYYA-2015-01黃陵縣鴻運(yùn)停車場重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案編制單位：黃陵安泰技術(shù)服務(wù)編制時(shí)間：2015年8月預(yù)案審核：永紅鴻運(yùn)停車場重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布 令黃陵縣鴻運(yùn)停車場全體員工：黃陵縣鴻運(yùn)停車場重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是本單位處 置重大突發(fā)事件行動(dòng)方案，已經(jīng)組織評(píng)審、備案，現(xiàn)予發(fā)布、 實(shí)施，請(qǐng)全體員工及外部駐站單位的人員遵照實(shí)施。黃陵縣鴻運(yùn)停車場法人:2015年9月1日黃陵縣鴻運(yùn)停車場重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1、編制目的為認(rèn)真貫徹道路交通安全管理法律法規(guī),科學(xué)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事 件，進(jìn)一步規(guī)事故應(yīng)急處置程序，防止和減少突發(fā)事件造成的人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效提高應(yīng)急

2、處置能力，結(jié)合單位實(shí)際，組織制定本 預(yù)案。2、編制依據(jù)本預(yù)案主要依據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、道路 交通安全法、省安全生產(chǎn)條例和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制 導(dǎo)則，參照黃陵縣道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際 進(jìn)行編制。3、適用圍本預(yù)案適用于鴻運(yùn)停車場重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。4、工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。應(yīng)急工作在縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)一指導(dǎo) 下，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，科學(xué)處置。（2）以人為本、快速反應(yīng)。發(fā)生事故時(shí)后由迅速撤離無關(guān)人員， 立即組織員工實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)。（3）準(zhǔn)確判斷，協(xié)同應(yīng)對(duì)。及時(shí)報(bào)告事故情況，準(zhǔn)確判斷事態(tài) 趨勢，充分發(fā)揮政府部門和外援力量，最大限度減少人員傷亡和車

3、 輛損失。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)應(yīng)急管理，定 期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急能力，積極做好應(yīng)急保障工作。5、預(yù)案體系此預(yù)案為本單位應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件行動(dòng)方案，與縣運(yùn)管局重大 突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、煉油廠重大突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案銜接。二、危險(xiǎn)分析及事故類型預(yù)測1、單位基本情況黃陵縣鴻運(yùn)停車場位于阿黨鎮(zhèn)咀頭村，2009年建成投運(yùn)，占地 10余畝，規(guī)劃停放車輛80余臺(tái)，目前主要停放液化氣車、MTBE.聚 丙烯等?；愤\(yùn)輸車輛。鴻運(yùn)停車場屬小型私營企業(yè)，法人永紅，現(xiàn)有員工8人，其中安 全管理人員4人。停車場工商營業(yè)執(zhí)照、道路經(jīng)營許可證等各類資質(zhì) 手續(xù)齊全，消防器材和安全監(jiān)控設(shè)施配備齊全、有效

4、，安全管理機(jī)構(gòu) 齊全，各項(xiàng)管理制度、記錄、臺(tái)賬健全完善，安全管理措施到位，經(jīng) 濟(jì)效益和社會(huì)服務(wù)良好。2、主要危險(xiǎn)性分析鴻運(yùn)停車場主要停放的是液化氣車、1TBE、聚丙烯等危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸車輛，由于液化氣、MTBE等危險(xiǎn)品具有易燃、易爆、毒害、腐 蝕等危險(xiǎn)性，一旦泄露就極易揮發(fā)、流淌擴(kuò)散，難以控制，可能引發(fā) 中毒、火災(zāi)、爆炸，對(duì)企業(yè)和社區(qū)周邊群眾造成嚴(yán)重?fù)p害。3、事故類型預(yù)測根據(jù)上述危險(xiǎn)性分析，鴻運(yùn)停車場可能發(fā)生的事故類型有：危運(yùn) 車輛泄露、火災(zāi)、爆炸事故；車輛場交通事故；辦公室電氣火災(zāi)事故; 人員食品中毒事故；停車場周邊土崖坍塌事故；恐怖襲擊事件；地震、 洪水等自然災(zāi)害。4、突發(fā)事故等級(jí)劃分按照

5、國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，將突發(fā)事故劃分為兩個(gè)級(jí) 別：一般事故，指場車輛輕微碰撞、無人員死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100 萬元以下的事故；重大以上事故，?；囕v泄露引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故、造成人員 死亡、多人重傷的生產(chǎn)安全事故；可能直接造成100萬元以上經(jīng)濟(jì)損 失或重大社會(huì)影響的事故或自然災(zāi)害。5、應(yīng)急能力評(píng)估黃陵縣鴻運(yùn)停車場現(xiàn)有員工8人，根據(jù)上級(jí)要求設(shè)立了應(yīng)急管 理小組，組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備了消防池、滅火器、消防沙等必 要的應(yīng)急器材，但由于本車場停放車輛運(yùn)載貨物屬易燃易爆有毒的危 險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)性大、應(yīng)急救援專業(yè)性強(qiáng)，從應(yīng)急能力看，本單位現(xiàn) 有應(yīng)急力量比較薄弱，僅能滿足處置一般突出事故和重大事故初

6、期應(yīng) 急搶險(xiǎn)，一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果的?；沸孤?、火災(zāi)爆炸事故或 地震、泥石流等重特大自然災(zāi)害，就必須依靠政府部門和煉油廠等消 防、醫(yī)療等外部救援力量協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處置。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)鴻運(yùn)停車場根據(jù)本單位實(shí)際，成立重大突發(fā)事件應(yīng)急小組，組 建應(yīng)急隊(duì)伍，并對(duì)員工崗位職責(zé)做了明確分工。具體如下：應(yīng)急指揮：永紅搶險(xiǎn)隊(duì)長：軍搶險(xiǎn)隊(duì)員：負(fù)飛、負(fù)宜飛、發(fā)權(quán)、賈建青應(yīng)急聯(lián)絡(luò)：馬艷霞后勤保障：高海琴現(xiàn)場外援人員：廠液化氣站、工貿(mào)公司、危運(yùn)車隊(duì)駐停車場人 員。2、應(yīng)急職責(zé)2.1應(yīng)急指揮人員職責(zé) 組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，指揮突發(fā)事故應(yīng)急處置工作； 根據(jù)重大突發(fā)事故發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)、果斷作出應(yīng)急決策

7、； 應(yīng)急行動(dòng)擴(kuò)大后，配合政府部門和外部救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處 置； 負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，組織編制應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演 練，保障必要的應(yīng)急投入。2. 2搶險(xiǎn)組職責(zé) 按照應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施人員搜救和事故工程搶險(xiǎn)，指 揮疏散車車輛； 偵測現(xiàn)場情況，查找事故原因，消除事故隱患，控制事態(tài)發(fā) 展； 根據(jù)事態(tài)發(fā)展和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，提出擴(kuò)大應(yīng)急和結(jié)束應(yīng) 急建議； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和清理，參與事故調(diào)查處理。23應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員職責(zé) 按照應(yīng)急指揮指令，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，報(bào)告、發(fā)布事故信息，負(fù)責(zé)外援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)和引導(dǎo)； 對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，協(xié)助醫(yī)療急救人員救治、護(hù)送受 傷人員； 按照現(xiàn)場處置方案，在

8、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)志，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警 戒； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場洗消，保護(hù)事故現(xiàn)場，清點(diǎn)傷亡人員，安撫家屬， 穩(wěn)定群眾情緒；2.4應(yīng)急保障員職責(zé) 負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急裝備、物資、防護(hù)品和資金調(diào)遣； 按照應(yīng)急指令，與外援單位聯(lián)系，保障應(yīng)急所需； 負(fù)責(zé)應(yīng)急人員交通、食宿等生活保障； 協(xié)調(diào)民政、保險(xiǎn)公司等相關(guān)單位，做好善后處置和社會(huì)救助 工作。四、事故預(yù)防和報(bào)告1、預(yù)防 堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主”方針，健全應(yīng)急安全機(jī)構(gòu)和制 度，加強(qiáng)安全巡查、排查，消除事故隱患； 合理劃設(shè)?；奋囕v停放區(qū)域，嚴(yán)格?；奋囕v進(jìn)場檢查和 登記制度，保證車輛司機(jī)、押運(yùn)員聯(lián)絡(luò)暢通； 定期檢查場消防器材、電氣設(shè)備、安全標(biāo)志等安全設(shè)施，對(duì)場重點(diǎn)部位和

9、危運(yùn)車輛實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)檢查和電子監(jiān)控； 定期組織召開安全會(huì)議，加強(qiáng)員工及司機(jī)、押運(yùn)員安全教 育； 定期組織應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急措滋和避災(zāi)路線，不斷提高 應(yīng)急處置和保障能力； 設(shè)立值班，及時(shí)掌握安全預(yù)警信息，保持值班24小時(shí)暢通;2、事故報(bào)告 發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向停車場負(fù)責(zé)人報(bào)告，并采取 有效措施進(jìn)行先期處置； 停車場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事故情 況，準(zhǔn)確預(yù)測事態(tài)發(fā)展，科學(xué)決策，及時(shí)報(bào)告政府部門，并告知外 援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。 事故報(bào)告火警：119醫(yī)療救護(hù)：120延煉消防隊(duì)：3811119黃陵縣政府辦：5212082報(bào)告容：事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，肇事車輛、人員情況；事故

10、 簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的 初步判斷；事故發(fā)生后釆取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況 等。五、應(yīng)急處置 聯(lián)絡(luò)員迅速通知停車場危運(yùn)司機(jī)，引導(dǎo)車輛疏散至安全區(qū) 域；出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療包扎、人工 呼吸等現(xiàn)場救治，協(xié)助醫(yī)院急救人員分類救治； 后勤保障人員接到應(yīng)急指令后，迅速提供人員防護(hù)用品、 應(yīng)急器材、警戒線等應(yīng)急所需器材、裝備和工具。 廠液化氣站、工貿(mào)公司、危運(yùn)車隊(duì)駐停車場人員負(fù)責(zé)指揮、 引導(dǎo)場?；奋囕v疏散、轉(zhuǎn)移，提供危化品應(yīng)急處置技術(shù)支持，調(diào)集 外部救援力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援。2、擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)發(fā)展失控，已經(jīng)超出本單位應(yīng)急能力，可能造成重大 人

11、員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染和嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí)，由本車 場負(fù)責(zé)人作出擴(kuò)大應(yīng)急決定；當(dāng)事故現(xiàn)場失控，有可能發(fā)生直接危及搶險(xiǎn)人員生命安全 時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)長應(yīng)盡可能采取有效的控制措施后，迅速撤離搶險(xiǎn)隊(duì) 員，等待外援專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)；擴(kuò)大應(yīng)急后，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即與政府部門、外援隊(duì)伍聯(lián)系，請(qǐng) 求支援；利用廣播、喇叭等迅速通知周邊受威脅人員撤離；后勤保障人員應(yīng)簽訂救助協(xié)議的外援單位聯(lián)系，迅速調(diào)集應(yīng) 急物質(zhì)、裝備，并做好應(yīng)急救援人員生活保障。廠液化氣站、工貿(mào)公司、危運(yùn)車隊(duì)駐停車場人員組織本單位車輛 迅速車輛停車場，保持應(yīng)急通道暢通，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。3、應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止條件：當(dāng)事故隱患徹底消除，傷亡人員得到

12、救治， 事態(tài)已經(jīng)有效控制時(shí)，由應(yīng)急指揮人作出應(yīng)急終止決定，結(jié)束應(yīng) 急搶險(xiǎn)行動(dòng)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織清點(diǎn)人員，洗消、清理、 保護(hù)現(xiàn)場，清點(diǎn)、補(bǔ)充應(yīng)急用品、工具、物質(zhì)、裝備，組織事故 調(diào)查處理，總結(jié)應(yīng)急處置工作。4、應(yīng)急處置注意事項(xiàng)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故情況迅速制定現(xiàn)場處置方案，防止 盲目施救造成二次事故，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；發(fā)生液化氣泄漏時(shí)，在積極封堵泄漏點(diǎn)的同時(shí)，應(yīng)迅速控制 一切火源，禁止撥打手機(jī)，并防止車輛火花引發(fā)爆炸；參與事故搶險(xiǎn)人員必須正確穿戴個(gè)體防護(hù)用品，防止造成不 必要的人身傷害；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)迅速劃定危險(xiǎn)區(qū)域，實(shí)施現(xiàn)場戒嚴(yán)和交通管 制，按預(yù)先制定的避災(zāi)路線引導(dǎo)、疏散受威脅人員

13、，防止造成重 大人員傷亡。發(fā)生事故時(shí)，停車場進(jìn)出口要制定專人調(diào)度指揮，保持通暢。六、應(yīng)急保障1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍保障本單位設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定和完善 應(yīng)急管理制度，明確應(yīng)急職責(zé)，與工貿(mào)公司油品調(diào)運(yùn)公司、?；愤\(yùn) 輸車隊(duì)簽訂安全管理協(xié)議，與延煉消防隊(duì)、醫(yī)院等外援隊(duì)伍簽訂救護(hù) 協(xié)議，從機(jī)構(gòu)、制度、隊(duì)伍上為應(yīng)急工作提供保障。2、應(yīng)急物資、裝備保障鴻運(yùn)停車場根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備了應(yīng)急照明、值班、消防器 材、防護(hù)用品、急救藥品等應(yīng)急物資，但由于本單位規(guī)模較小，在處 置?；沸孤?、火災(zāi)爆炸等重大事故時(shí)，還需依靠政府部門、煉油廠 等專業(yè)技術(shù)力量和物資裝備，因此，鴻運(yùn)停車場與上述單位簽

14、訂了應(yīng) 急處置救援協(xié)議，并定期邀請(qǐng)消防、醫(yī)療急救人員指導(dǎo)開展應(yīng)急演練 工作，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供有力保障。3、應(yīng)急車輛、醫(yī)療、通訊和技術(shù)保障鴻運(yùn)停車場自備應(yīng)急車一輛，配備必要的紗布、繃帶等現(xiàn)場醫(yī)療 救治藥品，設(shè)置安全值班固定一部，根據(jù)危運(yùn)車所載危險(xiǎn)化學(xué)品安全 技術(shù)說明書制定相應(yīng)應(yīng)急處置技術(shù)措施，并與延煉安環(huán)科、工貿(mào)公司 油品調(diào)運(yùn)公司保持密切聯(lián)系，為應(yīng)急處置提供可靠技術(shù)保障。4、經(jīng)費(fèi)保障鴻運(yùn)停車場按照國家有關(guān)規(guī)定，從營業(yè)額中按比例提取安全費(fèi) 用，專門用于日常安全管理、安全設(shè)施、防護(hù)用品、應(yīng)急演練和物質(zhì) 裝備購置、更新，主要負(fù)責(zé)人保證應(yīng)急資金的有效投入，為事故應(yīng)急 處置購置提供資金支持。七、應(yīng)急

15、培訓(xùn)與演練1、應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案是本單位處置重大突發(fā)事件的行動(dòng)方案，預(yù)案已經(jīng)評(píng) 審、備案后，由單位負(fù)責(zé)人組織全體員工和駐場單位相關(guān)人員、危運(yùn) 車司機(jī)、押運(yùn)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，使每個(gè)員工明確崗位應(yīng)急職責(zé)、措施 和注意事項(xiàng)，熟練掌握應(yīng)急處置技能和應(yīng)急裝備、工具使用方法，熟 悉應(yīng)急處置程序和路線，通過培訓(xùn)教育和技能訓(xùn)練，不斷提高員工應(yīng) 急處置能力。2、應(yīng)急演練鴻運(yùn)停車場每年組織一次有外援單位參與的綜合應(yīng)急演練，每半 年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每季度結(jié)合應(yīng)急培訓(xùn)組織一次應(yīng)急技能訓(xùn) 練。通過演練使員工熟悉應(yīng)急處置程序、環(huán)節(jié)和措施，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案 科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合演練情況，適時(shí)修 訂應(yīng)急預(yù)案，保持應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性、可行性。八、應(yīng)急預(yù)案管理1、預(yù)案備案與實(shí)施按照國家應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，此預(yù)案及時(shí)報(bào)送管理部門組織評(píng) 審、備案，并由單