(最新整理)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險管理

1、(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險管理(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險管理 編輯整理：尊敬的讀者朋友們：這里是精品文檔編輯中心，本文檔內(nèi)容是由我和我的同事精心編輯整理后發(fā)布的，發(fā)布之前我們對文中內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)校對，但是難免會有疏漏的地方，但是任然希望（(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險管理）的內(nèi)容能夠給您的工作和學(xué)習(xí)帶來便利。同時也真誠的希望收到您的建議和反饋，這將是我們進(jìn)步的源泉，前進(jìn)的動力。本文可編輯可修改，如果覺得對您有幫助請收藏以便隨時查閱，最后祝您生活愉快 業(yè)績進(jìn)步，以下為(完整)基于大數(shù)據(jù)背景的稅收風(fēng)險管理的全部內(nèi)容。淺析大數(shù)據(jù)時代的稅收風(fēng)險管理大數(shù)據(jù)技術(shù)是近年來快速興起并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)

2、和銷售等各個領(lǐng)域的一項數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用技術(shù).作為一種現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段,它的產(chǎn)生實質(zhì)上是由于生產(chǎn)力的發(fā)展而在客觀上對生產(chǎn)工具產(chǎn)生的更新?lián)Q代要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,指的是采用新的平臺，將申報、征收、金稅、退稅、登記、票管、情報等信息進(jìn)行收集匯總，通過數(shù)據(jù)清洗、去軌跡等操作,使多系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享與分析.簡而言之，即是對內(nèi)部管理及外部采集的大數(shù)據(jù)信息的綜合歸整和利用。能否對大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析與整合，將成為稅務(wù)管理質(zhì)效的關(guān)鍵。在未來的稅收管理工作中,我們需要利用各種大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具,挖掘和處理涉稅大數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上預(yù)測和分析最佳的稅收管理方案，以支持稅務(wù)機(jī)關(guān)做出更加合理的決策，提高稅收征管質(zhì)效，

3、加快服務(wù)創(chuàng)新步伐，發(fā)現(xiàn)和開拓新的稅源增長點，促進(jìn)稅收事業(yè)更快發(fā)展。一、大數(shù)據(jù)背景下稅收風(fēng)險管理遇到的問題及原因大數(shù)據(jù)時代的到來，為稅收征管與科技的有效融合，為稅收征管服務(wù)一體化開辟了廣闊空間，也為稅收征管大數(shù)據(jù)平臺準(zhǔn)備了充足的技術(shù)條件，更為深化稅收風(fēng)險管理提供了技術(shù)支撐。但是，大數(shù)據(jù)背景下的稅收風(fēng)險管理不是簡單地應(yīng)用信息技術(shù)手段實現(xiàn)工作流程的計算機(jī)化，而是涉及稅收管理理念、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、資源配置等方面重大、深刻的變革，必將給稅收工作發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。稅收風(fēng)險管理在大數(shù)據(jù)背景下遇到的一系列問題亟待解決。這些問題有：（一)涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新速度有待提高稅務(wù)管理各個環(huán)節(jié),包括稅務(wù)登記、納稅申

4、報、稅款征收、發(fā)票管理、納稅評估、稅務(wù)稽查等產(chǎn)生的涉稅信息資源，構(gòu)成了稅務(wù)機(jī)關(guān)征管系統(tǒng)的主體數(shù)據(jù)。近年來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過設(shè)立數(shù)據(jù)審計規(guī)則、錯誤數(shù)據(jù)推送、初始數(shù)據(jù)校驗、發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報等措施，使征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較為明顯的改善。但由于采集方式多以手工錄入為主，數(shù)據(jù)在質(zhì)量上，特別是在完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、邏輯性等方面，依然難以滿足稅收風(fēng)險管理的需要。另外，不同納稅人的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地、法人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍經(jīng)常變化，使稅務(wù)機(jī)關(guān)征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)很難做到隨時更新，也給稅收風(fēng)險管理帶來難題.（二）第三方數(shù)據(jù)采集缺乏制度保障和先進(jìn)技術(shù)手段第三方數(shù)據(jù)的采集為稅收風(fēng)險管理的開展提供了廣闊的空間，但從目

5、前情況看,少數(shù)政府部門、社會團(tuán)體、協(xié)會組織等仍以自身利益、商業(yè)秘密為由，對第三方數(shù)據(jù)交換不支持、不配合，不愿意或不提供納稅人涉稅信息.第三方數(shù)據(jù)采集工作難以有效開展的主要原因是缺乏法律法規(guī)層面的制度保障.稅收征管法及其實施細(xì)則僅規(guī)定政府各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，但對具體采取的方式和程序、違反規(guī)定應(yīng)如何追究和處罰等均沒有具體規(guī)定。另外，第三方數(shù)據(jù)采集缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段,大多以人工搜索和拷貝網(wǎng)上信息為主，通過搭建信息化平臺,運(yùn)用科技手段實現(xiàn)采集自動化的程度還不高，使信息采集工作耗時較長,數(shù)據(jù)采集的精度有偏差.（三）數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步統(tǒng)一當(dāng)前，同一主體多個代碼共存現(xiàn)象較

6、為普遍，影響信息比對，降低行政效率。我國現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼分為原始碼和衍生碼兩類.前者主要包括工商部門的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位證書號、民政部門的社會組織登記證號等。后者主要包括組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門的組織機(jī)構(gòu)代碼、人民銀行的機(jī)構(gòu)信用代碼、國家稅務(wù)總局的納稅人識別號等。2015 年6 月份，國務(wù)院下發(fā)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案，規(guī)范統(tǒng)一國務(wù)院部門制定政務(wù)數(shù)據(jù)的接口標(biāo)準(zhǔn),建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，為稅收風(fēng)險管理數(shù)據(jù)拓展利用建立了堅實的基礎(chǔ)。盡管上述文件從源頭上達(dá)到了“書同文，車同軌”的效果，但不可否認(rèn)的是，自然

7、人以身份證號或社會保障號作為唯一的識別碼,在稅收領(lǐng)域的全覆蓋還應(yīng)引起政府的足夠重視。（四)數(shù)據(jù)分析技術(shù)尚需進(jìn)一步提高目前，絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)分析仍停留在簡單的查詢和比對層面，缺乏行之有效的數(shù)據(jù)分析工具,使大量沉積在業(yè)務(wù)操作層的數(shù)據(jù)尚未有效轉(zhuǎn)換為管理決策層所需要的信息，即使是納稅人提供的網(wǎng)上申報數(shù)據(jù)和財務(wù)報表數(shù)據(jù)電子信息，也難以實現(xiàn)所有信息的全面自動讀取、分類加工。稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析，獲得更有價值的信息，對數(shù)據(jù)所反映出的稅收風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵進(jìn)行分析監(jiān)控乏力，沒有建立稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)模型，難以對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計和趨勢預(yù)測分析，不能為管理決策提供科學(xué)、有效的信息支撐。原

8、因主要有以下幾方面:一是人員力量不足，專門進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的部門被合并,數(shù)據(jù)處理的主業(yè)淡化,未能凸顯數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)功能。二是數(shù)據(jù)管理部門不是數(shù)據(jù)中心，相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)分散在各個業(yè)務(wù)部門,數(shù)據(jù)管理部門存在信息不全的狀況。三是信息系統(tǒng)的應(yīng)用軟件只滿足單一業(yè)務(wù)需要，信息共享性差，難以綜合利用。四是數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性欠缺，利用失真數(shù)據(jù)提供的決策依據(jù)參考價值不大.五是要進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，還需從后臺數(shù)據(jù)庫提取數(shù)據(jù)，使用技術(shù)工具進(jìn)行篩選、分類、處理，而這些工作只有較高層次的專業(yè)技術(shù)人員才能完成。（五)數(shù)據(jù)利用智能化的建設(shè)運(yùn)用缺乏相關(guān)專業(yè)人才目前，部分稅務(wù)干部團(tuán)隊化管理、協(xié)作化履責(zé)、專業(yè)化分工模式的思想觀念還

9、未樹立，認(rèn)識還不夠到位；對分析預(yù)警、納稅評估和稅務(wù)稽查等崗位技能還不熟練，能力素質(zhì)的現(xiàn)狀難以達(dá)到風(fēng)險管理的要求。數(shù)據(jù)利用智能化建設(shè)的一個重要瓶頸，就是缺乏復(fù)合型人才。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注重專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，發(fā)揮主觀能動性，提高積極性。這也是我國大數(shù)據(jù)利用智能化發(fā)展的關(guān)鍵因素.二、稅收風(fēng)險管理應(yīng)對大數(shù)據(jù)的對策及建議(一)把握稅收大數(shù)據(jù),以創(chuàng)新思維引領(lǐng)稅收風(fēng)險管理從稅收電子化到信息化再到大數(shù)據(jù)時代,為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，應(yīng)創(chuàng)新思維，以稅收信息化建設(shè)為依托,引領(lǐng)稅收風(fēng)險管理在解放思想、實事求是的基礎(chǔ)上,勇于突破傳統(tǒng)觀念和模式的束縛，打破利益因素的羈絆，注重專業(yè)化與信息化管理手段的有機(jī)結(jié)合.要通過信息技

10、術(shù)實現(xiàn)先進(jìn)管理理念的創(chuàng)新,要與征管改革、業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)建設(shè)相配套，全面提升稅收風(fēng)險管理水平。（二）提升大數(shù)據(jù)獲取機(jī)制,為稅收風(fēng)險管理奠定基礎(chǔ)第三方數(shù)據(jù)獲取是實施以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理非常重要的環(huán)節(jié)，直接決定著稅收風(fēng)險管理的發(fā)展深度和未來。首先應(yīng)從國家層面建立涉稅信息交換組織體系，明確第三方不提供有關(guān)信息的法律責(zé)任，為構(gòu)建稅務(wù)、工商、統(tǒng)計、銀行、等部門信息交換的長效機(jī)制提供可靠的法律支撐。其次，應(yīng)引入數(shù)據(jù)爬蟲技術(shù)、搜索引擎、圖形識別技術(shù)等，替換傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方法，在海量的數(shù)據(jù)里獲取真實、有效的數(shù)據(jù).（三）依托全新科技手段，規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)共享平臺大數(shù)據(jù)時代，稅收征管模式應(yīng)由傳統(tǒng)的“管戶制

11、”向“管數(shù)制”轉(zhuǎn)變，要從根本上構(gòu)建起適應(yīng)現(xiàn)代化稅收征管要求的“管數(shù)制”，為推進(jìn)風(fēng)險管理提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)源。一是拓展涉稅信息交換平臺。平臺是數(shù)據(jù)源采集、分析、利用的載體，只有通過不斷開發(fā)優(yōu)化才能發(fā)揮其作用。在部門計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的諸多因素影響下，稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極爭取政府協(xié)助，充分利用政府網(wǎng)站，有效搭建涉稅信息交換共享平臺；各職能部門要及時將所有非涉密涉稅信息按其內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行整理、分類后予以發(fā)布,實現(xiàn)網(wǎng)頁信息批量下載功能，并能與大多數(shù)財務(wù)軟件相兼容，完成從多渠道自動化收集信息的目標(biāo)，實現(xiàn)對外部動態(tài)信息的及時采集，全面實現(xiàn)電子化涉稅信息數(shù)據(jù)傳輸。在條件逐步成熟后制定相關(guān)管理辦法，通過財政資金支持,推動部門間

12、計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，提高信息共享效率。同時,稅務(wù)部門要主動作為，積極整合研發(fā)涉稅信息終端接收信息系統(tǒng)，為信息交換提供智能化、規(guī)范化的交換平臺，提高處理能力和工作效率。二是健全涉稅數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn).從根本上解決現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)資源存在的問題和缺陷，具體包括以下四個目標(biāo)：1。 建立信息化標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)機(jī)制；2. 制定信息數(shù)據(jù)規(guī)范;3. 建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)；4。 建立數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。(四)加快稅務(wù)信息化建設(shè)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動智能化管理大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為稅務(wù)機(jī)關(guān)建立可預(yù)測、可保護(hù)的稅務(wù)模式提供了良好的支撐，可以將風(fēng)險管理從事后變?yōu)槭虑埃褜^去的分析變?yōu)閷ξ磥淼念A(yù)測。依托現(xiàn)有的“云計算”中心,以全國或江蘇省之力建立集中管理

13、的“大數(shù)據(jù)分析中心”，走圖形數(shù)據(jù)庫技術(shù)、可視化數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用之路。通過建立專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析中心，集中掌握和處理龐大的數(shù)據(jù)信息，對數(shù)據(jù)特別是外部數(shù)據(jù)進(jìn)行扎口管理，有效地清洗整合；通過大數(shù)據(jù)的存儲和處理技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)處理、實時決策支持；通過云計算快速分析出數(shù)據(jù)的價值，讓價值產(chǎn)生實際作用；通過大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實現(xiàn)行政裁量權(quán)向信息系統(tǒng)的分解、組織機(jī)構(gòu)扁平化以后的專業(yè)能力支撐、稅務(wù)管理制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化的智能推演、納稅遵從行為模式的掌握、管理績效和過程監(jiān)督的及時監(jiān)控和反饋。目前，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)積聚了一批信息化的人才，但是如何留住這批人才,使其有足夠的發(fā)展空間，也是現(xiàn)階段需要重視和解決的問題。特別是在新的時期，需要更多懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂模型的復(fù)合型人才，