農(nóng)開辦工作總結(jié)計劃

1、農(nóng)開辦工作總結(jié)計劃 二00三年是農(nóng)開辦各項工作有史以來最不平凡的一年，即是驗收年、立項年，又是項目建設(shè)和啟動年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。年初我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合景縣實際確定了1122全年工作的總體思路，即：抓好一個關(guān)鍵（世行二期項目迎驗）；理順一個關(guān)系（在扶貧工作上市、縣、鄉(xiāng)職能部門達(dá)成共識）；干好兩個項目（20*年內(nèi)資項目和多經(jīng)項目）；尋求兩個突破（外資立項規(guī)模、多經(jīng)二期立項規(guī)模）。一年來通過狠抓落實，收到了較為明顯的效果。 一、扎扎實實做迎接驗收的準(zhǔn)備工作我縣世行二期項目于98年立項，歷經(jīng)五年，涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)總規(guī)模萬畝，投資4200多萬元。今年接受市、省、國家和世行四級總體驗收。

2、為使該項目順利通過驗收并取得較好名次，以爭取下期項目規(guī)模，按照上級要求，結(jié)合我縣項目建設(shè)情況，就迎驗工作提出了明確的指導(dǎo)思想，即：摸清底數(shù)、掌握實情、查漏補缺、盡力完善、沉著應(yīng)對、不出問題。為此，“非典”過后，在外業(yè)上我們劃分四個工作小組，吃住在鄉(xiāng)，利用一周時間，對萬畝的項目區(qū)逐鄉(xiāng)、逐村、逐方田、逐工程進(jìn)行實地檢查，實地測量，內(nèi)業(yè)上在外業(yè)摸底的基礎(chǔ)上按照上級要求標(biāo)準(zhǔn)對各種圖表、合同、賬目等資料進(jìn)行全面查閱、整理。對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，哪些可以完善，哪些可以補報，并且拉出清單交主管縣長和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行勾通，在主管縣長的協(xié)調(diào)下，經(jīng)過農(nóng)開、財政、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力合作，使各類問題得到了較好地

3、的解決和完善，經(jīng)住了市辦的嚴(yán)格驗收和檢查，并得到了市驗收組“工作重視、作風(fēng)扎實、戰(zhàn)斗力強；工程建設(shè)較完善，基本符合要求；工程有亮點；內(nèi)業(yè)手續(xù)完備、資料詳實”的較高評價。市級驗收后，為備戰(zhàn)省、國家、世行三級驗收，我們發(fā)揚了連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，對市辦查出的問題以及自己認(rèn)為距上級驗收標(biāo)準(zhǔn)有差距的地方，進(jìn)行了疏理和登統(tǒng)，又利用一周多的時間，在主管縣長的協(xié)調(diào)下，組織農(nóng)開辦、財政、金融、稅務(wù)及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了聯(lián)合辦公，分組做業(yè)，對一些不合理的賬目、票據(jù)、合同、圖表等資料進(jìn)行了整改完善，對部分工程進(jìn)行了掃尾和包裝，使各項工作基本達(dá)到了上級設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和驗收要求。經(jīng)過半年多的工作，共完善工程37個，整修道路15條，

4、補植樹木萬棵，疏理完善各種圖表資料300多件。二、治假求真，抓好03年內(nèi)資項目建設(shè)。我縣03年內(nèi)資項目總投資328萬元，建設(shè)規(guī)模8500畝，涉及龍華、安陵、降河流三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在整個項目從立項到建設(shè)過程中，我們一切從務(wù)實的目標(biāo)出發(fā)狠抓了項目管理和建設(shè)。首先針對上級要求和農(nóng)業(yè)開發(fā)形勢的嚴(yán)峻，以轉(zhuǎn)變思想觀念為突破口，狠抓項目管理。在工程規(guī)劃上轉(zhuǎn)變過去那種憑想像做計劃，變實地勘察和尊重農(nóng)民意愿定工程，杜絕不合理工程，在資金下放和工程建設(shè)上轉(zhuǎn)過去那種錢到即放、隨意建設(shè)，變嚴(yán)格按程序進(jìn)行縣級驗收報賬和招標(biāo)建設(shè)，杜絕虛假質(zhì)次工程，二是加大監(jiān)督力度，確保工程質(zhì)量，充分維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性。在整個項目工程建設(shè)中，拿出

5、專人對各工程的數(shù)量、質(zhì)量、建設(shè)地點等進(jìn)行不間斷的檢查監(jiān)督，對數(shù)量不足、質(zhì)量不高、隨意改變建設(shè)地點的工程及時糾正，限期整改，對違規(guī)操作造成損失的、建設(shè)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰，三是嚴(yán)格驗收程序。每類工程完成后由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位分別向縣提交驗收申請，然后由農(nóng)開辦組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行實地驗收，驗收中在對照計劃和規(guī)劃圖紙嚴(yán)格檢查數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把虛假工程做為一項重要內(nèi)容突出檢查，發(fā)現(xiàn)一處該類工程全部不予承認(rèn)報賬。通過上述幾項措施的實施，03年項目的實施與管理基本走入了正軌，使各項工程的數(shù)量和質(zhì)量都一步到位，維護(hù)了農(nóng)民利益。在全年項目工程規(guī)劃和建設(shè)上，縣鄉(xiāng)兩級共出面召開群眾代表會議9村18

6、次，調(diào)整計劃兩次，調(diào)整工程建設(shè)地點12處。整個項目一年的實施與建設(shè)，到目前各項工程均基本按計劃全部完成，共新打深機井17眼，安裝地下防滲萬米，修路公里，植樹萬棵，建橋涵47座，完成投資328萬元。三、從實規(guī)劃，認(rèn)真啟動04年框架建設(shè)。按照市辦確定04年項目規(guī)模的要求，秋冬我們在備戰(zhàn)二期外資驗收和建設(shè)03年內(nèi)資工程的同時，為緩解我們工作多、人手少的壓力，并又確保04年項目規(guī)模，對框架建設(shè)啟動做了周密安排，在確定項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前提下，出臺了“規(guī)模不定、鄉(xiāng)間調(diào)劑 、定優(yōu)淘劣、競爭立項”的工作方針，在我們沒有投入太大工作精力的情況下，安陵、降河流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極謀劃，迅速進(jìn)入了框架建設(shè)，隨后龍華鎮(zhèn)也由等待觀望

7、變?yōu)檎娲驅(qū)嵏?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不惜資金動用機械，增標(biāo)準(zhǔn)、上水平、爭先恐后搞建設(shè)，利用兩周時間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)框架1萬畝，為爭取04年內(nèi)資項目規(guī)模夯實了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計三鄉(xiāng)鎮(zhèn)共整修道路27條，總長公里（其中：新開道路18公里），劃方39塊，動土萬方，植樹萬棵。四、調(diào)查研究、結(jié)合分析、確定地點謀劃“三期”。二期外資項目市級驗收后，經(jīng)過多方努力爭取，省辦又把我縣確定為三期外資項目縣。接到通知后，我們立即投入了立項謀劃工作，首先按照上級立項原則，并借鑒二期立項建設(shè)經(jīng)驗，組成了由一把手新自參加的“三期外資項目立項籌劃小組”，對全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、項目建設(shè)積極性、地理位置、地情地貌、水資源狀況等情況進(jìn)行了深入細(xì)致

8、的調(diào)查研究，然后根據(jù)所掌握的情況，對照上級立項原則，進(jìn)行了綜合分析，以保項目立項成功系數(shù)，最后確定即有班子戰(zhàn)斗力強，開發(fā)工作積極性高，又附合地勢平坦、淺層淡水豐富，成方連片開發(fā)原則的北留智、王瞳、杜橋、留府四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報縣主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)同意。項目地點確定后，辦公室全體工作人員分成內(nèi)、外業(yè)兩個工作小組，外業(yè)加班加點對8萬畝的項目區(qū)，進(jìn)行了實地勘察和規(guī)劃，內(nèi)業(yè)搜集整理了大量農(nóng)、林、水、土、氣象等數(shù)據(jù)，對項目進(jìn)行了綜合編報，并得到了上級主管部門的認(rèn)可待批。該項目初定意向總投資3386萬元，建地治理規(guī)模7萬畝，05年開始實施，建設(shè)期為五年。五、樹立服務(wù)宗旨，加大跑辦力度，抓好多經(jīng)項目建設(shè)

9、。年初03年多經(jīng)項目全市剩余指標(biāo)僅有100萬元（國家財政投資），為爭取這項有限指標(biāo)支持我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，03年春節(jié)前后，辦公室有關(guān)人員加班加點編制項目可行性研究報告，在市辦的大力支持和協(xié)助下，又六下石家莊，使景縣食品有限責(zé)任公司良種豬養(yǎng)殖擴建項目由原來的無望促成了立項，不僅爭取了全市剩余指標(biāo)而且又從省爭取了140萬元的規(guī)模，使上級財政投資規(guī)模達(dá)到240萬元。項目立項后，我們一方面積極協(xié)調(diào)畜牧、商業(yè)部門指導(dǎo)項目單位工程建設(shè)，另一方面主動協(xié)調(diào)財務(wù)和主管縣長，財政部門籌集資金盡快撥付到位，為項目建設(shè)起到了保架護(hù)航作用，加快了建設(shè)速度。目前，該項目上級資金已全部撥付到位，各項工程按計劃除豬舍尚有少量欠缺

10、外，其他工程均已基本完成。六、完善扶貧政策，主動出擊打開工作新局面。扶貧工作是去年機構(gòu)改革接手的一項新內(nèi)容，由于種種原因去年個別地方資金運用沒有到位，給今年的項目驗收帶來了難度，為此，我們一方面對去年的工程進(jìn)行積極協(xié)調(diào)建設(shè)完善，另一方面配合市縣兩級審計部門進(jìn)行審計賬目完善，使扶貧工作步入正規(guī)。下半年我們根據(jù)上級扶貧資金投向由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來的指示，為力爭工作上的主動，我們在前期工作上不等不靠，一是積極主動地向項目區(qū)鄉(xiāng)村干部宣傳扶貧政策，使他們從思想上徹底轉(zhuǎn)變過去那種鄉(xiāng)村利益意識和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意識，使有限的資金真正用于貧困人員脫貧致富方面上來。二是深入到三十一個貧困村、三個養(yǎng)豬

11、基地和十二個養(yǎng)豬專業(yè)戶，利用召開座談會的形式廣泛征求群眾意見，在此基礎(chǔ)上出臺了利用扶貧資金做周轉(zhuǎn)金發(fā)展“周轉(zhuǎn)豬”的意見報縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，將年初上報的基礎(chǔ)建設(shè)項目計劃調(diào)改為“周轉(zhuǎn)豬”上報批復(fù)，這一做法得到了省市辦的表揚。目前上級108萬元扶貧資金已到位，由于這一措施得力，貧困戶直接受益，極大地調(diào)動了項目區(qū)貧困戶的積極性，目前計劃中上報的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖愿望空前高漲。三是鑒于今秋農(nóng)產(chǎn)品和建筑材料漲價，我們又主動搜集了市場行情，認(rèn)為當(dāng)前對新養(yǎng)殖戶來說發(fā)展養(yǎng)豬不是最佳時期，有飼養(yǎng)成本高出欄時價格下降的可能，向廣大貧困農(nóng)戶積極宣傳行情，勸其不要盲目發(fā)展，以維護(hù)他們的切身利益。通過上述幾項工作疏通了鄉(xiāng)村干部的思

12、想，得到了涼解，取得了支持，使全縣扶貧工作打開了新的局面。七、創(chuàng)新管理機制提高管理水平針對過去在項目管理上資金管理不嚴(yán)、手續(xù)不完善、部門協(xié)調(diào)差、基層缺乏積極性等問題，通過深入調(diào)查研究，多方征求有關(guān)部門意見等方法，制訂了景縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理規(guī)程和景縣扶貧開發(fā)項目管理試行辦法，囊括了項目建設(shè)、資金管理、工程招標(biāo)以及考核獎懲等一整套管理制度，并報市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審閱，然后提請政府辦公會討論印發(fā)專件，下發(fā)執(zhí)行，使農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧工作逐步納入規(guī)范化管理軌道。20*年工作的總體思路、目標(biāo)和工作重點。20*年工作我們將緊緊圍繞縣委“五轉(zhuǎn)一進(jìn)”戰(zhàn)略的實施，以及上級主管部門工作重點，認(rèn)真抓好各項工作

13、的落實。總的指導(dǎo)思想是：以服務(wù)“三農(nóng)”為根本，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林畜兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以資金管理為突破口，以治假求真為重點，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為目標(biāo)，按照大農(nóng)業(yè)開發(fā)的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署、綜合開發(fā)，為全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。具體思路是“兩保兩抓四轉(zhuǎn)移”，“兩?！币皇莾?nèi)資項目保質(zhì)量。在今秋全面完成03年內(nèi)資項目和04年內(nèi)資項目框架的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成04年內(nèi)資項目建設(shè)。二是多經(jīng)項目保立項。在抓好津龍養(yǎng)豬場一期項目實施的基礎(chǔ)上，加大跑辦力度，爭取二期項目立項?！皟勺ァ币皇峭赓Y項目抓啟動，04年秋季全面啟動05年外資項目，按計劃首先完成15000畝框架建設(shè)。二是扶貧項

14、目抓推進(jìn)。在理順關(guān)系、落實政策的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)扶貧工作開展，改變景縣扶貧工作落后的形象?！八霓D(zhuǎn)”一是在農(nóng)業(yè)開發(fā)項目上“內(nèi)向外”。即在抓好04年內(nèi)資項目建設(shè)的同時，將工作重點轉(zhuǎn)向世行三期外資項目建設(shè)上，從明年春天開始，早謀劃、早動手、高標(biāo)準(zhǔn)地啟動三期外資項目建設(shè)框架，做到工程一步到位（路一次達(dá)標(biāo)，樹一次種活，），高標(biāo)準(zhǔn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)管理，不搞重復(fù)工程，減少資金浪費，力爭把三期項目建成全市的樣板項目。二是在多種經(jīng)營項目上“小轉(zhuǎn)大”。即由跑一百萬、幾百萬元規(guī)模的項目轉(zhuǎn)到跑千萬元以上的項目，為扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動“農(nóng)轉(zhuǎn)工”做貢獻(xiàn)。三是在扶貧開發(fā)工作上“村轉(zhuǎn)戶”。根據(jù)省政府大力發(fā)展“周轉(zhuǎn)畜”的意見，扶

15、貧開發(fā)工作要適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，及時地由支持貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到支持貧困戶發(fā)展“周轉(zhuǎn)豬”方向上來。我們擬在31個貧困村中選擇5個村做為示范村，建養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展50-100頭規(guī)模的養(yǎng)豬戶25戶，取得試點經(jīng)驗后，明年春天在其他貧困村中逐步推開。另外注重加大與金融部門的協(xié)調(diào)力度，爭取扶貧貼息貸款。四是在服務(wù)方式上“由被動服務(wù)轉(zhuǎn)主動服務(wù)”。立足基層、立足企業(yè)，及時與上級有關(guān)部門溝通，提早摸清政策變化情況，采取應(yīng)對措施，為項目實施單位提供及時、有效的服務(wù)。在對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)上變事后驗收為事前指導(dǎo)，減少重復(fù)工程，變開發(fā)財政分頭工作為主動介入，防止工程與報賬資金不符；在為企業(yè)服務(wù)上指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好工程實

16、施，提高工程運行質(zhì)量；協(xié)助財政部門完善賬目手續(xù)，提高資金使用效益。保證措施一是加大管理力度。進(jìn)一步完善操作規(guī)程，強化項目管理。在工程規(guī)劃上充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)合理規(guī)劃，在工程建設(shè)上加大招標(biāo)建設(shè)力度，在資金管理上推行縣級報賬制，加大審計檢查力度，嚴(yán)格資金使用，把國家無償資金最大限度讓利于農(nóng)民。使農(nóng)業(yè)開發(fā)及扶貧工作步入規(guī)范有序的軌道。結(jié)合景縣實際建立有效的開發(fā)扶貧制度，如項目例會制度、農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧通報制度等，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)意見，提高項目實施質(zhì)量。二是加大培訓(xùn)力度。計劃辦好三個培訓(xùn)班，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管開發(fā)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高基層人員的素質(zhì)，提高工作水平；二是按照省市要求組織項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員到農(nóng)業(yè)開發(fā)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，走出景縣看景縣，進(jìn)一步解放思想，找差距，學(xué)經(jīng)驗，辦好區(qū)外培訓(xùn)班；三是辦好貧困村養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。采取專家授課，養(yǎng)殖大戶介紹經(jīng)驗，觀看養(yǎng)殖技術(shù)錄像片、光盤等形式對貧困村的百名養(yǎng)殖戶進(jìn)行為期三天的培訓(xùn)，使這些群眾