區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

1、區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們：今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作情況，研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)存在的困難與問(wèn)題，提出確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的工作措施，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才，燦民副主任通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作思路，講得很好，我都贊成。等一會(huì)兒，鐘書(shū)記還要做重要講話。下面，我根據(jù)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再做一下強(qiáng)調(diào)。一、要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的有利和不利形勢(shì)，特別要抓自身存在問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，大干、苦干加快干上半年海滄的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所增長(zhǎng)，但離我們年初的預(yù)期有一定的差距，海滄生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)

2、進(jìn)出口的完成情況都不夠理想。這一方面是受到國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)等原因的影響，另一方面也與我們自身還存在認(rèn)識(shí)不到位、準(zhǔn)備不到位、工作不到位等問(wèn)題有關(guān)系，這點(diǎn)在幾個(gè)方面表現(xiàn)得是很明顯的。比如說(shuō)，有的部門一直說(shuō)，這個(gè)工作不是我的，那個(gè)工作不是我的，都是區(qū)政府的工作。這種觀點(diǎn)是非常要不得的！對(duì)外而言，我們每一個(gè)部門、每一個(gè)人都代表了區(qū)政府的形象；對(duì)內(nèi)而言，我們每一個(gè)部門、每一個(gè)人都是區(qū)政府的組成部分。工作總體上來(lái)說(shuō)是區(qū)政府的，但具體的承辦是要落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭的，每個(gè)部門、每個(gè)人都有自己應(yīng)該承擔(dān)起來(lái)、應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起來(lái)的工作任務(wù)。如果什么事情都推給區(qū)政府，推給我翁云雷和幾個(gè)副主任、副區(qū)長(zhǎng)

3、，那工作怎么能開(kāi)展下去呢？是不是要區(qū)政府給部門打個(gè)報(bào)告，請(qǐng)求幫助解決這個(gè)問(wèn)題、那個(gè)問(wèn)題呢？另一個(gè)不到位的事情是，會(huì)議定下來(lái)的事情，為什么部門或者公司不是直接就開(kāi)始啟動(dòng)操作，而是一定要等會(huì)議紀(jì)要出來(lái)才能去做？是怕情況會(huì)發(fā)生變化呢，還是根本就不想去做？會(huì)議紀(jì)要要會(huì)稿、核稿、簽發(fā)，有固定的公文流程要走，而且領(lǐng)導(dǎo)都比較忙，或者是出差了，所以有時(shí)可能要經(jīng)過(guò)半個(gè)月一個(gè)月才能出來(lái)。但很多事情是經(jīng)不起拖延的，一拖時(shí)間就浪費(fèi)了、時(shí)機(jī)就喪失了，一拖整個(gè)事情就沒(méi)掉了。所以一定不能有這種等、靠、要的思想，會(huì)議一旦確定了，就要集中全力去動(dòng)作，去推進(jìn)。上半年，我們?cè)跒槠髽I(yè)解決遇到的困難和問(wèn)題方面，做了不少工作，這一點(diǎn)值得

4、表?yè)P(yáng)。但更要注意到的是存在的不足，是還沒(méi)有得到解決的問(wèn)題。50%的問(wèn)題得到了解決，同時(shí)也就意味著還有50%的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，這個(gè)比例仍然是讓人觸目驚心。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能一個(gè)問(wèn)題就掐住了脖子，什么工作都開(kāi)展不下去了，何況現(xiàn)在我們還有五六十個(gè)問(wèn)題呢？我們的工業(yè)企業(yè)要建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，遇到這么多的問(wèn)題，怎么辦？投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上半年開(kāi)了三次，效果還是不錯(cuò)的，要堅(jiān)持下去，把相關(guān)部門都召集在一起，對(duì)存在的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)的研究、一個(gè)一個(gè)的解決，促進(jìn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，盡快投產(chǎn)形成產(chǎn)能。何立峰書(shū)記來(lái)了之后，他的思路是非常明確的，就是打破常規(guī)、加快發(fā)展，就是大干、苦干加快干。這一段時(shí)間來(lái)，廈門市掀起了“金

5、戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的新一輪開(kāi)發(fā)熱潮，全市各個(gè)部門、各個(gè)區(qū)都在全力以赴，謀發(fā)展、促發(fā)展，市里很多部門都是“星期六保證不休息，星期日休息不保證”，甚至是夜以繼日。何書(shū)記對(duì)海滄是非常重視的，在很短的時(shí)間里就兩次到海滄來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦公，提出了當(dāng)前要抓緊做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，并且指出海滄到20*年工業(yè)產(chǎn)值800個(gè)億速度太慢了，要達(dá)到1000個(gè)億，我們能不能適應(yīng)何書(shū)記的要求，做好這些工作，發(fā)揮海滄投資區(qū)、海滄區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用呢？何書(shū)記還引用了毛主席的一句詩(shī)詞，“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”，形勢(shì)逼人，我們的時(shí)間是很緊迫的。我們各個(gè)部門、每一個(gè)人都要有這樣的緊迫感，要真正做到“大干、苦干加快干”，全面推進(jìn)海滄的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這

6、是新形勢(shì)給我們提出的新要求、新任務(wù)。二、關(guān)于下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，剛才燦民同志在通報(bào)中基本都已經(jīng)提到了，但我在這里還要再做一些強(qiáng)調(diào)。為什么要再?gòu)?qiáng)調(diào)？就是因?yàn)檫@些工作確實(shí)是非常的重要，哪一個(gè)干不好，對(duì)于海滄的發(fā)展都可能產(chǎn)生非常不好的影響，所以每個(gè)相關(guān)部門必須“沒(méi)有任何借口”，全力以赴抓好這些工作，其它部門在需要的時(shí)候，也要及時(shí)抽調(diào)出精兵強(qiáng)將來(lái)支持這些工作的進(jìn)展。當(dāng)然，其它工作也都非常重要，也要繼續(xù)抓緊。第一項(xiàng)重點(diǎn)工作是海滄西港區(qū)的建設(shè)。何書(shū)記非常關(guān)心海滄港區(qū)的建設(shè)，專門聽(tīng)了我們的匯報(bào)，并且同意由海滄來(lái)負(fù)責(zé)海滄港區(qū)14-24#泊位的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了西港區(qū)建設(shè)

7、領(lǐng)導(dǎo)小組和西港區(qū)建設(shè)指揮部，分別由鐘書(shū)記和我掛帥，區(qū)五套班子的領(lǐng)導(dǎo)都參加。市里各個(gè)部門對(duì)海滄港口建設(shè)都很支持，而我們自己的各個(gè)部門、公司動(dòng)作也很快，建設(shè)局、發(fā)改局、投總、土地公司都做了大量工作，取得了一定的進(jìn)展。許多國(guó)際大公司，象中外運(yùn)、APL等，他們得知這個(gè)消息后，都主動(dòng)跟我們聯(lián)系，希望能夠參與進(jìn)來(lái)。所以我們還必須再加快工作進(jìn)度，一定要爭(zhēng)取在年底就開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工后兩年內(nèi)基本建成光板碼頭。我們所有的工作，地質(zhì)勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成立項(xiàng)目公司等等，都要朝這個(gè)目標(biāo)趕。第二項(xiàng)重點(diǎn)工作是PX、PTA二期項(xiàng)目建設(shè)。PX項(xiàng)目是海滄南部工業(yè)區(qū)芳烴石化產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，去年九八PX項(xiàng)目奠基以后，由于一些原因，一直沒(méi)

8、有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從現(xiàn)在的情況看，PX項(xiàng)目很快就可以通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)，正式開(kāi)工建設(shè)，而PTA項(xiàng)目二期也已經(jīng)上報(bào)到國(guó)家。這兩個(gè)項(xiàng)目，特別是PX項(xiàng)目的啟動(dòng)，將促使下游派生出的十多個(gè)世界規(guī)模石化項(xiàng)目也很快推出招商，整個(gè)南部石化園區(qū)都要?jiǎng)悠饋?lái)，這一點(diǎn)管委會(huì)、區(qū)政府已經(jīng)在進(jìn)行研究了。所以，接下來(lái)我們一方面是要盡快把PX項(xiàng)目還沒(méi)有場(chǎng)平出來(lái)的地平好，提供給業(yè)主建設(shè)，另一方面是要加快南部六塊地的征地拆遷進(jìn)度，而且按環(huán)保的要求，周邊五百米范圍內(nèi)也都要征下來(lái)，這里差不多有四平方公里多的用地，這個(gè)任務(wù)是非常重的，大家都要做好打硬仗的準(zhǔn)備。說(shuō)到征地拆遷，我在這里要另外強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是廈門市新的征地拆遷政策即將出臺(tái)，建設(shè)

9、部門、征地部門要組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解掌握新政策，而且也要加大宣傳力度，要告訴農(nóng)民，按新政策來(lái)操作，搶建是得不到便宜，反而要吃虧的。二是現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行的征地工作，八月一日前一定要收尾，不能留下尾巴，否則就可能造成一些不必要的問(wèn)題。三是要加快拆遷安置房的建設(shè)，我們既然要拆農(nóng)民的房子，就一定要為他們做好安置的準(zhǔn)備，不然農(nóng)民怎么會(huì)答應(yīng)呢，我們不能讓農(nóng)民沒(méi)地方住。四是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整個(gè)南部都要征下來(lái)，教育局要抓緊做好南部各農(nóng)村學(xué)校的整合方案，海滄鎮(zhèn)和各個(gè)村要發(fā)揮作用，向村民做好解釋工作，說(shuō)明學(xué)校整合對(duì)于提高教育質(zhì)量、讓孩子們接受更好教育是很有必要的。第三項(xiàng)重點(diǎn)工作是通用廠房的建設(shè)。何書(shū)記來(lái)海滄現(xiàn)場(chǎng)辦

10、公時(shí)，要求我們要提高土地利用效率，建幾百萬(wàn)平方米的通用廠房推出來(lái)招商。根據(jù)何書(shū)記的要求，我們前面做了不少工作，明確了要怎么建。下一步的工作，一是目前已經(jīng)在建的幾個(gè)通用廠房項(xiàng)目，包括新陽(yáng)的科創(chuàng)中心，還有出口加工區(qū)的、東孚的通用廠房，都要加快建設(shè)；二是要根據(jù)我們招商的進(jìn)展情況，逐步推進(jìn)其它通用廠房項(xiàng)目的建設(shè)，比如一些規(guī)模比較小的、一些科技型的項(xiàng)目，就要進(jìn)到通用廠房去，那些大的、好的項(xiàng)目，達(dá)到一定要求的項(xiàng)目，我們才批給用地；三是要積極向市里爭(zhēng)取調(diào)規(guī)，把第一農(nóng)場(chǎng)、東孚高速路以南那幾塊地調(diào)整為建設(shè)用地，這個(gè)工作在前面常務(wù)會(huì)上已經(jīng)布置了，要抓緊落實(shí)。第四項(xiàng)重點(diǎn)工作是長(zhǎng)庚醫(yī)院的配套工程。長(zhǎng)庚醫(yī)院對(duì)于提高海滄

11、醫(yī)療衛(wèi)生條件、改善海滄的生活環(huán)境是非常有作用的，這個(gè)項(xiàng)目是今年省里、市里的重點(diǎn)工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心，目前已經(jīng)獲得了國(guó)家的審批?，F(xiàn)在我們的任務(wù)就是要盡快把地平整出來(lái)，把水、電、路的配套做到位，交給業(yè)主去施工，確保項(xiàng)目在今年“九八”正式動(dòng)工，明年年底一期投入使用?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作由燦民副主任在抓，建立了一整套的工作制度，每個(gè)星期都要向市里面進(jìn)行專報(bào)。這樣很好，要繼續(xù)抓好，要把每一個(gè)工作都分解落實(shí)到責(zé)任人，落實(shí)到完成時(shí)間，哪個(gè)人完不成任務(wù)、另一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都要追究責(zé)任，這是政治任務(wù)。第五項(xiàng)重點(diǎn)工作是內(nèi)湖的整治。現(xiàn)在內(nèi)湖靠近行政中心這一片已經(jīng)清淤整治了一段時(shí)間，也開(kāi)始看得出一些效果來(lái)了，但還要加快，

12、要確保年底西護(hù)岸基本成型?，F(xiàn)在我們行政中心，還有前面的這個(gè)廣場(chǎng)，環(huán)境這么好，每天晚上都有幾百號(hào)人在這里散步、休閑，海滄的人氣旺盛了許多，但內(nèi)湖如果不整治好，那怎么能行呢？還有202臺(tái)的問(wèn)題，以前一直是沒(méi)辦法搬走，現(xiàn)在我們給他們?cè)跂|孚天竺山下面找了一塊地，他們也很滿意，要加快把前期工作做好，促成他們盡快搬遷，我們的內(nèi)湖才能整個(gè)打通，才能更好的發(fā)揮作用。內(nèi)湖整治還要再往南邊推進(jìn)，濱湖南路要啟動(dòng)建設(shè)，湖邊填出的兩塊地要推出招拍掛，還有國(guó)有企業(yè)大廈、民營(yíng)企業(yè)大廈、文化中心、市民廣場(chǎng)等等，都要完善起來(lái)。有的工作可能今年沒(méi)辦法啟動(dòng)，但明年是一定要開(kāi)始做的。第六項(xiàng)重點(diǎn)工作是環(huán)保工作。政府是人民的政府，我們發(fā)

13、展經(jīng)濟(jì)的最終目的就是要讓人民群眾生活過(guò)得更好。而環(huán)保問(wèn)題則是影響老百姓生活質(zhì)量的一個(gè)重要問(wèn)題，所以一點(diǎn)也不能放松。區(qū)政府成立以來(lái)，在這方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，比如說(shuō)對(duì)翔鷺石化異味的整治，比如生活區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，比如東孚垃圾填埋場(chǎng)滲透液提升到污水處理場(chǎng)處理。但我們還有許多方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，比如前一段時(shí)間我接到一個(gè)投訴電話，是舉報(bào)興港路土方車揚(yáng)塵問(wèn)題的，說(shuō)的話是很不好聽(tīng)的。為什么呢？海滄還處在大開(kāi)發(fā)的階段，還有大量的工程要做，挖方填方的事情是少不了的，但這不是說(shuō)我們就只能把整個(gè)天都變黃，那樣老百姓是要罵我們的。還有新陽(yáng)排洪渠的問(wèn)題，政府采取了很多措施，但效果不是很明顯，根本原因就在于污水亂排放，特別是養(yǎng)豬場(chǎng)的排泄物。環(huán)保分局的同志告訴我，一頭豬的