重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)實(shí)施辦法

1、個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)實(shí)施辦法第一條為大力培育引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 彌補(bǔ)我市創(chuàng)新資源尤其是高端研發(fā)資源不足，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，依據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)（渝委發(fā)號(hào)），特制定本辦法。第二條本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，按照“ 開(kāi)放協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，體現(xiàn)實(shí)體化、資本化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研高度協(xié)同、 國(guó)內(nèi)外開(kāi)放合作的獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)、 獨(dú)立民辦非企業(yè)法人性質(zhì)或大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源垂直整合性質(zhì)的研發(fā)實(shí)體。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)、高校、科研院所創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、 各種創(chuàng)新主體共

2、同參與并實(shí)行會(huì)員制的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實(shí)體等模式。第三條著力圍繞先進(jìn)制造、信息網(wǎng)絡(luò)、大健康、新材料、新能源等領(lǐng)域，重點(diǎn)在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩江新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等區(qū)域，大力培育引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。第四條新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基本條件：（一）投資主體明確，具有較為完善的建設(shè)和運(yùn)行模式；（二）擁有一支人員結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)人才隊(duì)伍，1 / 4個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用且研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例不低于； 其中博士學(xué)位或高級(jí)職稱以上高層次人才應(yīng)占研發(fā)人員總數(shù)的以上；（三）具有能夠滿足開(kāi)展研發(fā)需要的固定場(chǎng)所、 儀器設(shè)備和持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入。第五條新型研發(fā)機(jī)

3、構(gòu)的確認(rèn)程序：（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“ 投資方、技術(shù)方、落地方” 三方明確后，編制建設(shè)方案，并向市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)；（二）市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)組織相關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證， 對(duì)通過(guò)論證并經(jīng)公示無(wú)異議的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)；（三）市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)， 每年對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 主要根據(jù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行、 高水平人才團(tuán)隊(duì)培育引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)出等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)， 探索建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的后評(píng)估及獎(jiǎng)懲制度。第六條落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策（一）符合相關(guān)規(guī)定的獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 可連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成部分的額度作為研發(fā)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，每年總金額不超過(guò)萬(wàn)元。同時(shí)， 可以享受研發(fā)

4、費(fèi)用加計(jì)扣除政策。（二）符合相關(guān)條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新購(gòu)進(jìn)并專門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過(guò)萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，2 / 4個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定。進(jìn)口科研儀器設(shè)備符合規(guī)定的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第七條 強(qiáng)化人才激勵(lì)措施（一）試點(diǎn)股權(quán)讓渡。對(duì)政府財(cái)政資金“撥改投” 方式參股設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 可以將政府持股中部分份額，依照合同約定、項(xiàng)目完成情況和科技成果評(píng)價(jià)情況讓渡獎(jiǎng)勵(lì)給做出重要貢獻(xiàn)的人才（團(tuán)隊(duì)） 。（二）在

5、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職稱自主評(píng)定試點(diǎn)，對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才、博士后研究人員、特殊人才暢通直接認(rèn)定“ 綠色通道”。（三）對(duì)于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才（團(tuán)隊(duì)），及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家、市級(jí)人才計(jì)劃。第八條 加強(qiáng)科技金融保障對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金優(yōu)先給予股權(quán)投資； 鼓勵(lì)各類擔(dān)保基金優(yōu)先提供科技擔(dān)保服務(wù)；鼓勵(lì)其在科技創(chuàng)新板優(yōu)先掛牌上市。第九條 鼓勵(lì)引進(jìn)培育高端研發(fā)資源，打造新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、 研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)渝建設(shè)研發(fā)分支機(jī)構(gòu)或遷入研發(fā)總部構(gòu)建新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)在渝高校、 科研院所和企業(yè)引進(jìn)知名研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)現(xiàn)有研

6、發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才 （團(tuán)隊(duì)） 及其技術(shù)成果升級(jí)創(chuàng)建新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。3 / 4個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用對(duì)于申請(qǐng)按照前款所列類型創(chuàng)建新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)組織相關(guān)專家咨詢論證并確認(rèn)后， 還可以獲得以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)資助：（一）給予“ 三高合一” 專項(xiàng)（高端平臺(tái)培育資助專項(xiàng)、高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)專項(xiàng)和高新技術(shù)研發(fā)主題專項(xiàng)） 支持，原則上每個(gè)資助萬(wàn)元。（二）對(duì)從事競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研究為主的， 探索建立穩(wěn)定支持機(jī)制，支持費(fèi)用最高可達(dá)其運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的。（三）對(duì)獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的， 依據(jù)企業(yè)所得稅額及研發(fā)人員個(gè)人所得稅額地方留成部分?jǐn)?shù)額，給予連續(xù)三年研發(fā)補(bǔ)助。對(duì)未完成約定目標(biāo)任務(wù)的新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)， 其所獲資助予以追繳。第十條 各區(qū)縣（自治縣） 、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化辦事流程，在土地出讓、水電氣、配偶及子女就業(yè)就學(xué)等方面予以優(yōu)先保障，協(xié)同推進(jìn)新