工程造價審核的要點與方法工程造價控制要點

1、工程造價審核的要點與方法工程造價控制要點一、工程造價審核的重點內容 （一）對工程設計概算的審核 1. 審核建設項目工程費用。 一是審核建設項目工程費用的構成。 需核實工程費用的構成是否完整或重復，特別注意總圖運輸、公用工程、廠外工程等輔助工程的完整性。 二是審核建安工程費用。 根據初步設計圖紙和項目建設各類定額、指標、取費標準、造價編制與管理辦法以及類似工程項目造價指標， 結合材料設備的市場行情， 審核建安工程費用。三是審核設備購置費及安裝費。根據類似工程設備采購價格、市場調查價、設計院估價或供應商報價以及非標設備單位重量綜合單價審核設備購置單價，按初設圖紙核實設備數量，審核設備購置費。根據適

2、用定額、指標、取費標準以及類似工程項目造價指標，結合輔助材料的市場行情，審核設備安裝費。2. 工程建設其他費用的審核。 其他費用一般包括： 建設用地費、建設單位管理費等 24 項費用，按工程建設其他費用規(guī)定、結合項目實際情況進行審核。3. 基本預備費的審核。根據建設項目的特點取定預備費費率，一般為 5% 10%，審核基本預備費。4. 建設期貸款利息的審核。根據項目建設資金的、籌措方式及資金使用計劃，審核建設期貸款利息。5.鋪底流動資金的審核。一般按流動資金的30%，審核鋪底流動資金。（二）對工程合同、協(xié)議、招投標文件的審核1. 審核招標文件。一是核實招標文件中程序性條款是否符合國家和地方招投標

3、法律、法規(guī)的規(guī)定，開標順序、評標辦法是否公平。二是核實招標文件中有關計價的條款是否明確、 完整。招標文件中有關工程計價的內容中，應明確招標范圍及界定、標段的劃分、總包與指定分包的合同關系、 指定分包工程內容及其計價方式、 招標控制價的說明、材料設備采供方式及相應計價方式、水電費的計價方式、工程預付款的約定、工程進度款的結算方式、 工程變更簽證的結算方式、合同類型及工程竣工結算的有關約定、 承擔風險的內容范圍以及超出約定范圍和幅度的調整辦法、質量保證金的比例和返還方式等。2. 核實招標控制價。根據圖紙內容核實清單組價的消耗量；根據消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價； 根據費用定額核實

4、各項取費。3. 審核投標報價、審核擬簽訂承包合同條款。一是核實投標報價合理性。核實投標報價清單工程量與發(fā)標清單是否一致； 核實暫定價、暫列金、規(guī)費、稅金等計取是否符合規(guī)定； 是否存在不平衡報價；二是核實擬簽訂承包合同條款。 核實擬簽訂合同條款是否同招標文件的要求一致、合同價款同中標文件的主要造價數據是否一致、 有無針對投標不平衡報價的風險控制條款、 招標文件要求之外的條款是否公平等。（三）對工程量的審核對工程量進行審核，首先要熟悉圖紙，再根據工作細致程度的需要、時間的要求和審核人力資源情況，結合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。 工程量審核方法應根據具體情況科學選用。一些圖紙不明確的工程需要

5、進行現(xiàn)場計量，審核人員則一定要到現(xiàn)場，按計量規(guī)則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。另外，要特別重視施工組織設計，即技術標準在工程審核中的作用。（四）對工程定額子目套用的審核施工單位一般會通過高套定額、 重復套用定額、調整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。 在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題：對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致。在采用綜合定額預算的項目中，往往容易產生工程量的重復計算。 對換算的定額單價的審核要注意換算內容是否允許換算， 允許換算的內容是定額中的人工、 材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正

6、確，采用的系數是否正確。對補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、臺班單價是否科學合理。（五）對工程材料價格的審核材料價格是影響工程總造價的敏感因素，亦是非?；钴S的動態(tài)因素。材料價格是工程造價的重要組成部分， 直接影響到工程造價的高低。原則上應根據合同約定方法， 再結合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調整的， 審核時不應調整；合同約定按施工期間信息價格調整的，可以根據施工日記及施工技術材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間： 有些工程工期較長， 或有階段性停工的，可根據各種材料的使用時期采用使用期間的

7、平均信息價， 這樣比較貼近工程真實造價。 對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方沒有簽證的材料價格，需要平時對材料價格的收集積累， 必要時可以三方一起進行市場考察確定。（六）對工程簽證的審核不少施工單位采取低價獲取工程，然后通過施工過程中增加簽證來達到獲利的目的。 大多數工程的最終結算價都比合同價款高出很多有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。審核簽證的合法性、有效性，一是看手續(xù)是否符合程序要求、 簽字是否齊全有效， 例如索賠是否在規(guī)定的時間內提出，證明材料是否具有足夠的證明力。 二是看其內容是否真實合理，費用是否應該由甲方承擔。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，

8、但究其內容并不合理， 違背合同協(xié)議條款， 對于此類簽證不應按其結算費用。例如雨水排水費用、 施工單位為確保工程質量所采取措施的費用等。三是復核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實、單價的采用是否合理。(七）對工程費用的審核取費應根據工程造價管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結合工程相關文件 ( 合同、招標投標書等 ) 來確定費率。 審核時應注意取費文件的時效性、 執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調整是否符合文件規(guī)定等等。如計算時的取費基數是否正確， 是以人工費為基礎還是以直接費為基礎，對于費率下浮或總價下浮的工程， 在結算時特別要增加造價部分是否同比例下浮等，另外在計算下浮時要注意把甲方供材扣除。（八）對新增工