華亭縣民政局法律進社區(qū)實施方案

1、華亭縣民政局關(guān)于深入開展“法律進社區(qū)”活動的實施方案 為貫徹落實市委、市政府批轉(zhuǎn)市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃的通知（平發(fā)【2011】27號）以及縣委、縣政府批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃的通知（華發(fā)【2011】74號）精神，加強社區(qū)法制宣傳教育，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)，不斷深化社區(qū)普法依法治理工作，全面推動“法律進社區(qū)”活動，現(xiàn)制定華亭縣“法律進社區(qū)”工作實施方案。一、 指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以服務(wù)社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，以

2、法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，以提高街道社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，促進街道社區(qū)依法建制、居民自治、民主管理，為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻。二、工作目標通過開展“法律進社區(qū)”活動，使社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障，在社區(qū)形成良好的社會法治氛圍，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動社區(qū)自治工作向縱深開展，推進社區(qū)依法治理，為社區(qū)安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三、工作對象“法律進社區(qū)”要以社區(qū)居民為服務(wù)對象。突出抓好青少年、外來務(wù)工人員、經(jīng)商

3、人員和老年人（離退休）、下崗職工的法制宣傳教育。四、措施任務(wù) （一）“法律進社區(qū)”工作做到“十個一” 1、在社區(qū)設(shè)置一個法制宣傳欄（櫥窗）。將與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律知識、新頒布實施的法律法規(guī)定期載入專欄，運用通俗易懂的語言、漫畫、結(jié)合具體事例“說”法。2、為每個社區(qū)圖書室建立一個法律圖書角。在社區(qū)開辟場所，并配置一些法律書籍，定期對居民開放，做到有“法律明白人”進行講解，使社區(qū)居民養(yǎng)成遇事找法，解決問題靠法的良好習慣。3、公示一部預約法律服務(wù)聯(lián)系電話，為居民定期提供預約法律服務(wù)。4、建立一套居民學法制度。認真制定學習內(nèi)容、計劃、活動安排，針對社區(qū)居民不同特點，有計劃、分層次組織社區(qū)居

4、民學習法律知識。5、在社區(qū)中開展給外來暫住人流動人口一封信活動，告知其權(quán)利和義務(wù)，遇到問題通過法律途徑解決的辦法和途徑，并注明預約法律服務(wù)的時間和電話。6、設(shè)立每周法律一題，“一題”可是法條，也可是發(fā)生在身邊的與社區(qū)居民生產(chǎn)生活有密切相關(guān)的案例或法律故事，“一題”可采取文字形式，也可用宣傳漫畫形式在社區(qū)居民進出比較集中的地方進行展示。 7、制作一張或一冊全年法律進社區(qū)時間推進表。一是確定“每周一題”的具體內(nèi)容 ；二是公布定期開展預約式法律的時間；三是公示與社區(qū)簽約法律志愿者和義務(wù)法律服務(wù)工作者名單及其專長。 8、建立社區(qū)法制學校或開設(shè)社區(qū)法制課堂，堅持每季度上一堂法制課。各社區(qū)要針對本轄區(qū)居民

5、的不同情況，充分利用社區(qū)法律宣傳陣地，發(fā)揮社區(qū)法制宣傳員的作用，因人而異、深入淺出地上好法制課，實現(xiàn)普法工作的經(jīng)?；?、制度化。 9、各單位要積極創(chuàng)造條件建立一個普法廣場或法制公園，為法制宣傳教育公益性活動營造良好的社會氛圍。 10、建立一個法制宣傳教育志愿者隊伍。在居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊伍。律師、公證基層法律服務(wù)工作者要強化面向社區(qū)服務(wù)的責任，積極開展法制服務(wù)工作。完善社區(qū)法律服務(wù)體系，建立公安派出所、街道司法所、調(diào)委會、社區(qū)法律志愿者等業(yè)務(wù)骨干組成的法律服務(wù)工作站。通過發(fā)放法律服務(wù)卡，以及在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務(wù)聯(lián)系卡等方法，為社區(qū)提供法律咨

6、詢、調(diào)解民間糾紛等便利及時的法律服務(wù)，為社區(qū)依法建章立制把關(guān)，為社區(qū)居民排優(yōu)解難。 （二）加強對社區(qū)居民重點對象的法制宣傳教育 1、加強對青少年法制宣傳教育。充分利用寒（暑）假和節(jié)假日，搞好青少年法制宣傳教育。以法制宣傳教育志愿者隊伍為依托，發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢，開辦家長學校，組織“我與父母學法”活動，開設(shè)青少年法制專題講座等，使青少年在社區(qū)內(nèi)得到良好的法制教育，不斷提高其的法律素質(zhì)，使其成為遵紀守法的“小公民”。 2、加強外來務(wù)工、經(jīng)商人員的法制宣傳教育。進一步明確對外來務(wù)工、經(jīng)商人員法制教育的目標、內(nèi)容、任務(wù)、要求，堅持“誰主管誰負責，誰容留誰負責，誰聘用誰負責”的原則。有條件的社區(qū)可建立

7、外來務(wù)工、經(jīng)商人員法制學校，把法制課列入培訓的主要內(nèi)容，做到集中培訓與分散教育相結(jié)合。通過法律咨詢、知識競賽、圖片展覽、放映法制錄像，以及“一封家書”、“一封信”等活動，強化外來務(wù)工、經(jīng)商人員學法用法意識。居委會可以與外來務(wù)工、經(jīng)商人員簽訂“遵紀守法承諾書”達到自我教育的目的。 3、加強老年人（離退休人員）、下崗職工的法制宣傳教育。充分利用居民、社區(qū)活動站和老年學校，針對老年人和下崗職工特點，宣傳與他們密切相關(guān)的法律知識，依法抵制宣傳迷信、邪教等非法活動。組織志愿者，協(xié)調(diào)治安、人民調(diào)解、法律援助等部門，為他們提供法律咨詢、法律援助，辦理法律事務(wù)，強化調(diào)解，解決后顧之憂，依法維護老年人（離退休人

8、員）、下崗職工的合法權(quán)益。 （三）營造社區(qū)良好的法治氛圍 1、完善社區(qū)法律服務(wù)組織結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導下，民政、城管、綜合治理、文化和勞動保障部門參與，司法所具體承辦，指導各社區(qū)居委會法律服務(wù)工作站，義務(wù)解答社區(qū)群眾法律咨詢。 2、建立健全群防群治的社區(qū)治安防范體系。社區(qū)各種不穩(wěn)定因素得到有效化解，各種不安全隱患得到全面控制，全年無重大刑事治安案件，可預防性案件得到有效遏制，居民實現(xiàn)安居樂業(yè)。 3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。社區(qū)成立安置幫教志愿者隊伍，建立社會化的幫教網(wǎng)絡(luò)，做好社區(qū)矯正。積極引導刑釋解教人員自謀職業(yè)，向市場化安置方式轉(zhuǎn)移，提高就業(yè)安置率。 4、進一步做好人民調(diào)解工

9、作。切實解決社區(qū)居民反映的熱點、難點問題，努力化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，防止矛盾升級和激化，切實把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。 五、實施步驟 法律進社區(qū)工作與“六五”普法工作同步進行，分三個階段： 第一階段：（2011年10月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社區(qū)居委會層層形成工作方案，培育典型社區(qū)，探索普法教育與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作新路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）將制定的實施方案于11月10日前報縣民政局備案。 第二階段：（20011年11月至2015年）：制定“法律進社區(qū)”工作目標，“法律進社區(qū)”活動全面推進，全面貫徹法律進社區(qū)實施方案 第三個階段：（2015年下半年）：結(jié)合“六五”普法，全面檢查驗收，表彰獎

10、勵“法律進社區(qū)”工作先進集體和先進個人。 六、具體要求 （一）加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）普法依法治理工作機構(gòu)要充分發(fā)揮職能，積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導和支持，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量共同做好“法律進社區(qū)”工作，形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進的局面，經(jīng)費保障方面應(yīng)予全力保障，其他相關(guān)部門應(yīng)予大力支持，真正做到費隨事走，權(quán)隨責轉(zhuǎn)，使社區(qū)成為法制宣傳工作的前沿陣地。 （二）明確目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要將“法律進社區(qū)”作為“六五”普法工作的一項重要考核內(nèi)容，制定“法律進社區(qū)”近期目標、長遠規(guī)劃，建立健全監(jiān)督檢查、考核評估體系等規(guī)章制度，使“法律進社區(qū)”工作呈現(xiàn)出制度健全、管理規(guī)范、工作到位的良好局面。（三）突出重點。注重學習宣傳與社區(qū)居民尤其是社區(qū)重點普法對象的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高社區(qū)居民法律知識和法律素質(zhì)。注重健全社區(qū)管理規(guī)章